ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А03-8870/2021 от 14.10.2021 АС Алтайского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем  Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

Дело № А03-8870/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 г.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2021 г.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арефьевой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № Д-22922/20/213 от 31.12.2020,  диплом БЮИ МВД России № 1188 от 25.06.2002, служебное удостоверение № 605903 от 06.12.2019,

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – не явились, извещены надлежаще,

от третьего лица – не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (далее – ООО «РСВ», Общество) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Суд привлек к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, который отзыв на заявление не представил.

В обоснование требований указано, что при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности Общество нарушило требования Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ, Закон № 230-ФЗ), что привело к нарушению прав и законных интересов физического лица – ФИО1.

Общество отзыв на заявление не представило.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. На основании части 3 статьи 156, части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие их представителей.

В судебном заседании представитель Управления настаивала на привлечении ООО «РСВ» к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил следующие обстоятельства.

29.04.2021 в Управление поступило обращение ФИО1 по фактам нарушения Федерального закона № 230-ФЗ со стороны ООО «РСВ».

Как следует из обращения, сотрудники ООО «РСВ» осуществляют взаимодействие с ФИО1 по вопросу оплаты просроченной задолженности перед  ООО МФК «Мани Мен» (т. 1 л.д. 37).

В рамках административного расследования (определение о возбуждении дела от 19.05.2021 № 49/2021, т. 1 л.д. 40-41) 19.05.2021 в адрес ООО «РСВ» Управлением направлено определение об истребовании сведений относительно оснований и порядка осуществления Обществом взаимодействия с ФИО1 по вопросу возврата просроченной задолженности (т. 1 л.д. 46-48).

Общество в представленном ответе (т. 1 л.д. 51) сообщило, что у ФИО1 имелась задолженность перед ООО МФК «Мани Мен», которая образовалась вследствие неисполнения третьим лицом обязательств по договору займа № 90637733 от 16.04.2020. По договору уступки права требования (цессии) № ММ-Ц-163-11.20 от 26.11.2020 задолженность по указанному договору займа переуступлена ООО «РСВ» (т. 1 л.д. 65-84).

Совершая действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО3, ООО «РСВ», 01.12.2020, 25.12.2020, 26.01.2021, 30.03.2021 и 28.04.2021 направило по месту жительства должника (<...>), подписанные генеральным директором Общества ФИО4 и заверенные печатью Общества почтовые уведомления:  № 805113098-5218 на 4-х листах от 01.12.2020; № 805113098-5794 на 2-х листах от 25.12.2020; № 805113098-2004 на 3-х листах от 26.01.2021; № 805113098-9025 на 3-х листах от 30.03.2021; № 805113098-6369 на 3-х листах от 28.04.2021 (т. 1 л.д. 82-85, 89-100).

Из текста почтового уведомления № 805113098-5218 следует, что должнику сообщается о состоянии задолженности на 01.12.2020 в размере 10 710,40 руб. и о составлении «Плана действий к исполнению», в соответствии с которым ФИО1 установлен срок оплаты долга до 28.12.2020 и последний предупреждается о том, что: 29.12.2020 предусмотрена «передача всей имеющейся информации в ООО «Кредитное Бюро Русский стандарт», что может стать причиной отказа от выдачи займа или кредита...»;  29.01.2021 внутренним службам предписано проведение личной встречи по месту проживания с целью досудебного погашения задолженности, выяснения имущественного состояния, включая возможности фактического взыскания на основе осмотра имущества, а также определения возможности его дальнейшей реализации органами Федеральной Службы Судебных Приставов в случае инициирования новым кредитором судебной процедуры взыскания долга; 26.02.2021 запланирована подготовка данных для обращения в суд с дальнейшей отправкой заявления в суд с целью взыскания задолженности; 29.03.2021 планируется подготовка данных для обращения в правоохранительные органы для организации проверки наличия в действиях ФИО1 признаков умышленных действий.

В почтовом уведомлении № 805113098-6369 должнику сообщается о состоянии задолженности на 28.04.2021 в размере 10 781,71 руб. При этом указано: «...Ваше имущество может быть реализовано в счет погашения задолженности (в случае передачи дела в суд, вынесения судебного решения и возбуждения исполнительного производства)».

