ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А04-10870/15 от 17.02.2016 АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

  г. Благовещенск

Дело №

А04-10870/2015

24 февраля 2016 года

изготовление решения в полном объеме

17 февраля 2016 года

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Марины Александровны Басос

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи А.В. Чевтаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

Благовещенской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании ненормативного правового акта таможенного органа

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 05.08.2015 № 1, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 30.12.2015 № 7, ФИО3 по доверенности от 30.12.2015 № 45, ФИО4 по доверенности от 30.12.2015 № 13 (до перерыва),

(в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 16.02.2016 судом объявлялся перерыв до 17.02.2016 до 11 час. 00 мин.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор» обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения Благовещенской таможни от 04.11.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации № 10704050/170915/0004985, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 18000 рублей.

В обоснование заявления общество указало, что одновременно с подачей декларацией на товары, таможенному органу были представлены все необходимые документы и сведения о товаре, предусмотренные таможенным законодательством, в том числе документы для подтверждения таможенной стоимости товара по цене сделки с ввозимыми товарами, необходимые для таможенного оформления.

В судебных заседаниях представитель заявителя на требованиях настаивал, представил коммерческое предложение поставщика товаров и экспортную декларацию с заверенным переводом.

Представители ответчика с заявленными требованиями не согласились, на законности и обоснованности принятого решения о корректировке таможенной стоимости настаивали. Указали, что при проверке спорной декларации таможенным органом были обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены. Сомнения таможенного органа в обоснованности заявленной таможенной стоимости товаров устранены не были, так как обществом не представлены все необходимые и запрошенные в ходе проведения дополнительной проверки документы, в том числе прайс-лист завода-изготовителя, экспортная декларация. В связи с чем, должностным лицом таможенного органа было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

В отношении представленных в судебное заседание коммерческого предложения и экспортной декларации, полагали, что данные документы не могут быть приняты, поскольку не были представлены при декларировании товара и в ходе дополнительной проверки, кроме того, заявителем не представлены доказательства получения указанных документов, переписка с контрагентом о возможности получения данных документов отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Между Хэйхэйской торгово-экономической компанией с ОО «Цзинье» (КНР) (продавцом) и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» (покупателем) заключен контракт от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003, в соответствии с которым продавец обязуется поставить, а покупатель оплатить товар, наименование, количество и цена которого определяется сторонами в спецификации, общая сумма контракта определена в размере 10 000 000 долларов США.

Оплата за товар должна быть осуществлена в течение трех лет после таможенного оформления товара на территории РФ, возможны авансовые платежи (пункт 14 контракта).

В пункте 7 контракта стороны оговорили условия поставки товара - СРТ Благовещенск, СРТ Поярково Срок действия контракта определен с 15.02.2014 по 14.02.2018 (пункт 8 контракта).

Во исполнение внешнеторгового контракта от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003 общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации импортный товар, 36 наименований - запасные части грузовых автомобилей, изготовитель: CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP COMPANY LIMITED, SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD товарный знак: “SINOTRUK”, “SHAANXI”; задекларировав его в декларации на товары № 10704050/170915/0004985:

товар № 1 – вкладыши коренные (подшипники скольжения) из биметалла, 13 картонных коробок; цена товара 1413 долларов США;

товар № 2 – фильтр осушитель (влагоотделитель) цилиндрической формы с металлическим каркасом, с бумажным фильтрующим элементом, модель FOTON-1069; цена товара 602,88 долларов США;

товар № 3 – втулки из вулканизированной резины, 230 шт., 5 картонных каробок, цена товара 361,10 долларов США;

товар № 4 – генераторы двигателей внутреннего сгорания на напряжение 24 В, 20 картонных коробок, цена товара1256 долларов США;

товар № 5 – гидроусилитель (гидроцилиндр) рулевого управления, 10 картонных коробок, цена товара 1090 долларов США;

товар № 6 – гидроцилиндр линейного действия подъема кабины, 10 без упаковки, цена товара 942 долларов США;

товар № 7 – главный цилиндр сцепления (цилиндр линейного действия) из черных металлов, 9 картонных коробок, цена товара 565,20 долларов США;

