Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Карауловым А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Новый мир», (ОГРН 1032201873571, ИНН 2221058027), г. Барнаул к Управлению лесами Алтайского края, г. Барнаул об оспаривании постановления от 08.06.2012 № 20 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

При участии в судебном заседании:

от заявителя – Кощаева М.С., доверенность от 30.07.2012, паспорт;

от заинтересованного лица – Кузнецов А.И., доверенность от 27.07.2012, паспорт; Терпугов Д.В., доверенность от 10.01.2012 № 06-2-33/12, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Новый мир» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд Алтайского края к Управлению лесами Алтайского края (далее – Управление лесами, административный орган) с заявлением об оспаривании постановления от 08.06.2012 № 20 о привлечении к административной ответственности части 1 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявления указано на отсутствие в действиях Общества вмененного состава административного правонарушения, неполное исследование административным органом значимых по делу обстоятельств при вынесении оспариваемого постановления, допущенные процессуальные нарушения.

Управление лесами в поступившем отзыве в удовлетворении заявления возражало, указав, что при обследовании комиссией Айского участкового лесничества земельного участка, находящегося в пользовании Общества, были выявлены 2 пня березы, спиленные с января по апрель 2012 года. Арендуемый Обществом земельный участок находится в границах особо охраняемой природной территории, рубка деревьев на котором без соответствующего разрешения не допускается. Поскольку разрешение на рубку не выдавалось, Управление лесами привлекло Общество к административной ответственности.

В возражениях на отзыв Общество указало, что деревья были повалены ветром в январе 2012 года и упали на туристические объекты, в связи с чем, оба дерева были спилены.

В судебном заседании представитель Общества на заявлении по изложенным в нем доводам настаивал, пояснил, что доказательств рубки деревьев административный орган не представил.

Представитель Управления лесами, возражая в удовлетворении требований, сослался на договор аренды лесного участка, который предусматривает согласование работ по ликвидации последствий гибели лесных насаждений с лесничеством.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между Управлением лесами и Обществом «Новый мир» 30.12.2008 был заключен договор № П-1/5 аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Участок лесного фонда расположен в границах Алтайского района Алтайского лесничества, Айского участкового лесничества в квартале № 9 части выдела № 12 общей площадью 2,0 га и расположен в границах особо охраняемой природной территории «Природный парк «Ая».

18.05.2012 комиссия Айского участкового лесничества при обследовании вышеуказанного лесного участка установила, что в период с января по апрель 2012 года Обществом под предлогом выборки опасных деревьев незаконно спилено 2 дерева породы берёза в объеме 1,61 кб. м., размер причиненных убытков составил 4 915 руб.

Материал проверки был передан прокурору Алтайского района Алтайского края, который, усмотрев в действиях Общества состав административного правонарушения, возбудил дело об административном правонарушении и передал его для рассмотрения в Управление лесами.

8.06.2012 Управление лесами, установив вину Общества, привлекло его к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ – незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан.

Полагая вышеуказанное постановление от 08.06.2012 незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд считает заявление не подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан влечет наложение административного штрафа.

Согласно части 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации на лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается Заявителем, что на территории арендованного для рекреационных целей участке лесного фонда Общество в январе 2012 года произвело спил сырорастущих и сухостойных деревьев породы берёза без разрешительных документов и без уведомления отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Алтайскому лесничеству.

Согласно пунктам 3.4.19 и 3.4.25 договора аренды лесного участка от 13.12.2008 № П-1/5 при возникновении аварийных ситуаций (в т.ч. лесные пожары), повлекших нарушение экологической ситуации в лесах и гибель лесных насаждений, своими силами и за свой счет в сроки, согласованные с Арендодателем, проводить работы по ликвидации последствий; не допускать повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламления производственными отходами, бытовым и строительным мусором и иных действий, приводящих к загрязнению и ухудшению экологической обстановки на площади предоставленного лесного участка и прилегающих к нему территорий.

Требования вышеуказанных пунктов договора Обществом не исполняются, спил двух деревьев осуществлен без уведомления Арендодателя, в связи с чем, действия Общества правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену оспариваемого постановления, судом не установлено.

Согласно пункту 2 статьи 25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица является его руководитель.

Законный представитель общества был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения вопросов о возбуждении дела об административном правонарушении и вынесения постановления по делу.

Директор Общества 06.06.2012 в административный орган представил ходатайство, в котором просил заседание о рассмотрении вопроса о привлечении ООО «Новый мир» к административной ответственности провести в его отсутствие, при этом, вину Общества директор признал в полном объеме.

Директору Общества в прокуратуре Алтайского района разъясняли права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, никаких пояснений ни на стадии возбуждения дела, ни на стадии вынесения постановления от директора Общества не поступило.

Таким образом, в удовлетворении заявления суд отказывает.

Руководствуясь статьями 207-211 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Новый мир», ИНН 2221058027 в удовлетворении заявления о признании постановления Управления лесами Алтайского края от 08.06.2012№ 20 по делу об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Дружинина