Из текста уведомления № 805113098-5794 о проведении личной встречи следует, что  ФИО1 сообщается о наличии просроченной задолженности по состоянию на 25.11.2020, которую необходимо оплатить в течение трех дней с момента получения уведомления, при этом:

1)должник предупреждается, о том, что его имущество может быть реализовано в счет погашения задолженности (в случае передачи дела в суд, вынесения судебного решения и возбуждения исполнительного производства); 

2)ФИО1 сообщается о том, что сотрудники Управления выездного взыскания ООО «РСВ» видят целесообразность проведения личной встречи с Вами по адресам проживания, регистрации и/или работы в следующие даты: 28.01.2021 в период с 09:00 до 13:00 и 29.01.2021 в период с 14:00 до 20:00. Целью данных визитов будет являться сбор и последующий анализ данных относительно имеющегося у Вас имущества и его состояния, проведение фотосъемки здания (дома); входной двери с номером квартиры (помещения), вручения под роспись акта осмотра. На основании собранной информации, новым кредитором будет приниматься решение о дальнейшем процессе судопроизводства в отношении Вас. При этом заявителю предписывается не покидать ваш населенный пункт в вышеуказанные даты;

3)Выражая ничем не обоснованные предположения об уклонении ФИО1 от исполнения обязательств и предоставления при оформлении договора последним недостоверных данных, ФИО1 уведомляется о том, что ООО «РСВ» проведет все возможные мероприятия для проверки представленной информации относительно Вашего места трудоустройства, фактического уровня Вашего дохода, наличия имущества,  неисполненных обязательств по заключенному(-ым) договору(-ам) с иными кредиторами, а также исполнения Вами алиментных обязательств, если такие имеются. Должнику сообщается о том, что в случае выявления фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях Трудового, Гражданского, Семейного, Налогового и/или Уголовного Кодексов с Вашей стороны новый кредитор оставляет за собой право передать полученную информацию в соответствующие органы для  проведения дальнейших проверок и разбирательства.

В соответствии с текстом уведомления № 805113098-2004 о наличии у ФИО1 неоплаченной задолженности по состоянию на 26.01.2021 Общество сообщает должнику о том, что в связи неоплатой долга «.. можем сделать вывод, что, заключив договор(-ы) и, получив услуги, Вы, возможно, не имели цели выполнять взятые на себя денежные обязательства, что при наличии определенных признаков может быть квалифицировано как мошенничество (ст.159 УК РФ)…ООО «РСВ» может рекомендовать новому кредитору обратиться в правоохранительные органы для организации проверки наличия в ваших действиях признаков уголовно наказуемых деяний. В ходе проверки, при наличии признаков состава преступления, правоохранительными органами может быть возбуждено уголовное дело, в частности по факту мошенничества. Для проверки факта мошенничества может быть запланирован вызов Вас для дачи объяснений.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 159 УК РФ мошеннические действия наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет либо без такового».

Вместе с вышеуказанным уведомлением в адрес третьего лица также направлен образец рекомендательного письма о написании «Заявления о совершении преступления по ст. 159 УК РФ», следующего содержания: «...Есть основание полагать, что Клиент мог предоставить заведомо ложные сведения для заключения договора, таким образом злоупотребив доверием Кредитора, получил(-а) услуги без цели их оплаты».

Также ООО «РСВ» направило в адрес ФИО1 почтовое уведомление № 805113098-0925 «Предупреждение об аресте имущества должника», содержащее сведения о наличии просроченной задолженности по состоянию на 30.03.2021 в размере 10 766,96 руб. с требованием его оплаты в срок до 29.04.2021. Уведомление - предупреждение содержит следующий текст: «Учитывая, что Вы скрываетесь и уклоняетесь от оплаты долга, в случае инициирования новым кредитором судебного процесса и вынесения судом решения, взыскание может быть обращено на имущество с целью его описи, ареста, принудительного изъятия и последующей реализации в счет погашения долга... Также специалисты ООО «РСВ», начиная с 30.04.2021, могут провести уголовно-правовой анализ Вашего дела по признакам мошенничества согласно ст. 159 (мошенничество) УК РФ, после чего могут обратиться в правоохранительные органы для организации проверки наличия в Ваших действиях признаков уголовно-наказуемого деяния. Процесс взыскания будет прекращен только в случае оплаты 10766,96 руб. до 29.04.2021...».

