Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы в сфере транспорта к индивидуальному предпринимателю Чмелыку Мирону Богдановичу (ОГРНИП 311221024300011, ИНН 225901115004), г. Камень-на-Оби о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – административный орган) обратилось в арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Чмелыка Мирона Богдановича (далее – ИП Чмелык М.Б., предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением арбитражного суда от 24.12.2012 заявление принято и возбуждено дело в порядке упрощенного производства.

В обоснование заявления указано, что предприниматель Чмелык М.Б. не соблюдает лицензионные требования к пассажирским перевозкам, установленным пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 № 280 (далее – Положение о лицензировании).

Предприниматель отзыв на заявление и дополнительные документы не представил.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, старшим государственным инспектоом Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Осадченко А.В. на основании приказа от 03.12.2012 № 78 в отношении ИП Чмелыка М.Б. проведена проверка соблюдения лицензионных требований при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Установлено, что предприниматель имеет лицензию от 10.02.2012 № 22-АСС-701891 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршруту № 9 в городе Камень-на-Оби.

В ходе проверки выявлены допущенные предпринимателем Чемелыком М.Б. нарушения подпункта «и» пункта 4 Положения о лицензировании подпунктов «б», «в», «г» и «з» пункта 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 № 112, а именно:

- на указателе маршрута не указаны начальный и конечный пункты маршрута;

- на заднем окне автобуса отсутствует указатель маршрута;

- в салоне автобуса отсутствует информация и телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; информация о стоимости проезда и провозе ручной клади.

Кроме этого, в салоне автобуса отсутствуют указатели мест расположения аварийных входов и правил пользования такими выходами, отсутствуют правоустанавливающие документы на автобус ГАЗ-322132 (гос.рег.знак О242ОХ22).

Усмотрев признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, государственный инспектор возбудил административное дело и Межрегиональное Управление государственного автодорожного надзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

В соответствии с подпунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа (подпункт 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ).

Статьей 12 Закона № 99-ФЗ установлено, что перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежат лицензированию.

В соответствии с подпунктом "и" пункта 4 Положения о лицензировании к числу лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров относится соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Пунктами 37 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112, установлено, что внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа, размещается следующая информация:

б) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа;

в) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения;

г) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа;

з) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами;

Согласно материалам дела, предприниматель Чмелык М.Б., имея лицензию от 10.02.2012 № 22-АСС-701891 на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, нарушает лицензионные требования подпункта "и" пункта 4 Положения о лицензировании, а также требования Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Из протокола № 13/1389 по делу об административном правонарушении следует, что ИП Чмелык М.Б. 12.12.2012 совершил правонарушения, а именно в автобусе ГАЗ?322132, используемом для пассажирских перевозок в городе, на указателе маршрута не указаны начальный и конечный пункты маршрута; на заднем окне автобуса не указал номер маршрута; в салоне автобуса отсутствует информация и телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа; информация о стоимости проезда и провозе ручной клади.

Выявленные правонарушения образуют в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Состав, предусмотренный частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, носит формальный характер, и для привлечения к ответственности достаточно его совершения.

Поскольку предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался, суд с учетом ст. 4.1 КоАП РФ назначает ему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 4.1, частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, статьями 202-206, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать предпринимателя Чмелыка Мирона Богдановича (ОГРНИП 311221024300011, ИНН 225901115004), 15.11.1984 года рождения, уроженца города Экибастуз Павлодарской области Казахской ССР, зарегистрированного в ЕГРИП в качестве индивидуального предпринимателя 26.12.2011 по адресу: г. Камень-на-Оби, улица Енисейская, 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение 10 дней со дня его принятия через арбитражный суд Алтайского края. Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Н.М. Дружинина