Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Дружининой Н.М., рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терминал-Барнаул» (ОГРН 102220151178, 2224069436), г. Барнаул к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской Области, г. Владивосток об оспаривании постановления от 04.02.2013 № 18-006/13 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Терминал-Барнаул» (далее-ООО Терминал-Барнаул; общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области (далее-Управление Россельхознадзора; административный орган) об оспаривании постановления от 04.02.2013 № 18-006/13 по делу об административном правонарушении.

В обоснование заявления указано, что общество привлечено к административной ответственности при отсутствии события административного правонарушения, а также состава административного правонарушения в действиях общества, поскольку общество не являлось декларантом ввезенного на территорию Российской Федерации товара – технологических формировочных поддонов для оборудования вибропресса из бамбуковой древесины, параметры 1220-900-25. Кроме этого, указанный товар не входит в товарную номенклатуру внешней экономической деятельности Таможенного союза (далее-ТН ВЭД ТС).

Управление Россельхознадзора в отзыве на заявление указало, в адрес ООО «Терминал-Барнаул» из Республике Корея поступила подкарантинная продукция – паллеты бамбуковые сопровождении фитосанитарного сертификата от 07.11.2012 № 33101021200849, который в силу пункта 4.1.4 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля при ввозе подкарантинной продукции на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (далее – Положение), является недействительным поскольку сведения в нем не соответствуют коммерческим и транспортным документам.

Указанные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении общества дела об административном правонарушении по статье 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечении к административной ответственности по указанной норме.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.12.2012 из Республики Корея в пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации морской порт Восточный поступила партия подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском – паллеты из бамбука (происхождения КНР) в количестве 500 штук по коносаменту HDMUXIUE0699653 в адрес ООО «Терминал-Барнаул» в сопровождении экспортного фитосанитарного сертификата № 331010212008492, выданного 07.11.2012 НОКЗР страны происхождения с нарушением Международного стандарта «Требования к фитосанитарным сертификатам» ISPM № 12 в оформлении.

Усмотрев в действиях ООО «Терминал-Барнаул» признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Россельхознадзора привлекла общество к административной ответственности.

Общество, не согласившись с постановлением об административных правонарушениях обжаловало его в арбитражный суд.

Суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений» (далее – Закон № 99-ФЗ) подкарантинная продукция (подкарантинный материал, подкарантинный груз) – растение, продукция растительного происхождения, тара, упаковка, почва либо другие организм, объект или материал, которые могут стать носителями вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Статьей 8 Закона № 99-ФЗ установлено, что каждая партия подкарантиной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимой на территорию Российской Федерации сопровождается фитосанитарным сертификатом.

Требование наличия фитосанитарного сертификата в отношении подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов).

Решением от 18.06.2010 № 318 Комиссии Таможенного союза утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантиных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза.

Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) включенная в Перечень классифицируется по наименованию и по коду ТН ВЭД ТС.

Ввезенные ООО «Терминал-Барнаул» технологические формовочные поддоны классифицированные по коду ТН ВЭД ТС 8480 20 000 0 – литейные поддоны, в указанный Перечень не включены, следовательно доводы ООО «Терминал-Барнаул» об отсутствии у общества необходимости сопровождения ввезенной продукции фитосанитарным сертификатом, является обоснованной.

Поскольку продукция не подлежит фитосанитарному контролю, фитосанитарный сертификат не требуется, то оформление указанного сертификата с нарушением Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля не является событием административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по статье 10.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь, статьями 207-211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Постановление от 4 февраля 2013 № 18-006/13 Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области по делу об административном правонарушении признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение десяти дней со дня принятия, путем подачи жалобы через арбитражный суд Алтайского края.

Судья Н.М. Дружинина