Гражданский кодекс часть 1

Прокурора Центрального района г. Барнаула о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Барс», г. Барнаул, к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств секретарем Ивановым М.Ю.,

при участии:

Прокурора Чернобровкиной Ю.С., удостоверение от 20.01.2009 ТО № 059789,

- от лица, привлекаемого к ответственности – Поволоцкий В.В., доверенность от 10.08.2011 б/н, Василенко Е.А., решение от 31.08.2010 № 13,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Барнаула (далее – Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Барс» (далее – ООО «Барс»; Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В заявлении о привлечении ООО «Барс» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокурор указал, что по результатам проведенной 23.06.2011 г. Отделом милиции № 5 УВД по г. Барнаулу проверки установлено, что в охотничьем магазине, принадлежащем ООО «Барс», расположенном по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, 28, выявлено хранение боеприпасов в комнате для хранения в количестве 24 023 штук, вместо установленных разрешением 15 000 штук.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Барс» в отзыве на заявление Прокурора не оспорило факт хранения патронов в количестве 24 023 штук, однако считает, что действующим законодательством об оружии объемы хранения патронов не определены.

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ООО «Барс» сослался на неопределенность в законодательстве по количеству хранения патронов, в связи с чем просил в удовлетворении заявления Прокурора отказать.

Изучив материалы дела, выслушав Прокурора, представителей ООО «Барс», суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, по результатам проведенной 23.06.2011 г. Отделом милиции № 5 УВД по г. Барнаулу проверки установлено, что в охотничьем магазине, принадлежащем ООО «Барс», расположенном по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, 28, выявлено хранение боеприпасов в комнате для хранения в количестве 24 023 штук, вместо установленных разрешением 15 000 штук.

11.07.2011 г. Прокурором в отношении ООО «Барс» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ заявление о привлечении ООО «Барс» к административной ответственности направлено в арбитражный суд.

Суд считает заявление Прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 22 Федерального закона "Об оружии" N 150-ФЗ от 13.12.1996 хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, юридические лица после получения в органах внутренних дел разрешений на хранение оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Оружие и патроны в соответствии с требованиями, установленными Министерством внутренних дел Российской Федерации, подлежат хранению в изолированных помещениях, специально оборудованных для этих целей, оснащенных техническими средствами охраны и иными средствами защиты, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах. При этом объемы хранения патронов, дымного или бездымного пороха в заводских упаковках, сейфах или металлических шкафах определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности, но не более 50 килограммов расфасованного для розничной торговли дымного или бездымного пороха.

В соответствии с пунктом 178 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313, с пунктом 7.4 Постановлением Минтруда Российской Федерации от 16.10.2000 N 74 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда в розничной торговле" предусмотрено, что непосредственно в зданиях магазинов разрешается хранить не более одного ящика дымного пороха (50 кг), одного ящика бездымного пороха (50 кг) и 15 тыс. снаряженных патронов. Заготовительным конторам разрешается хранить до 200 кг пороха.

ООО «Барс» имеет лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему от 06.02.2009 серии ЛТО № 0008597 сроком действия до 06.02.2014, по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, 28, в соответствии с которой Обществу разрешено для торговли: гражданского и служебного оружия 500 единиц, патронов к указанному оружию до 30 000 штук, пороха до 100 кг.

В соответствии с разрешением на хранение оружия и патронов к нему от 30.12.2008 серии РХТ № 0027212 со сроком действия до 30.12.2013, по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, 28, КХО № 1, ООО «Барс» предоставлено право на хранение гражданского и служебного оружия до 500 единиц, патронов к указанному оружию до 15 000 штук, пороха до 50 кг.

Таким образом, указанным разрешением ООО «Барс» установлено допустимое хранение патронов в помещении, принадлежащем ему магазина в количестве 15 000 штук, тогда как на момент проведения 23.06.2011 проверки установлено хранение патронов в количестве 24 023 штук.

Довод Общества о том, что действующим законодательством об оружии не определены объемы хранения патронов, является несостоятельным, поскольку согласно пункту 55 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814, такие объемы хранения патронов определяются комиссией, образуемой в установленном порядке, исходя из требований противопожарной безопасности. Из акта обследования от 21.10.2008 помещения магазина ООО «Барс», расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-т Социалистический, 28, комиссией установлены допустимые для Общества нормы хранения: огнестрельного оружия до 350 единиц, оружия самообороны до 150 единиц, патронов до 15 000 штук, пороха и изделий из него до 50 кг. Указанные объемы хранения оружия и патронов к нему согласуются с разрешением на хранение оружия и патронов к нему от 30.12.2008 серии РХТ № 0027212.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Будучи лицензиатом, Общество обязано соблюдать вышеназванные правовые предписания. Возможность соблюдения этих требований у Общества имелась. Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом исчерпывающих мер для недопущения нарушений лицензионных требований, суду не представлено. Установленные в ходе судебного разбирательства факты свидетельствуют об отсутствии обстоятельств объективной невозможности соблюдения Обществом требований законодательства об оружии, или каких-либо других обстоятельств, исключающих вину Общества.

Согласно положениям статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт наличия в момент проверки в магазине ООО «Барс» патронов к гражданскому и служебному оружию в количестве 24 023 штук подтверждается актом о проверке объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов от 23.06.2011, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.07.2011, объяснением директора магазина ООО «Барс» Беляева А.С. и Обществом не опровергается.

С учетом изложенного, суд считает, что допущенные ООО «Барс» нарушения правильно квалифицированы Прокурором по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, заявление Прокурора Центрального района г. Барнаула подлежит удовлетворению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Центрального района г. Барнаула удовлетворить.

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Барс», зарегистрированного в ЕГРЮЛ, в г. Барнауле, пр-т Социалистический, 28, ОГРН 1022201767610, ИНН 2225020592, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.М. Дружинина