товар № 8 – головка блока цилиндров, 24 шт., 12 ящиков, цена товара 2424 долларов США;

товар № 9 – картер моховика масляный из черных металлов, 6 шт., без упаковки, цена товара 235,50 долларов США;

товар № 10 – клапан запорный, предназначен для предохранения кабины от опрокидывания, цена товара 62,80 долларов США;

товар № 11 – кольцо уплотненное под гофру состоящее из двух слоев металла в паранитовой прослойкой, 200 шт., 1 картонная коробка, цена товара 1318,55 долларов США;

товар № 12 – корзина сцепления из черных металлов новая, 10 шт., 10 ящиков, цена товара 471 долларов США;

товар № 13 – фильтры воздушные состоят из бумажного фильтрующего элемента каркас из металлической перфорированной пластины предназначен для фильтрации воздуха, 8 картонных коробок, цена товара 125,60 долларов США;

товар № 14 – крестовина карданового вала их черных металлов, новая, 500 шт., 50 картонных коробок, цена товара 2750 долларов США;

товар № 15 – наконечник рулевой тяги из черных металлов, новый, 320 шт.. 16 картонных коробок, цена товара 502,40 долларов США;

товар № 16 – насосы гурашестеренные гидравлические силовые, 12 картонных коробок, цена товара 1059,75 долларов США;

товар № 17 – палец поршневой, 180 шт., 8 картонных коробок, цена товара 282,60 долларов США;

товар № 18 – пневмоцилиндр горного тормоза (пневмоцилиндр линейного действия), 1 картонная коробка, цена товара 160 долларов США;

товар № 19 – подушка из вулканизированной резины, 836 шт., 78 картонных коробок, цена товара 10500,16 долларов США;

товар № 20 – муфта выжимная из черных металлов, 6 картонных коробок, цена товара 628 долларов США;

товар № 21 – полукольца коленвала с дальнейшей обработкой из черных металлов, 120 шт., 1 картонная коробка, цена товара 37,20 долларов США;

товар № 22 – прокладки паронитовые на основе асбеста пропитанные, 2400 шт., 1 картонная коробка, цена товара 240 долларов США;

товар № 23 – прокладки головки двигателя состоящие из двух листов металла, 1340 шт.. 1 картонная коробка, цена товара 629,80 долларов США;

товар № 24 – ремкомплект на двигатель внутреннего сгорания состоящий из прокладок различных конфигураций изготовленных из разных материалов, сальников армированных металлом, колец, упакованных в индивидуальную упаковку, 260 шт, цена товара 1224,60 долларов США;

товар № 25 – ремкомплект шкворня состоящий из колец, пальцев, втулок из черных металлов штампованные, 80 шт., 20 картонных коробок, цена товара 1007,20 долларов США;

товар № 26 – радиаторы охлаждения новые, 39 шт., 21 картонная коробка, цена товара 3061,11 долларов США;

товар № 27 – приводные ремни трапецеидного поперечного сечения, с длиной наружной окружности 120 см., из вулканизированной резины, 400 шт., 5 картонных коробок, цена товара 188 долларов США;

товар № 28 – ролик (шкив) натяжной ремня генератора из черных металлов, 3 картонных коробки, цена товара 235,80 долларов США;

товар № 29 – рычаги регулирования тормозов передние (трещетка), новые, 200 шт., 20 картонных коробок, цена товара 628 долларов США;

товар № 30 – сайленблок из металлонаполненных резин, 650 шт., 22 картонных коробки, цена товара 305,50 долларов США;

товар № 31 – стартеры для запуска двигателя внутреннего сгорания на напряжение 24 В, 64 картонных коробки, цена товара 3014,40 долларов США;

товар № 32 – колодки тормозные смонтированные, новые, 330 шт., 215 картонных коробки, цена товара 12952,50 долларов США;

товар № 33 – накладки тормозных колодок из фрикционного материала на основе минеральных материалов не содержащих асбест, 5280 шт., 220 картонных коробок, цена товара 4171,20 долларов США;

товар № 34 – поршневая группа блока цилиндров в сборе, 10 шт., 10 ящиков, цена товара 157 долларов США;

товар № 35 – шайба стопорная не пружинная из черных металлов, 10000 шт., 1 картонная коробка, цена товара 300 долларов США;

товар № 36 – фильтрующий элемент воздушного фильтра, изготовлен из гофрированного картона, предназначен для фильтрации воздуха, 1160 шт., 117 картонных коробок, цена товара 2737,60 долларов США.

