Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Боярковой Т.В.., при ведении протокола судебного заседания судьей лично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Алтайского края к Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края, с. Павловск Алтайского края и к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод», с. Павловск Алтайского края, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования Павловский район в лице Администрации Павловского района Алтайского края, о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1 по поручению № 08-14-2010 от 03.09.2010 года;

от ответчиков – от ООО «ЖКХ «Ремзавод» - ФИО2 по доверенности от 11.08.2010 года;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Алтайского края обратился в арбитражный суд Алтайского края с иском к Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края, с. Павловск Алтайского края и к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод», с. Павловск Алтайского края, о признании недействительным договора временной аренды муниципального имущества от 01.03.2010 года и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «ЖКХ «Ремзавод» возвратить администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края следующее муниципальное имущество: котельную Ремзавод, 1974 г.в., расположенную в <...> (объект недвижимости); бойлерную ремзавода, расположенную в <...> (объект недвижимости); котёл ДКВР (П), 1986 г.в.; Конт. фильтр 2 шт., 2002 г.в.; конвеер угольной подачи, 2002 г.в.; батарею золоуловителя; теплообменник 2 шт., 1974 г.в.; диорационную колонку, 1974 г.в.; топку ЗПА, 1974 г.в.; дробилку угольную, 1974 г.в.; подъёмник, 1974 г.в.; забрасыватель, 2003 г.в.; дымосос, 2005 г.в.; эл. двигатель 75КВТ/1500, 2005 г.в.; вентилятор 1 шт., 1994 г.в.; компрессор, 1992 г.в.; трансформатор свар. (РЗ) 2002 г.в.; золоуловитель 1 шт., 1997 г.в.; блочный экономайзер 1 шт., 1974 г.в.; котёл ДЕ-10-14-ГМО, 2007 г.в.; счетчик газа СГ16М 400 Ду 100, 2007 г.в.; счётчик газа СГ 16-800, 2007 г.в.; термопреобразователь ТСП 0193, 2007 г.в., котёл Алтай (котельной «сельхозколледж») от ПНИ, 1996 г.в.; теплосети ул. Ремзавода с. Павловск; котельную Боровиково, расположенную в с. Боровиково (объект недвижимости); здание ЖКО, расположенное по ул. Новая, 1 в с. Павловск (объект недвижимости); грузовой фургон ИЖ 2715, 1987 г.в.; водопровод с головным сооружением, 2001 г.в.; водонапорную башню, 1968 г.в.; скважину 106/85 №1, 1985 г.в.; скважину 93/85 №2, 1985 г.в.; скважину 20/71 №3, 1971 г.в.; водонапорную башню, 2000 г.в.; скважину 2003 г.в.; водопроводные сети 1969 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-150 2006 г.в.; насос ЭЦВ 6-10-140 2009 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-150 2008г.в.; насос ЭЦВ 6-10-110 2008 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125 2007 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125 2008 г.в.; насос ЭЦВ8-25-150 2008 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125,2008 г.в.; здание насосной станции, 1970 г.в. (объект недвижимости); КНС, 1971 г.в.; напольный коллектор и поля фильтрации, 1971 г.в.; канализационные сети, 1969 г.в.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное образование Павловский район в лице Администрации Павловского района Алтайского края.

Представители Администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края и Администрации Павловского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями № 656015 29 61232 2, № 656015 29 61233 9 от 20.08.2010 года.

В соответствии с п. 3 ст. 156 АПК РФ суд переходит к рассмотрению дела по существу в отсутствие указанных лиц.

Истец настаивает на заявленных требованиях.

Ответчик – ООО «ЖКХ «Ремзавод» не оспаривает незаконность сделки, однако указывает, что передача имущества была вызвана необходимостью проведения отопительного сезона. Указывает, что до настоящего времени не оформлены права на недвижимое имущество.

Прокурор считает, что иск направлен на соблюдение сторонами действующего законодательства.

Ответчик - Администрация Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края в представленном отзыве на иск считает заявленные требования обоснованными в части признания сделки недействительной.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы по делу, оценив доказательства и доводы, приведённые сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу:

01.03.2010 года на основании постановления администрации Павловского сельсовета от 19.02.2010 года № 96 «О предоставлении муниципального имущества в аренду ООО «ЖКХ «Ремзавод» между администрацией Павловского сельсовета и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод» заключен договор временной аренды муниципального имущества. Срок действия договора установлен до 31.01.2011 года.

