Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Суслиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, г. Барнаул, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 Керопивочу (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность от 26.09.20110), ФИО3 (удостоверение, доверенность от 10.02.2012),

от лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО4 (паспорт, доверенность от 31.07.2012),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее по тексту – Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 Керопивочу (далее по тексту - предприниматель) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление мотивировано нарушением предпринимателем санитарных норм, которые создают угрозу жизни и здоровья населения.

Предприниматель факт совершения правонарушения признал, в судебном заседании представитель пояснил, что часть нарушений устранена.

Пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2006 года №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» предусмотрено, что в случае, если в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции и дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, арбитражный суд выносит определение о завершении подготовки дела к судебному разбирательству и открытии судебного заседания, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и определением суда от 03.07.2012 при согласии сторон, арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, на основании обращения гражданина (вех №5935ж от 05.05.2012) о том, что в передвижном киоске предпринимателя по адресу г. Барнаул, рынок «Докучаево», ул. Попова, 68, нарушаются санитарные нормы, Управлением 12.05.2012 возбуждено дело об административном правонарушении №05/136.

12.05.2012 в ходе осмотра передвижного киоска (купавы) предпринимателя выявлено нарушение СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к сроку годности и условиям хранения пищевых продуктов», а именно,

- в нарушение пунктов 7.2, 7.5 СП 2.3.6.1066-01, пункта 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 осуществляется продажа и хранение скоропортящихся продуктов (масло сливочное, жиры, маргарины, пельмени замороженные, манты, фарш домашний замороженный, мясо птицы замороженное) при температуре +25 С?, при норме, согласно маркировке изготовителей для масложировой продукции от +2 до +6 С?, для замороженной продукции (фарш, пельмени, птица) от -10 до – 18 градусов Цельсия (измерено термометром цифровым ТЦЗ-МГ4.01, сертификат о калибровке средства измерения №018633 от 21.12.2011, действием до 21.12.2012);

- в нарушение пункта 8.4 СП 2.3.6.1066-01 в купаве на одном рабочем месте осуществляется продажа сырых продуктов и полуфабрикатов совместно с готовой продукцией (мясные полуфабрикаты, масло сливочное), взвешивание сырья и готовой продукции на одних весах;

- в нарушение пункта 6.2 СП 2.3.6.1066-01 имеющиеся холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения продуктов;

- в нарушение пунктов 5.10, 10.1 СП 2.3.6.1066-01 на полу купавы порван линолеум, что затрудняет проведение качественной влажной уборки, пол, холодильное оборудование грязные;

- в нарушение пунктов 9.13, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 в купаве отсутствуют условия для мытья рук (раковина, запас воды), у продавца отсутствует колпак.

По данному факту в отношении предпринимателя 31.05.2012 Управлением составлен протокол №05/171 по признакам правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

При этом частью 2 указанной статьи установлена административная ответственность за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений

В силу статьи 11 Закона №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Факт нарушения предпринимателем санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 и СанПиН 2.3.2.1324-03 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 12.05.2012 (л.д. 10), товарной накладной №УТ-582 от 03.05.2012 (л.д. 18), протоколом об административном правонарушении №05/171 от 31.05.2012 (л.д. 23-24) и признается предпринимателем.

Таким образом, действия предпринимателя образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности соблюдения предпринимателем требований законодательства, а также о принятии им всех зависящих от него мер по недопущению правонарушения, не установлено, что свидетельствует о наличии вины предпринимателя в совершении указанного правонарушения.

Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО5 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора РФ по АК), расчетный счет <***>, Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН <***>, КПП 222501001, ОКАТО 01401000000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора РФ по АК.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Трибуналова