Таможенная стоимость товаров определена по первому методу - метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости декларантом в электронном виде представлены документы: контракт от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003, коммерческий инвойс от 15.09.2015 № 1, спецификация к контракту от 15.09.2015 № 1, международная товарно-транспортная накладная от 15.09.2015 № 10704050/160915/0002802/001, иные документы.

Таможенным органом установлен выявленный с использованием СУР риск недостоверного декларирования таможенной стоимости, должностным лицом Благовещенского таможенного поста декларанту направлено решение о проведении дополнительной проверки от 18.09.2015, предложено предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей.

Решением о проведении дополнительной проверки от 18.09.2015 таможенная служба запросила у ООО «Вектор» дополнительные документы, сведения и пояснения:

- банковские платежные документы (заявление на перевод, мемориальный ордер, выписка по лицевому счету, документы, позволяющие соотнести произведенную оплату с той или иной поставкой товара) по задекларированной поставке (если счет фактура (инвойс) оплачен) или по предшествующим поставкам идентичного товара (если задекларированная поставка не оплачена);

- прайс-листы изготовителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

- другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров;

- бухгалтерские документы о постановке товаров на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, журнала полученных счетов-фактур и др., заверенные руководителем и главным бухгалтером;

- договоры о реализации товаров, а также расчет цены реализации, бухгалтерские и платежные документы по продаже ввозимых (ввезенных) товаров на внутреннем рынке РФ (счета-фактуры, товарные накладные)

- сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод;

- пояснения по условиям продаж;

- пояснения о предоставлении продавцом каких-либо скидок, их видах, величине и условиях предоставления;

- оригиналы документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ на бумажных носителях.

По запросу таможенной службы декларант представил в электронном виде платежное поручение от 02.09.2015 № 7 на 18500 долларов США, коммерческое предложение Хэйхэйской торгово-экономической компанией с ОО «Цзинье» от 01.09.2015; пояснения по условиям продаж. Декларант указал, что прайс-лист производителя не может быть представлен, поскольку поставка осуществлялась через посредника; ввозимый товар не является мировым брендом, малоизвестен на рынке продаж, что повлияло на ценообразование; бухгалтерские документы об оприходовании товара отсутствуют; договоры предоставить невозможно, так как товар реализуется в розницу; скидки на товар не предоставлялись.

Контракт от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003, коммерческий инвойс от 15.09.2015 № 1, спецификация к контракту от 15.09.2015 № 1, международная товарно-транспортная накладная от 15.09.2015 № 10704050/160915/0002802/001 представлены обществом на бумажном носителе.

Таможенный орган, установив, что декларантом документально не подтверждена информация, в том числе о качественных и количественных характеристиках товара, что не позволяет определить их влияние на стоимость товаров, пришел к выводу о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости.

Таможенным органом принято решение от 04.11.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10704050/170915/0004985 по резервному методу (метод 6), при этом таможенная стоимость товаров № 2, 3, 9, 12-17, 19, 25, 29-31, 33, 34, 36 таможенным органом впоследствии изменена ДТС-2, по товарам № 1, 4-8, 10, 11, 18, 20-24, 26-28, 32, 35 – принята стоимость, заявленная декларантом.

В основание решения о корректировке таможенной стоимости товаров положены следующие обстоятельства:

- представленный контракт имеет рамочный характер, не содержит всех реквизитов, наименования товара, процедуры согласования номенклатуры поставляемых товарных партий, цен на товары и их количества;

- в спецификации от 15.09.2015 № 1 не указаны производители товаров, торговые марки, модели, артикулы, коммерческие и технические характеристики товара, материал изготовления, базовые модели техники для которых предназначены ввозимые запасные части, каталожные номера;

- в копиях контракта от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003 и спецификации от 15.09.2015 № 1 отсутствуют должность и ФИО лиц, подписавших их со стороны продавца, подписи продавца и покупателя в контракте и спецификации различны;