Приложением к указанному выше уведомлению-предупреждению является исполнительный лист к ФИО1 о взыскании долга по договору № 9063733 от 16.04.2020, представленный для ознакомления (о чем указано мелким шрифтом), указывающий на возможность принятия решения о даче кредитору рекомендаций о целесообразности начать процедуру судебного взыскания с возможностью последующей реализацией имеющегося у должника имущества в счет погашения долга.

В рамках проведенного административного расследования Управлением установлено,  что по договору № ММЩ-163-11.20 от 26.11.2020 к ООО «РСВ» перешло право требования обязательств в полном объеме. Так, в соответствии с пунктами 1, 1.2 договора, Цедент уступает, а Цессионарий принимает в :полном объеме права требования к должникам Цедента, возникшие у последнего по договорам займа, которые включают права требования в отношении задолженности, в том числе права по начислению процентов за пользование денежными средствами и неустоек в соответствии с законодательством Российской Федерации и договорами займов на основании которых возникла задолженность. Уступаемые права требования Цедента к должнику по состоянию на дату подписания договора принадлежат Цеденту и включают все имущественные права требования, вытекающие из договоров займа, указанных в Реестре должников, включая, но не ограничиваясь: суммы основного долга по договорам займа на дату уступки; суммы процентов за пользование суммами займа по договорам займа на дату уступки, начисленных Цедентом в период действия договора займа на момент уступки; сумма пени по договорам займа на дату уступки.

Почтовые уведомления № 805113098-5218, № 805113098-5794, № 805113098-2004,  № 805113098-9025, № 805113098-6369 содержат сведения о размере просроченной задолженности на конкретную дату, при этом указана сумма долга и сумма расходов на взыскание, составляющая 1000 руб.

Усмотрев в действиях Общества признаки состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ, административный орган составил в отношении Общества протокол об административном правонарушении № 32/21/22000-АП от 17.06.2021 (т. 1 л.д. 21-32).

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Суд полагает, что требования Управления подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении  и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административного ответственности.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Нарушение, предусмотренное частью 1 названной статьи, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.57. КоАП РФ.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в сфере потребительского кредита (займа).

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.57. КоАП РФ, образуют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, которые нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Субъектом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.57. КоАП РФ, является юридическое лицо, включенное в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла и неосторожности.

Федеральным законом № 230-ФЗ в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

01.01.2017 вступили в силу положения главы 2 Федерального закона № 230-ФЗ, регулирующие порядок осуществления направленного на возврат взаимодействия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с должником, а также третьими лицами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 670 от 15.12.2016 и постановлением Правительства Российской Федерации № 1402 от 19.12.2016 Федеральная служба судебных приставов является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 230-ФЗ предусмотрено, что взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ, вправе осуществлять только: кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 статьи 5 Закона № 230-ФЗ); лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

В силу положений части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Иные, за исключением указанных в части 1 настоящей статьи, способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, могут быть предусмотрены письменным соглашением между должником и кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 230-ФЗ соглашение должно содержать указание на конкретные способы взаимодействия с должником кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с учетом требований, предусмотренных частью 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно (часть 1).

Частью 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ установлено, что не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с:

оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4);

введением должника и иных лиц в заблуждение относительно правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства (подпункт «а» пункта 5);

введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (подпункт «б» пункта 5).

ООО «Региональная служба взыскания» включено в реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности за номером № 26/17/77000-КЛ, следовательно, в своей деятельности должно соблюдать требования, установленные Федеральным законом № 230-ФЗ.

Судом установлено, что согласно сведениям Управления, а также информации, размещенной на официальном сайте Управления, в отношении ФИО1 отсутствуют возбужденные исполнительные производства, взыскателями по которым является ООО «РСВ», в связи с чем Общество, уведомляя должника о просроченной задолженности и предлагая решить вопрос в досудебном порядке, вводит ФИО1 в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательств при отсутствии вступившего в законную силу судебного акта и возбужденного исполнительного производства.

