Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бернгардтом А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Косихинского района, с. Косиха Алтайского края о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 11.01.2012 №8,

от привлекаемого лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Косихинского района Алтайского края (далее – прокурор, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленное требование обосновано тем, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства в аптечном пункте индивидуального предпринимателя ФИО1 отсутствовала информация об организационно-правовой форме и форме собственности аптечной организации, фирменном наименовании аптечной организации, местонахождении аптечной организации (в соответствии с учредительными документами); адресах и телефонах близлежащих и дежурных аптек, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Предприниматель отзыв на заявление не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи извещенным о месте и времени его проведения надлежащим образом.

На основании статьи 123, пункта 5 статьи 156 пункта 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд рассматривает дело в отсутствие предпринимателя.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал, просил назначить предпринимателю наказание в пределах санкции части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, прокуратурой Косихинского района 31.05.2012 проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства в аптечном пункте, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, расположенном по ул. Рабочая, 2 в селе Косиха Косихинского района Алтайского края.

В ходе проверки установлено, что в аптечном пункте на основании лицензии на осуществление фармацевтической деятельности ЛО 22-02-000023, выданной 18.04.2008 индивидуальному предпринимателю ФИО1, осуществляется розничная торговля лекарственными средствами без права изготовления лекарственных средств.

При этом на вывеске, расположенной на наружной стороне здания по адресу <...>, отсутствует информация об организационно-правовой форме и форме собственности аптечной организации; фирменномнаименовании аптечной организации; местонахождении аптечной организации (в соответствии с учредительными документами); адресах и телефонах близлежащих и дежурных аптек.

По факту выявленного нарушения прокурором Косихинского района Алтайского края вынесено постановление от 04.06.2012 о возбуждении производства об административном правонарушении по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Для привлечения предпринимателя к административной ответственности, Прокурор обратился в арбитражный суд.

Суд считает заявление Прокурора подлежащим удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Согласно примечанию к указанной статье КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность входит в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования -совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 5 настоящего Положения.

На основании подпункта «г» п. 5 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" лицензиат для осуществления фармацевтической деятельности должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными I препаратами для медицинского применения (аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, - правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, правил отпуска наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов, лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества, требований части 6 статьи 55 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств" и установленных предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов).

В соответствии с п. 3.3 Приказа Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения" аптечная организация должна иметь вывеску с указанием вида организации (в соответствии с лицензией на фармацевтическую деятельность) на русском и национальном языках: "Аптека", "Аптечный пункт", "Аптечный киоск", "Аптечный магазин"; организационно-правовой формы и формы собственности; фирменного наименования организации; местонахождения (в соответствии с учредительными документами), а также режима работы организации, адресов и телефонов близлежащих и дежурных аптек.

Наименование вида аптечной организации должно быть выполнено шрифтом, размер которого позволяет четко в любое время суток различить надпись с расстояния не менее 25 метров. При размещении аптечной организации внутри здания вывеска должна находиться на наружной стене здания.

Из материалов дела следует, что в аптечном пункте, принадлежащем ИП ФИО1, на наружной стороне здания, расположенного по адресу <...> имеется вывеска «Аптечный пункт», на входе в здание расположена информация «Аптека. 2 этаж. 9.00 - 18.00. суббота 9.00 - 14.00. выходной -воскресенье». На втором этаже здания непосредственно перед входом в аптечный пункт расположена информация «ИП ФИО1 Аптечный пункт. Режим работы 9.00 - 18.00. суббота 9.00 - 14.00. выходной - воскресенье. Адреса ближайших аптек Комсомольская, 27».

Таким образом, в нарушение п. 3.3 Приказа Минздрава РФ от 4 марта 2003 г. N 80 "Об утверждении Отраслевого стандарта "Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения", на вывеске, расположенной на наружной стороне указанного здания отсутствует информация об организационно-правовой форме и форме собственности аптечной организации; фирменномнаименовании аптечной организации; местонахождении аптечной организации (в соответствии с учредительными документами); адресах и телефонах близлежащих и дежурных аптек.

Выявленные нарушения не оспаривались Предпринимателем в ходе производства по делу об административном правонарушении, что подтверждается объяснениями ИП ФИО1 (л.д. 27), из которых следует, что допущенные нарушения были устранены сразу после проверки.

Таким образом, суд считает, что в действиях Предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 167-170, 205,206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Прокурора Косихинского района, удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с.Н-Кучук, Благовещенского района, Алтайского края, паспорт <...> выдан ОВД Косихинского района Алтайского края 06.02.2007г., зарегистрирован по адресу: Алтайский край, сКосиха, ул. Дорожная, 18-2, ОГРН <***>, ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ и назначит ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края)

Расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка ЦБ РФ по Алтайскому краю г. Барнаул БИК 040173001 ИНН <***> КПП 222501001 ОКАТО 01218000000 по коду доходов 415 1 16 90050 05 6000 140.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.Ю. Ильичева