- отсутствие прайс-листов производителей ввозимых товаров не позволяет проанализировать отличие цены сделки от первоначальной цены предложения;

- в коммерческом предложении отсутствуют конкретные условия поставки, для которых действительны данные цены;

- не представлены документы, подтверждающие оплату по выставленному счету-фактуре;

- сумма, указанная в заявлении на перевод от 02.09.2015 № 7, отличается в заявленной таможенной стоимости, следовательно, не может являться документальным подтверждением заявленной цены сделки;

- документы по реализации товара по предыдущим поставкам не представлены, в связи с чем, отсутствует возможность определить, какие коммерческие характеристики товара влияют на цену реализации товара на внутреннем рынке;

- экспортная декларация не представлена, не представлены доказательства, подтверждающие какие предпринимались меры по истребованию указанного документа.

Общество, полагая, что указанное решение не соответствует требованиям нормативных актов и нарушает его права, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 4, 5 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таможенным законодательством таможенного союза презюмируется добросовестность участников внешнеэкономических сделок и достоверность представленной декларантом информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Статьей 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" установлено, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (пункт 1); таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 3).

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что декларант обязан представить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный им метод определения таможенной стоимости товаров.

В силу статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с названным Кодексом. Для этого таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.

В связи с тем, что в ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара по первому методу, им было принято решение о проведении дополнительной проверки, а обществу направлен запрос о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров.

В подтверждение обоснованности примененного метода определения таможенной стоимости декларантом при дополнительной проверке представлены (копии на бумажном носителе): коммерческий инвойс от 15.09.2015 № 1, спецификация к контракту от 15.09.2015 № 1, международная товарно-транспортная накладная от 15.09.2015 № 10704050/160915/0002802/001, в электронном виде: коммерческое предложение продавца и платежное поручение (заявление на перевод валюты) от 02.09.2015 № 7; иные документы, свидетельствующие о фактическом исполнении условий контракта.

Товар в адрес ООО «Вектор» поставлен посредником - Хэйхэйской торгово-экономической компанией с ОО «Цзинье» (КНР), декларантом в ходе дополнительной проверки в электронном виде представлено коммерческое предложение продавца от 01.09.2015 адресованное ООО «Вектор».

Коммерческое предложение от 01.09.2015 на бумажном носителе с заверенным переводом представлено заявителем в ходе рассмотрения дела, скидки продавцом не предоставлялись, товар поставлялся на выгодных условиях по ценам согласно коммерческому предложению. Указанная в коммерческом предложении стоимость товара соответствует задекларированной предпринимателем и указанной в спецификации от 15.09.2015 № 1.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что наименование товара, количество и таможенная стоимость в спорной таможенной декларации совпадают и соответствуют условиям, указанным в контракте от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003, спецификации от 15.09.2015 № 1, в которых содержатся сведения о наименовании, количестве, цене и общей стоимости, о продавце и покупателе товара, о контракте и условиях поставки товара, общая стоимость поставки совпадает со стоимостью указанной в счете-фактуре от 15.09.2015 № 1.

Копия экспортной декларации на бумажном носителе с заверенным переводом представлена обществом в ходе рассмотрения дела. Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что данная декларация была получена декларантом от иностранного контрагента по средствам электронной почты.

Экспортная декларация содержит сведения о наименовании товара, его поставщике, количестве товара, его цене и общей стоимости, о контракте и условиях поставки товара. Эти сведения совпадают с информацией, отраженной спецификации от 15.09.2015 № 1, счете-фактуре от 15.09.2015 № 1.

Довод таможенного органа о том, что представленные экспортная декларация и коммерческое предложение не могут являться доказательствами по делу в связи с тем, что не были представлен в ходе таможенного оформления и заявителем не представлены доказательства получения указанных документов, судом отклонены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно пункту 6 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Оценив представленные заявителем в судебное заседание 17.02.2016 копии коммерческого предложения от 01.09.2015 и экспортной декларации, сопоставив их с копиями имеющимися в материалах дела документов, в том числе с распечаткой электронного образа коммерческого предложения, предоставленного таможенным органом в пакете по ДТ № 10704050/170915/0004985, суд не установил расхождений, в связи с чем, счел данные доказательства допустимыми.