Ссылаясь в текстах сообщений на Федеральную службу судебных приставов (ФССП), Общество искажает принципы исполнительного производства, а именно: принцип законности, принцип неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи и принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. О мерах принудительного исполнения, которые могут быть приняты в рамках исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель предупреждает должника в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Иные лица такими полномочиями не наделены.

Почтовое отправление в виде «Уведомления о проведении личной встречи» № 805113098-5794в нарушение требований пункта 4 части 2 статьи 6 Закона № 230-ФЗ имеет своей целью оказание психологического давления на ФИО1, поскольку предъявлениеимперативных требований относительно запрета на выезд за пределы населенного пункта не входит в полномочия ООО «РСВ», нарушает статьи 27 Конституции Российской Федерации, статьи 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федераций на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Кроме того, используя в тексте указанного уведомления формулировки, предупреждающие о проведении Обществом всех возможных мероприятий для проверки представленной ФИО1 информации относительно места трудоустройства, фактического уровня дохода, наличия имущества, неисполненных обязательств по заключенному(-ым) договору(-ам) с иными кредиторами, исполнения алиментных обязательств, если такие имеются, а также предупреждающие о том, что в случае выявления фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях Трудового, Гражданского, Семейного, Налогового и/или Уголовного Кодексов с Вашей стороны, новый кредитор оставляет за собой право передать полученную информацию в соответствующие органы для проведения дальнейших проверок и разбирательств, Общество вводит в заблуждение ФИО1 относительно последствий неисполнения обязательства для должника в срок по истечению трех дней с момента получения уведомления.

Неправомерно Общество в своих уведомлениях ссылается на положения статьи 159 УК РФ, которой установлена уголовная ответственность за мошенничество. Основанием уголовной ответственности в силу статьи 8 УК РФ является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом.

Статья 5 УК РФ указывает, что, придерживаясь принципа вины уголовного закона, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его  вина. Вместе с тем сведений о предоставлении ФИО1 каких-либо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо совершение последним иных противоправных действий, не установлено. Доказательств обратного Обществом не представлено.

Наличие заключения о проведении психолого-лингвистического исследования шаблонов уведомлений, направляемых Обществом, не может само по себе свидетельствовать об отсутствии фактов нарушений, поскольку наличие психологического давления неразрывно связано с личным отношением (восприятием) к полученной информации обратившегося за защитой прав и свобод гражданина.

При таких обстоятельствах административный орган правомерно пришел к выводу о том, что направленные Обществом в адрес третьего лица уведомления по своему содержанию противоречат положениям Закона № 230-ФЗ.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что взаимодействие Обществом с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлено с нарушением требований, установленных  Федеральных законом № 230-ФЗ. Доказательств обратного в нарушении статьи 65 Арбитражного кодекса Российской Федерации Обществом не представлено. 

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела, протоколом № 32/21/22000-АП об административном правонарушении от 17.06.2021.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в отношении вины юридических лиц требуется установить возможность соблюдения соответствующим лицом правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности соблюдения Обществом требований Федерального закона № 230-ФЗ, не представлены.

Доказательств, подтверждающих факт принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства в материалы дела также не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 14.57 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Общества судом не установлено.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и, исходя из общих правил назначения административного наказания, закрепленных в положениях статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Санкция части 2 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении Обществу административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено, что согласно данным информационного ресурса «Картотека арбитражных дел» ООО «РСВ» было привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 КоАП РФ (дела № А03-14405/2019, № А63-143/2020, № А12-2576/2020, № А21-10204/2020).

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить меру административного наказания в виде штрафа в размере 75 000 руб.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и сможет обеспечить достижение цели наказания.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Региональная служба взыскания» (место нахождения: 127055 <...>, этаж 2, помещение 1, комната 4; ОГРН <***>; ИНН <***>)к административной ответственности по части 2 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере семьдесят пять тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя – УФК по Алтайскому краю (УФССП России по Алтайскому краю)

ИНН <***>

КПП 222501001

Счет № 03100643000000011700

БИК 010173001

ОКТМО 01701000

Лицевой счет № <***>

КБК 322 1 16 01141 01 9002 140

Назначение платежа: административный штраф по административному делу № 17/21/22000-АП

УИН 32222000210000017012.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                                   Д.В. Музюкин