Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи
Старцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Общепит-3», г.Камень-на-Оби

к начальнику Управления Алтайского края по труду и занятости населения ФИО1

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе принять письменный отказ от присоединения ООО «Ощепит-3» к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Алтайском крае на 2010-2012 годы,

при ведении протокола заседания судьей Старцевой М.В.,

с участием в судебном заседании представителей сторон:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 23.12.2009г., ФИО3, доверенность от 23.12.2009г.

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 21.08.2009г. №49, ФИО5, доверенность от 16.07.2010 №19,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту – заявитель, ООО, Общество) «Общепит-3» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании незаконными действий начальника Управления Алтайского края по труду и занятости населения Администрации Алтайского края ФИО1, связанных с отказом принять мотивированный отказ от присоединения к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы ООО «Общепит-3».

В порядке статей 47, 49 АПК РФ представители
ООО «Общепит-3» заявили о замене заинтересованного лица на Управление Алтайского края по труду и занятости населения и просили признать незаконным отказ Управления в связи с пропуском срока от присоединения к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на
2010-2012 годы от 30.03.2010г., изложенный в письме от 25.05.2010г. №01-17/2024.

Уточненные требования заявителя приняты судом к рассмотрению.

Заявленные требования мотивированы тем, что в нарушение статьи 133.1 Трудового кодекса РФ Управление не приняло от общества отказ от присоединения к Региональному соглашению о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на
2010-2012 годы. Полагает, что положения статьи 133.1 Трудового кодекса РФ о «предоставлении» в течение 30 календарных дней мотивированного письменного отказа предполагают возможность отправления почтовой корреспонденцией такого отказа в пределах установленного тридцатидневного срока.

Управление в отзыве требования отклонило со ссылкой на неверное толкование указанной нормы Закона заявителем и полагает, что статья 133.1 Трудового кодекса РФ предусматривает предоставление письменного отказа работодателя в тридцатидневный срок непосредственно в уполномоченный орган (Управление), а не направление его почтовой связью.

С согласия представителей сторон суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание с рассмотрением спора по существу заявленных требований.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

После заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предлагает работодателям, осуществляющим деятельность на территории этого субъекта Российской Федерации и не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом данного соглашения. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации уведомляет об опубликовании указанных предложения и соглашения федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.

В газете «Алтайская правда» от 03.04.2010г. №100-101 было опубликовано Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2010-2012 годы от 30.03.2010г. и предложение работодателям, осуществляющим деятельность на территории Алтайского края и не участвовавшим в заключении Соглашения, присоединиться к нему либо направить мотивированный письменный отказ в адрес управления Алтайского края по труду и занятости населения по адресу: г.Барнаул,
пр. Строителей, 29а, на имя начальника Управления ФИО1.

ООО «Общепит-3» 04.05.2010г. направило в адрес Управления почтовой связью письмо от 30.04.2010г. исх.№45 об отказе от присоединения от вышеуказанного Регионального соглашения, которое было получено Управлением 07.05.2010г. (л.д. 13-14), то есть по истечении установленного тридцатидневного срока.

Письмом от 25.05.2010г. исх. №01-17/2024 Управление сообщило обществу о том, что поскольку отказ представлен по истечении установленного тридцатидневного срока, то Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы распространяется на ООО «Общепит-3».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Из части 8 статьи 133.1 Трудового кодекса РФ следует, что если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими.

Таким образом, из текста данной нормы следует, что мотивированный письменный отказ от присоединения должен быть не направлен в тридцатидневный срок, а представлен в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Следовательно, данной нормой законодатель возложил на работодателей обязанность обеспечения не только направления мотивированного отказа в указанный срок, но и фактическое его получение уполномоченным органом.

С учетом изложенного суд полагает, что вывод Управления о пропуске обществом срока представления отказа от присоединения к Региональному соглашению соответствует положениям статьи
133.1 Трудового кодекса РФ (аналогичная правовая позиция отражена в постановлении ФАС Московского округа от 10.09.2009
№КА-А40/8396-09 и определении ВАС РФ от 11.01.2010 №17156/09).

Руководствуясь статьями 29, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Общепит-3», г.Камень-на-Оби, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья М.В.Старцева