Таможенный орган, заявляя о недопустимости доказательств, не представил документов, которые отличались бы по содержанию от тех, что представлены заявителем, либо опровергали их содержание.

Довод таможенного органа о том, что подпись продавца в спецификации от 15.09.2015 № 1 визуально отличается от подписи продавца в контракте от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003, судом отклоняется, поскольку экспертиза документов таможенным органом не проводилась, ходатайство о проведении судебной экспертизы подлинности документов ответчиком в ходе рассмотрения дела не заявлялось, а таможенный инспектор не является лицом, обладающим специальными познаниями в данной области. Исходя из фактического исполнения международного контракта его сторонами, у суда отсутствуют основания полагать, что спорные документы не согласованы их участниками.

Довод таможенного органа о том, что сумма, указанная в заявлении на перевод валюты от 02.09.2015 № 7, отличается от заявленной таможенной стоимости, судом отклонен поскольку по условиям международного контракта от 15.02.2014 № НLНН869-2014-В003 стороны договорились о том, что оплата товара производится в течение трех лет после таможенного оформления товара на территории Российской Федерации, вместе с тем, стороны установили возможность внесения авансовых платежей, в подтверждение внесения авансового платежа декларантом и было представлено данное заявление.

Судом учтены разъяснения, изложенные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза», о том, что при рассмотрении в суде спора, касающегося определения таможенной стоимости товара, таможенным органом могут быть представлены доказательства недостоверности представленной декларантом информации. При оценке обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимых товаров судам необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 4 и пунктов 1 и 3 статьи 5 Соглашения, имея в виду, что стоимость сделки с ввозимыми товарами не может считаться документально подтвержденной, количественно определенной и достоверной, если декларант не представил доказательства заключения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в такой сделке информация о цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара либо имеются доказательства ее недостоверности, а также если отсутствуют иные сведения, имеющие отношение к определению стоимости сделки в смысле приведенных норм Соглашения. Признаки недостоверности сведений о цене сделки, на основании которой приобретен товар, могут проявляться, в частности, в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных или общепризнанных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

При этом судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Согласно вышеперечисленным документам ООО «Вектор» ввезен товар - запасные части грузовых автомобилей, изготовитель: CHINA NATIONAL HEAVY DUTY TRUCK GROUP COMPANY LIMITED, SHAANXI AUTOMOBILE GROUP CO., LTD товарный знак: “SINOTRUK”, “SHAANXI” в ассортименте по цене: товар № 1 – 9,42 долларов за 1 шт., товар № 2 – 9,42 долларов за 1 шт., товар № 3 – 1,57 долларов за 1 шт., товар № 4 – 31,40 долларов за 1 шт., товар № 5 – 109 долларов за 1 шт., товар № 6 – 23,55 долларов за 1 шт., товар № 7 – 3,14 долларов за 1 шт., товар № 8 – 101 долларов за 1 шт., товар № 9 – 39,25 долларов за 1 шт., товар № 10 – 1,57 долларов за 1 шт., товар № 11 – 0,10 долларов за 1 шт., товар № 12 – 47,10 долларов за 1 шт., товар № 13 – 15,70 долларов за 1 шт.,. товар № 14 – 5,50 долларов за 1 шт., товар № 15 – 1,57 долларов за 1 шт., товар № 16 – 23,55 долларов за 1 шт., товар № 17 – 1,57 долларов за 1 шт., товар № 18 – 3,20 долларов за 1 шт., товар № 19 – 12,56 долларов за 1 шт., товар № 20 – 6,28 долларов за 1 шт., товар № 21 – 0,31 долларов за 1 шт., товар № 22 – 0,10 долларов за 1 шт., товар № 23 – 0,47 долларов за 1 шт., товар № 24 – 4,71 долларов за 1 шт., товар № 25 – 12,59 долларов за 1 шт., товар № 26 – 78,49 долларов за 1 шт., товар № 27 – 0,47 долларов за 1 шт.,, товар № 28 – 3,93 долларов за 1 шт., товар № 29 – 3,14 долларов за 1 шт., товар № 30 – 0,47 долларов за 1 шт., товар № 31 – 47,10 долларов за 1 шт., товар № 32 – 39,25 долларов за 1 шт., товар № 33 – 0,79 долларов за 1 шт., товар № 34 – 15,70 долларов за 1 шт., товар № 35 – 0,03 долларов за 1 шт., товар № 36 – 2,36 долларов за 1 шт.