Пунктом 5.1 договора определено, что арендная плата устанавливается в размере 4 % от суммы балансовой стоимости: в год – 254 723 руб. 64 коп., в месяц – 21 226 руб. 97 коп.

Пунктом п. 3.1. договора предусмотрено, что акт приема передачи имущества является неотъемлемой частью договора аренды. Перечень имущества, подлежащий передаче в аренду ООО «ЖКХ «Ремзавод», указан в приложении № 2 к договору аренды, согласно которого передано следующее имущество:

1. котельная Ремзавод, 1974 г.в., расположенная в <...> (объект недвижимости);

2.бойлерная ремзавода, расположенная в <...>; (объект недвижимости);

3.котёл ДКВР (П), 1986 г.в.;

4. конт. фильтр 2 шт., 2002 г.в.;

5.конвеер угольной подачи, 2002 г.в.;

6. батарея золоуловителя;

7. теплообменник 2 шт., 1974 г.в.;

8.диорационная колонка, 1974 г.в.;

9. топка ЗПА, 1974 г.в.;

10.дробилка угольная, 1974 г.в.;

11.подъёмник, 1974 г.в.;

12.забрасыватель, 2003 г.в.,

13.дымосос, 2005 г.в.;

14.эл. двигатель 75КВТ/1500, 2005 г.в.;

15.вентилятор 1 шт., 1994 г.в.;

16. компрессор, 1992 г.в.;

17.трансформатор свар. (РЗ), 2002 г.в.;

18. золоуловитель 1 шт., 1997 г.в.;

19. блочный экономайзер 1 шт., 1974 г.в.;

20. котёл ДЕ-10-14-ГМО, 2007 г.в.;

21. счетчик газа СГ16М 400 Ду 100, 2007 г.в.;

22. счётчик газа СГ 16-800, 2007 г.в.;

23. термопреобразователь ТСП 0193, 2007 г.в.;

24. котёл Алтай (котельной «сельхоз/колледж») от ПНИ, 1996 г.в.;

25. теплосети ул. Ремзавода с. Павловск;

26. котельная Боровиково, расположенная в с. Боровиково (объект недвижимости);

27. здание ЖКО, расположенное по ул. Новая, 1 в с. Павловск (объект недвижимости);

28. грузовой фургон ИЖ 2715, 1987 г.в.;

29.водопровод с головным сооружением,2001 г.в.;

30.водонапорная башня, 1968 г.в.;

31.скважина, 106/85 № 1, 1985 г.в.;

32.скважина 93/85 № 2, 1985 г.в.;

33. скважина 20/71 № 3, 1971 г.в.;

34.водонапорная башня, 2000 г.в.;

35.скважина, 2003 г.в.;

36.водопроводные сети, 1969 г.в.;

37.насос ЭЦВ 8-25-150, 2006 г.в.;

38.насос ЭЦВ 6-10-140, 2009 г.в.;

39.насос ЭЦВ 8-25-150, 2008г.в.;

40.насос ЭЦВ 6-10-110, 2008 г.в.;

41.насос ЭЦВ 8-25-125, 2007 г.в.;

42.насос ЭЦВ 8-25-125, 2008 г.в.;

43.насос ЭЦВ8-25-150, 2008 г.в.;

44.насос ЭЦВ 8-25-125, 2008 г.в.,

45.здание насосной станции, 1970 г.в. (объект недвижимости);

46.KHC, 1971 г.в.;

47. напольный коллектор и поля фильтрации, 1971 г.в.;

48. канализационные сети, 1969 г.в.

Имущество, являющееся предметом договора временной аренды от 01.03.2010 года, администрацией Павловского района передано администрации Павловского сельсовета 25.04.2009 года по акту приема-передачи муниципального имущества и включено в реестр имущества казны Павловского сельсовета.

Суд считает, что сделка по передаче муниципального имущества в аренду ООО «ЖКХ «Ремзавод» является недействительной (ничтожной) в соответствии со ст. 168 ГК РФ по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход, прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения , право постоянного пользования , ипотека, сервитута, также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

По правилам ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которые оформлены после введения в действие вышеуказанного Закона (ст.4).

В соответствии со ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный Закон введен в действие через 6 месяцев после его официального опубликования (28.07.1997 года).

Согласно договору в аренду переданы, в том числе и объекты недвижимости, на которые не зарегистрированы право собственности муниципального образования Павловский район и переход права собственности к муниципальному образованию Павловский сельсовет.

