Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в лице судьи Хворова А.В., при личном ведении протокола, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Алтайэнерго»

к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края,

о взыскании 11 885 руб. 75 коп.,

при участии

от истца – ФИО1, дов. от 21.12.06,

от ответчика – ФИО2, дов. от 05.03.07,

от третьих лиц - ФИО3, дов. от 09.12.06, ФИО4, дов. от 10.01.07,

У С Т А Н О В И Л

ОАО «Алтайэнерго» обратилось в арбитражный суд Алтайского края с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края о взыскании 11 885 руб. 75 коп. убытков, связанных с предоставлением в 2004 году льгот отдельной категории граждан по ФЗ «О ветеранах».

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, суд привлек администрацию Угловского района, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике, Комитет по социальной защите населения администрации Угловского района.

Решением арбитражного суда от 19.09.06, оставленного без изменения постановлением апелляционной инстанции, иск был частично удовлетворен в сумме 8 930 руб. 06 коп.

Постановлением кассационной инстанции от 21.02.02 судебные акты по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При повторном рассмотрении дела истец предъявил ко взысканию убытки в сумме 8 930 руб. 06 коп.

Также произведена замена ответчика на муниципальное образование «Угловский район» в лице администрации района, представителем которой заявлено о применении исковой давности.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего:

Как следует из материалов дела, истец в период с апреля 2003 года по декабрь 2004 года оказывал отдельной категории граждан, проживающих на территории Угловского района услуги по снабжению электрической энергией с предоставлением льготы в виде 50-процентной скидки со стоимости отпущенной электроэнергии.

Согласно ведомостям на возмещение затрат ветеранами являются лица, проходившие службу в Чеченской Республике в период боевых действий.

В соответствии с Законом «О ветеранах» отдельные категории ветеранов пользуется льготой по оплате в размере 50 % коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.

Статьей 11 Закона «О ветеранах» органы законодательной власти Российской Федерации и органы законодательной власти субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации вправе в пределах своей компетенции и имеющихся у них средств принимать решения о дополнительных мерах социальной защиты ветеранов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что льгота для участников боевых действий в Чечне установлена решением органа местного самоуправления – районным Советом депутатов (Постановление от 14.06.2000 № 27.

Поскольку орган местного самоуправления в пределах предоставленной ему компетенции установил для отдельной категории ветеранов дополнительные льготы, он обязан обеспечить финансирование соответствующих расходов организаций, за счет которых эти льготы предоставляются.

В силу пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование (статья 16) в лице соответствующего финансового или иного управомоченного органа.

Расходы истца, понесенные в связи с реализацией правового акта органа местного самоуправления о предоставлении льгот, являются убытками в силу норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса РФ.

Факт оказания услуг, сумма невозмещенных расходов подтверждается ведомостями на возмещение расходов, счетами-фактурами, реестром задолженности.

Требование истца удовлетворяется за счет казны муниципального образования в лице администрации района, к полномочиям которой в силу статей 42, 49 Устава отнесено распоряжение средствами бюджета.

В связи с заявлением ответчика, суд применяет исковую давность и отказывает в удовлетворении требования о взыскании убытков за период с апреля 2003 года по май 2004 года.

Таким образом, взысканию подлежат убытки с июня по декабрь 2004 года, в сумме 3 834 руб. 27 коп.

Доказательств, свидетельствующих о перерыве давностного срока, материалы дела не содержат.

Реестр задолженности, имеющийся в материалах дела, по существу является документом экономического характера и свидетельствует лишь об учете предъявленных к оплате сумм, что не является безусловным основанием для признания его в качестве документа, свидетельствующего о признании долга.

Госпошлина относится на сторон пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Ответчик освобожден от уплаты госпошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л

Взыскать с муниципального образования «Угловский район» в лице администрации Угловского района за счет казны муниципального образования в пользу ОАО «Алтайэнерго» 3 834 руб. 27 коп. убытков.

В остальной части иска отказать.

Выдать ОАО «Алтайэнерго» справку на возврат из федерального бюджета 215 руб. госпошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Алтайского края.

Судья А.В. Хворов