Как рассчитала таможенная служба, заявленный декларантом уровень таможенной стоимости составил по товару № 1 – 5,54 долларов за 1 кг., по товару № 2 – 2,54 долларов за 1 кг., по товару № 3 – 3,01 долларов за 1 кг., по товару № 4 – 4,68 долларов за 1 кг., по товару № 5 – 2,20 долларов за 1 кг., по товару № 6 – 3,51 долларов за 1 кг., по товару № 7 – 2,85 долларов за 1 кг., по товару № 8 – 5,05 долларов за 1 кг., по товару № 9 – 0,74 долларов за 1 кг., по товару № 10 – 7,85 долларов за 1 кг., по товару № 11 – 3,33 долларов за 1 кг., по товару № 12 – 1,00 долларов за 1 кг., по товару № 13 – 0,56 долларов за 1 кг., по товару № 14 – 1,82 долларов за 1 кг., по товару № 15 – 0,83 долларов за 1 кг., по товару № 16 – 3,81 долларов за 1 кг., по товару № 17 – 1,05 долларов за 1 кг., по товару № 18 – 6,40 долларов за 1 кг., по товару № 19 – 5,02 долларов за 1 кг., по товару № 20 – 1,99 долларов за 1 кг., по товару № 21 – 6,20 долларов за 1 кг., по товару № 22 – 4,44 долларов за 1 кг., по товару № 23 – 4,53 долларов за 1 кг., по товару № 24 – 3,63 долларов за 1 кг., по товару № 25 – 1,23 долларов за 1 кг., по товару № 26 – 7,19 долларов за 1 кг., по товару № 27 – 3,24 долларов за 1 кг.,, по товару № 28 – 2,48 долларов за 1 кг., по товару № 29 – 1,31 долларов за 1 кг., по товару № 30 – 0,71 долларов за 1 кг., по товару № 31 – 4,63 долларов за 1 кг., по товару № 32 – 3,97 долларов за 1 кг., по товару № 33 – 0,64 долларов за 1 кг., по товару № 34 – 0,45 долларов за 1 кг., по товару № 35 – 75,00 долларов за 1 кг., по товару № 36 – 1,13 долларов за 1 кг.

При этом таможенная стоимость товаров № 2, 3, 9, 12-17, 19, 25, 29-31, 33, 34, 36 таможенным органом изменена, по товарам № 1, 4-8, 10, 11, 18, 20-24, 26-28, 32, 35 – принята стоимость, заявленная декларантом.

Таможней представлены результаты мониторинга оформления идентичных/однородных товаров в соответствующем периоде 2015 года в виде информации из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости "Мониторинг-Анализ" и данные ИСС «Малахит».

Судом установлено, что лишь по трем товарам (товар № 15, товар № 33, товар № 34) заявленная декларантом таможенная стоимость была ниже минимальной таможенной стоимости товара по ДВТУ (Дальний восток) по информации из Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости "Мониторинг-Анализ":

- по товару № 15 (заявленная стоимость – 0,83 долларов за 1 кг.) - таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 0,93 до 372,67 долларов за килограмм (по России), от 0,93 до 84,68 долларов за килограмм (по Дальнему востоку). Средняя таможенная стоимость по ФТС (Россия) составила 2,64 долларов за килограмм (отклонение составило 68,56 %), по ДВТУ (Дальний восток) – 2,74 долларов за килограмм (отклонение составило 69,71 %);

- по товару № 33 (заявленная стоимость – 0,64 долларов за 1 кг.) - таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 1,01 до 2,994,38 долларов за килограмм (по России), от 1,05 до 28,96 долларов за килограмм (по Дальнему востоку). Средняя таможенная стоимость по ФТС (Россия) составила 1,99 долларов за килограмм (отклонение составило 67,83 %), по ДВТУ (Дальний восток) – 1,42 долларов за килограмм (отклонение составило 54,92 %);

- по товару № 34 (заявленная стоимость – 0,45 долларов за 1 кг.) - таможенная стоимость идентичного (однородного) товара варьируется от 0,60 до 1370,11 долларов за килограмм (по России), от 0,60 до 282,47 долларов за килограмм (по Дальнему востоку). Средняя таможенная стоимость по ФТС (Россия) составила 5,30 долларов за килограмм (отклонение составило 91,51 %), по ДВТУ (Дальний восток) – 2,64 долларов за килограмм (отклонение составило 82,95 %).