Поскольку право собственности муниципального образования Павловский сельсовет на спорные объекты недвижимости не было зарегистрировано в установленном порядке, администрация Павловского сельсовета Павловского района не имела права распоряжаться указанным имуществом, в том числе заключать договор аренды с ООО «ЖКХ «Ремзавод».

Кроме того, был нарушен порядок заключенного спорного договора, предметом которого являются объекты движимого имущества, предназначенные для оказания услуг по водоснабжению и теплоснабжению, являющихся собственностью муниципального образования Павловский сельсовет Павловского района.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В соответствии с информацией, представленной администрацией Павловского сельсовета, торги на право заключения ООО «ЖКХ «Ремзавод» договора аренды в нарушение названных требований закона не проводились.

Не проведение торгов исключило возможность заключения сделки с иными заинтересованными лицами, кроме того, нарушены интересы муниципального образования Павловский сельсовет на заключение договора аренды на более выгодных условиях.

Кроме того, ответчики не оспаривают незаконность договора временной аренды муниципального имущества от 01.03.2010 года.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

При таких обстоятельствах требования прокурора о признании договора временной аренды муниципального имущества недействительным, заключенного между ответчиками являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования прокурора о применении последствий недействительности сделки в виде возврата имущества, переданного по договору аренды.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчиков. Однако, в соответствии с Налоговым кодексом РФ Администрация Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края освобождена от уплаты госпошлины. Госпошлина подлежит взысканию только с ООО «ЖКХ «Ремзавод».

На основании статей 167, 168, 608 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст. 110, 156, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным договор временной аренды муниципального имущества от 01.03.2010 года, заключенный между администрацией Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод».

Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод» возвратить администрации Павловского сельсовета Павловского района Алтайского края муниципальное имущество: котельную Ремзавод, 1974 г.в., расположенную в <...> (объект недвижимости); бойлерную ремзавода, расположенную в <...> (объект недвижимости); котёл ДКВР (П), 1986 г.в.; конт. фильтр 2 шт., 2002 г.в.; конвеер угольной подачи, 2002 г.в.; батарею золоуловителя; теплообменник 2 шт., 1974 г.в.; диорационную колонку, 1974 г.в.; топку ЗПА, 1974 г.в.; дробилку угольную, 1974 г.в.; подъёмник, 1974 г.в.; забрасыватель, 2003 г.в.; дымосос, 2005 г.в.; эл. двигатель 75КВТ/1500, 2005 г.в.; вентилятор 1 шт., 1994 г.в.; компрессор, 1992 г.в.; трансформатор свар. (Р3) 2002 г.в.; золоуловитель 1 шт., 1997 г.в.; блочный экономайзер 1 шт., 1974 г.в.; котёл ДЕ-10-14-ГМО, 2007 г.в.; счетчик газа СГ16М 400 Ду 100, 2007 г.в.; счётчик газа СГ 16-800, 2007 г.в.; термопреобразователь ТСП 0193, 2007 г.в., котёл Алтай (котельной «сельхозколледж») от ПНИ, 1996 г.в.; теплосети ул. Ремзавода с. Павловск; котельную Боровиково, расположенную в с. Боровиково (объект недвижимости); здание ЖКО, расположенное по ул. Новая, 1 в с. Павловск (объект недвижимости); грузовой фургон ИЖ 2715, 1987 г.в.; водопровод с головным сооружением, 2001 г.в.; водонапорную башню, 1968 г.в.; скважину 106/85 № 1, 1985 г.в.; скважину 93/85 № 2, 1985 г.в.; скважину 20/71 № 3, 1971 г.в.; водонапорную башню, 2000 г.в.; скважину 2003 г.в.; водопроводные сети 1969 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-150, 2006 г.в.; насос ЭЦВ 6-10-140, 2009 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-150, 2008г.в.; насос ЭЦВ 6-10-110, 2008 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125, 2007 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125, 2008 г.в.; насос ЭЦВ8-25-150, 2008 г.в.; насос ЭЦВ 8-25-125,2008 г.в.; здание насосной станции, 1970 г.в. (объект недвижимости); КНС, 1971 г.в.; напольный коллектор и поля фильтрации, 1971 г.в.; канализационные сети, 1969 г.в.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ «Ремзавод», с. Павловск 2 000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течении месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию Федеральный арбитражный суд Западно-сибирского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Т.В. Бояркова