Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Жбанниковой Л.П., при ведении протокола секретарем Баранцевой К.С., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Военного комиссариата Чарышского района г.Барнаула к Администрации Чарышского района, муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства Администрации Чарышского района Алтайского края с участием третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю, г.Барнаул, о признании права оперативного управления, при участии представителя истца ФИО1, доверенность от 11.09.06 г., представителя третьего лица ФИО2, удостоверение № 010, доверенность ГГ-156 от 17.01.2006 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Военный комиссариат Чарышского района Алтайского края (далее по тексту «истец») обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Чарышского района, муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства Администрации Чарышского района Алтайского края о признании права оперативного управления на двухэтажное здание, площадью 102 кв.метра (литер А) и гараж, расположенных по адресу: село Чарышское Чарышского района Алтайского края, пер.Школьный, № 5 (далее – здание и гараж).

В обоснование иска указано, что здание и гараж внесены в реестр объектов муниципальной собственности, переданы на обслуживание в МУПКХ. На момент законодательного разграничения государственной собственности здание и гараж находились в фактическом владении, пользовании и распоряжении военного комиссариата, специально для него приспособлены, использовались по назначению с 1973 г. Истец считает, что Администрация района, издав постановление № 32 от 21.09.2000 г., перераспределила право собственности на объекты, которыми не вправе распоряжаться.

Ответчик в отзыве иск не признает, указывает, что здание не значится в реестре объектов муниципальной собственности, считает себя ненадлежащим ответчиком, договор о безвозмездном пользовании зданием заключен с муниципальным унитарным предприятием коммунального хозяйства. Истец не исполнил процедуру передачи имущества.

Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Алтайскому краю считает требование подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что решением Чарышского районного совета народных депутатов Алтайского края от 17 мая 2005 г. № 24 исключено из реестра зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности Чарышского района здание военкомата, расположенное по адресу: <...>.

С момента ввода в эксплуатацию и до настоящего времени здание использовалось истцом по целевому назначению, что подтверждено свидетелями в судебном заседании ФИО3, начальником секретной части, которая пояснила, что официально работала в военкомате с 1974 года, военкомат существует в неизменном виде. Второй свидетель ФИО4 пояснил в судебном заседании, что работает с 1984 года в здании военкомата, военкомат всегда находился в этом здании.

Доказательств, подтверждающих освобождение здания военкомата, его переезд в другое здание, размещение в здании других организаций, не представлено.

В соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР, отнесено исключительно к федеральной собственности.

Согласно ст.2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕННЫХ КОМИССАРИАТАХ 15 октября 1999 года N 1372 военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округах, а также в районах, городах (без районного деления), административных округах и равных им административных образованиях и входят в состав военных округов, на территории которых они находятся.

Военный комиссариат Чарышского района Алтайского края входит в состав вооруженных сил РФ, следовательно, имущество, находившееся в его пользовании, на момент принятия настоящего постановления, является федеральной собственностью. Согласно п.1,2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от 15.10.1999 г. № 1372 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах», свидетельства о государственной регистрации юридического лица истец одновременно является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность в форме государственного учреждения.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального Закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Основным критерием разграничения государственной собственности по смыслу постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» является критерий фактического владения и пользования тем или иным имуществом субъектами, указанными в этом постановлении.

Поскольку двухэтажное здание, площадью 102 кв.метра (литер А) и гараж, расположенных по адресу: село Чарышское Чарышского района Алтайского края, пер.Школьный, № 5, изначально, до принятия законодательных актов о разграничении государственной собственности, занимал Военный комиссариат Чарышского района Алтайского края, суд приходит к выводу о том, что указанное имущество относится к федеральной собственности в соответствии с Приложением № 1 к Постановлению Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.91 г. как имущество вооруженных сил, финансирование которых осуществляется из федерального бюджета.

Таким образом, в соответствии со статьями 120, 296 ГК РФ здание в силу закона является федеральной собственностью, а истец владеет зданием на праве оперативного управления.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина взысканию не подлежит, так как ответчик освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 12, 296, 299 ГК РФ, статьей 110, 167, 170 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать право оперативного управления Военного комиссариата Чарышского района Алтайского края на двухэтажное здание, площадью 102 кв.метра (литер А) и гараж, расположенных по адресу: село Чарышское Чарышского района Алтайского края, пер.Школьный, № 5.

Решение арбитражного суда первой инстанции, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Алтайского края.

Судья Жбанникова Л.П.