656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 61-92-78, факс: 61-92-93

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: info@altai-krai.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                   Дело № А03-8668/2009                      10 декабря 2009 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2009 г.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Алтайского края в  составе судьи  Синцовой В.В., при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1», г.Рубцовск

к военному комиссариату города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, г.Рубцовск, к Министерству обороны Российской Федерации, г.Москва, и Министерству финансов  Российской Федерации, г.Москва

о взыскании 667 010  руб. 64 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности,

от ответчиков: не явились,

                                              У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к военному комиссариату города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов о взыскании 667 010  руб. 64 коп., из которых 652 215 руб. 80 коп. долга и 14 794 руб. 84 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 08.09.2009 г. в порядке ст.46 АПК РФ к участию в деле в качестве соответчиков привлечено Министерство обороны Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.

При рассмотрении спора истец представил уточненное исковое заявление с обоснованием требований к ответчикам – просил взыскать с военного комиссариата города Рубцовска,  Рубцовского и Егорьевского районов компенсацию расходов, связанных с медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих призыву на военную службу, по состоянию на 31.03.2009 г. в размере 622 215 руб. 80 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2009 г. по 01.07.2009 г. в размере 14 794 руб. 84 коп. При недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации компенсацию расходов, связанных с медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих призыву на военную службу, по состоянию на 31.03.2009 г. в размере 622 215 руб. 80 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2009 г. по 01.07.2009 г. в размере 14 794 руб. 84 коп. При недостаточности денежных средств в субсидиарном порядке взыскать с Российской Федерации в лице Министерству финансов  Российской Федерации компенсацию расходов, связанных с медицинским освидетельствованием граждан, подлежащих призыву на военную службу, по состоянию на 31.03.2009 г. в размере 622 215 руб. 80 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 28.03.2009 г. по 01.07.2009 г. в размере 14 794 руб. 84 коп.

Суд принял к рассмотрению уточненные исковые требования.       

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно договорам б/н от 09.01.208 г., №70 от 30.09.2008 г. он принял на себя обязательства, связанные с проведением медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу и первоначальной постановке на воинский учет в конкретном периоде.

Ответчик - военный комиссариат города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов свои обязательства по выплате компенсационных расходов, связанных в выплатой заработной платы медицинским работникам и начислений на оплату труда  исполнил ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности в размере 652 215 руб. 80 коп.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 14 794 руб. 84 коп. за период с 28.03.2009 г. по 01.07.2009 г.

В связи с тем, что Военный комиссариат города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов является бюджетной организацией, истец просит взыскать долг и проценты за пользование чужими денежными средствами, при  недостаточности средств у военного комиссариата, в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и с Российской Федерации в лице Министерство финансов Российской Федерации.

Ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте его проведения. На основании ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие ответчиков.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ отказался от иска в части основного долга в связи с его оплатой ответчиком  -  Военным комиссариатом города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, настаивал на взыскании с ответчика - Военного комиссариата города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов процентов за пользование чужим денежными средствами по статье 395 ГК РФ с учетом того, что в действиях ответчика имело место быть уклонение от оплаты долга, выражающееся в бездействии по получению платежей из Федерального бюджета. Требования о взыскании процентов с Министерства обороны Российской Федерации и с Министерство финансов Российской Федерации не предъявляет в рамках заявленного иска.

В порядке части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд принял отказ от иска в части взыскания основного долга, производство по делу в этой части иска прекратил по пункту 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком - Военным комиссариатом города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, были заключены договора №70 от 30.09.2008 г. и б/н от 09 января 2008 г., согласно пункту 1.1. которых заказчик (ответчик) поручает, а исполнитель (Истец) принимает на себя обязательства, связанные с проведением медицинского освидетельствования граждан, подлежащих  призыву на военную службу с 01 октября по 31 декабря 2008 г. и с 09 января по 15 июля 2008 г. соответственно.

Возникшие между сторонами отношения регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Из положений статьи  781 Гражданского кодекса Российской Федерации  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1.5 договора б/н от 09 января 2008 г. стороны согласовали, что сумма договора составляет 800 000 руб. за счет средств Федерального бюджета в пределах лимитов текущего года.

Согласно пункту 1.5 договора №70 от 30.09.2008 г. стороны согласовали, что сумма договора составляет 500 000 руб. за счет средств Федерального бюджета в пределах лимитов текущего года.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Факт оказания истцом ответчику услуг  связанных с проведением медицинского освидетельствования граждан, подлежащих  призыву на военную службу подтверждается материалами дела: актами выполненных работ. На оплату услуг истцом выставлены счета – фактуры.

В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

В связи с неисполнением ответчиком своих обязательств в установленные договорами сроки истец начислил ответчику проценты за пользование чужим денежными средствами в размере 14 794 руб. 84 коп.

Согласно ч.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Пунктами 2.1 договоров стороны установили, что ответчик производит оплату оказанных услуг в 5-ти дневный срок после получения на счет сумм федерального финансирования в соответствии с условиями договоров.

В силу пунктов 1.1. договоров в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», заказчик в пределах существующих тарифов и расценок поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства, связанные с проведением медицинского освидетельствования граждан, подлежащих  призыву на военную службу с 01 октября по 31 декабря 2008 г. и с 09 января по 15 июля 2008 г. соответственно.

Вопросы, связанные с исполнением воинской обязанности регулируются Федеральным законом от 28 марта 1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно пункту 7 статьи 1 которого компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с его исполнением, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок компенсации расходов определен в Правилах компенсационных расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2007 г. №704.

Из положения п.2 абзац 1 и пункта 4 Правил следует, что выплата компенсаций за медицинское обследование граждан в связи с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу осуществляется военным комиссариатом из поступивших ему на лицевой счет в Территориальном органе Федерального Казначейства бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетных классификаций РФ.

Согласно отзыву ответчика - Военного комиссариата города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, неисполнение обязательств вызвано недостаточным финансированием на указанные цели из средств Федерального бюджета с октября 2008 г. по август 2009 г.

В подтверждение доводов отзыва ответчиком - Военным комиссариатом города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, представлен отчет о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств по счету  №031719873880 на отчетную дату 01 августа 2009 г., согласно которому недофинансирование составило 1 068 308 руб. 07 коп.

Истом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужим денежными средствами за период с 28.03.2009 г. по 01.07.2009 г. Доказательств  того, что в заявленный период у ответчика - Военного комиссариата города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, имелось на лицевом счете достаточно денежных средств (пункты 2.1 договоров) для исполнения в 5-ти дневный срок обязательств по перечислению истцу денежных средств истец не представил.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств уклонения от возврата истцу ответчиком - Военным комиссариатом города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, денежных средств в контексте положений статьи 395 ГК РФ, в связи с чем в иске следует отказать.

Истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 13 170  руб. 11 коп.

Учитывая то, что оплата долга в размере 652 215 руб. 80 коп. произведена ответчиком после принятия иска  к производству арбитражного суда, исходя из положений ст. 110 АПК РФ и ст. 333⁴⁰ НК РФ расходы истца по оплате госпошлины в размере  (от оплаченной суммы долга) подлежат отнесению на ответчика в пользу истца.

В остальной части исковых требований, в удовлетворении которых суд истцу отказал, в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 27, 65, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по иску в части требований от которых истец отказался.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Военного комиссариата города Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов, г. Рубцовск, в пользу муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1», <...> 877  руб. 99 коп. в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

            Судья                                                                                             В.В. Синцова