По всем остальным товарам заявленная таможенная стоимость входит в диапазон таможенной стоимости идентичных (однородных) товаров по региону действия ДВТУ (Дальний восток) по данным Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости "Мониторинг-Анализ".

При этом по товарам № 1, 6, 7, 8, 19, 21, 22, 23, 26, 32, 35 заявленная таможенная стоимость выше средней по ДВТУ (Дальний восток):

- по товару № 1 заявлена таможенная стоимость – 5,54 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 2,27 долларов за 1 кг.,

- по товару № 6 заявлена таможенная стоимость – 3,51 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 2,73 долларов за 1 кг.,

- по товару № 7 заявлена таможенная стоимость – 2,85 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 2,60 долларов за 1 кг.,

- по товару № 8 заявлена таможенная стоимость – 5,05 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 2,64 долларов за 1 кг.,

- по товару № 10 заявлена таможенная стоимость – 7,85 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 5,06 долларов за 1 кг.,

- по товару № 21 заявлена таможенная стоимость – 6,20 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 3,42 долларов за 1 кг.,

- по товару № 22 заявлена таможенная стоимость – 4,44 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 0,98 долларов за 1 кг.,

- по товару № 23 заявлена таможенная стоимость – 4,53 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 1,79 долларов за 1 кг.,

- по товару № 26 заявлена таможенная стоимость – 7,19 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 6,42 долларов за 1 кг.,

- по товару № 32 заявлена таможенная стоимость – 3,97 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 2,10 долларов за 1 кг.,

- по товару № 35 заявлена таможенная стоимость – 75 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 1,32 долларов за 1 кг.;

- в том числе и по откорректированному товару № 19 заявлена таможенная стоимость – 5,02 долларов за 1 кг., средняя по ДВТУ – 4,33 долларов за 1 кг.).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии значительного отличия цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными на таможенную территорию Таможенного союза при сопоставимых условиях.

Декларант представил документы, позволяющие устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки.

Согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Учитывая изложенное следует вывод об отсутствии оснований для корректировки заявленной таможенной стоимости товаров.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств суд пришел к выводу о неправомерности принятого Благовещенской таможней решения о корректировке таможенной стоимости. Заявленные требования подлежат удовлетворению.

Рассмотрев требование о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно статье 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 № 96, разъяснено, что независимо от результатов рассмотрения дела судебные расходы по нему применительно к части 1 статьи 111 АПК РФ полностью или в части могут быть отнесены на сторону, представившую в суд доказательства, не раскрытые в ходе стадии таможенного контроля при отсутствии объективных препятствий к их своевременному представлению.

Судом установлено, что документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара (коммерческое предложение и экспортная декларация) представлены заявителем только в судебное заседание 17.02.2016, для представления указанных документов в судебном заседании 16.02.2016 по ходатайству представителя заявителя объявлялся перерыв, при этом определениями от 16.11.2015, 24.12.2015, 26.01.2016 суд предлагал заявителю представить все имеющиеся у него документы в обоснование заявленных требований. Кроме того, представив коммерческое предложение и экспортную декларацию, заявитель не представил доказательств, объективно препятствующих представлению указанных документов в ходе таможенного оформления товаров.

С учетом вышеизложенного, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 18000 рублей следует отказать.

При подаче заявления обществом по платежному поручению от 13.11.2015 № 188 уплачена государственная пошлина в сумме 3000 рублей. В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать недействительным как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, решение Благовещенской таможни от 04.11.2015 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10704050/170915/0004985.

Взыскать с Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Во взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 18000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.А. Басос