Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Арбитражный суд Амурской области
г. Благовещенск
Дело №
А04-109/08-22/10
Дата принятия решения
12
мая
2008 г.
Дата принятия (изготовления в полном объеме) решения
16
мая
2008 г.
Арбитражный суд в составе судьи
Косаревой О.П.
(Фамилия И.О. судьи)
При участии секретаря судебного заседания Гончаренко А.Ю.
Рассмотрев в судебном заседании исковое заявление
ООО «Юность»
(наименование истца)
к
муниципальному учреждению Управлению социальной защиты населения администрации г. Тынды,
Амурской области в лице министерства финансов Амурской области,
муниципальному образованию городу Тында в лице финансового управления администрации г. Тынды, министерству социальной защиты населения Амурской области,
администрации г. Тынды
(наименование ответчиков)
о
взыскании 427 756 руб. 70 коп.
Протокол вел: секретарь судебного заседания Гончаренко А.Ю.
(Фамилия И.О., должность лица)
При участии в заседании:
от истца: ФИО1 по доверенности от 01.03.2008, паспорт: 10 03 659629;
от ответчика министерства финансов Амурской области: ФИО2 по доверенности № 13-01/501 от 15.08.2007;
от ответчиков муниципального учреждения Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды, муниципального образования города Тында в лице финансового управления администрации г. Тынды, министерства социальной защиты населения Амурской области, администрации г. Тында: представители не явились, извещены надлежащим образом
установил:
В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Юность» (далее – ООО «Юность») с исковым заявлением к муниципальному учреждению Управлению социальной защиты населения администрации г. Тынды о взыскании основного долга в размере 427 756 руб. 70 коп.
Судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Амурская область в лице министерства финансов Амурской области, муниципальное образование города Тында в лице финансового управления администрации г. Тынды, министерство социальной защиты населения Амурской области, администрация г. Тынды.
В ходе рассмотрения дела истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил взыскать с ответчиков задолженность в размере 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 284 756 руб. 57 коп., задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп. за период с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года.
Судом уточнение исковых требований принято в соответствии со ст. 49 АПК РФ.
Свои требования истец обосновывает тем, что 01.01.07 между ООО «Юность» как арендодателем и МУ «Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды» как арендатором был заключен договор № 1 аренды нежилых помещений, по которому ответчик арендовал помещения общей полезной площадью 407, 7 кв.м в здании, расположенном по адресу: <...>, и обязался оплатить расходы по коммунальным услугам (водоснабжение, канализация, отопление, передача тепловой энергии вывоз мусора).
В соответствии с условиями договора арендатор производит оплату арендной платы и расходов по коммунальным услугам в течение 15 дней с момента заключения договора за месяц авансом.
В нарушение условий договора аренды ответчик не в полном объеме внес арендную плату, а также плату за коммунальные услуги.
За период с 01.01.07 по 30.12.07 задолженность по платежам составила 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 284 756 руб. 57 коп., задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп.
08.11.2007 в адрес ответчика была направлена претензия на сумму 461 388 руб. 01 коп. В ответе на претензию, полученном ООО «Юность» 19.11.2007, ответчик признает имеющуюся задолженность по договору № 1 от 01.01.2007 без учета выставленных счетов-фактур за ноябрь и декабрь 2007 года на сумму 295 840 руб. 95 коп.
На основании изложенного, ст.ст. 309, 539-547, 614, 779, 781 ГК РФ истец просит взыскать с ответчиков задолженность в размере 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 284 756 руб. 57 коп., задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп. за период с 01 января 2007 года по 30 декабря 2007 года.
В судебном заседании 12.05.08 представитель истца настаивал на уточненных исковых требованиях в полном объеме, просил в порядке субсидиарной ответственности произвести взыскание с Амурской области в лице министерства финансов Амурской области и с казны муниципального образования г. Тынды в лице финансового управления администрации г. Тынды; свои требования к субсидиарным ответчикам основывал на ст. 120 ГК РФ.
В судебном заседании 12.05.08 представитель ответчика министерства финансов Амурской области был не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. В обоснование своих возражений на иск указал, что в соответствии со ст. 9 Закона Амурской области № 409-ОЗ от 19.01.2005 «Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с 1 января 2005 года на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями по осуществлению социального обслуживания отдельных категорий граждан. Средства на реализацию передаваемых государственных полномочий предусматриваются в областном фонде компенсаций в виде субвенций.
В соответствии с отчетом главного распорядителя средств областного бюджета - министерства социальной защиты населения Амурской области г. Тында были переданы субвенции в размере 100% утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете, - 12 297 031 тыс. руб.
В судебное заседание 12.05.08 представитель ответчика министерства социальной защиты населения Амурской области не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В Арбитражный суд Амурской области от ответчика министерства социальной защиты населения Амурской области поступил отзыв на иск, в котором он указал, что согласно п. 6-10 п. 11.1 ст. 154 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.04 ответственность за деятельность своих учреждений несет муниципальное образование за счет собственных средств; порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом; главный распорядитель бюджетных средств министерство социальной защиты населения Амурской области подтверждает лимит бюджетных средств по разделу 1100, включая содержание МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды, и фактическое финансирование в объеме 12 297 031 руб., в связи с чем считает, что ответчиком министерством социальной защиты населения Амурской области своевременно и в полном объеме выполнены свои обязательства.
Представитель ответчика муниципального учреждения Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды в судебное заседание 12.05.08 не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В Арбитражный суд Амурской области от ответчика муниципального учреждения Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды поступил отзыв на иск, в котором он указал, что в связи с принятием Закона Амурской области № 409-0З от 12.10.07 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты области в связи с прекращением осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий», в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановлением мэра г. Тынды № 1991 от 01.11.07 «О ликвидации муниципального учреждения Управления социальной защиты населения администрации г. Тынды» Муниципальное учреждение Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды ликвидировано. Новое территориальное подразделение Управление министерства социальной защиты населения Амурской области по г. Тында и Тындинскому району не является правопреемником Управления социальной защиты населения администрации г. Тынды.
Постановлением мэра г. Тынды № 2147 от 29.11.07 создана ликвидационная комиссия, срок работы которой установлен по 31 мая 2008 года.
В Арбитражный суд Амурской области от ликвидационной комиссии муниципального учреждения Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды поступил отзыв на иск, в котором ликвидационная комиссия признала исковые требования в сумме 395 144, 17 руб. в полном объеме.
В судебное заседание 12.05.08 представитель ответчика администрации г. Тынды не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В Арбитражный суд Амурской области от ответчика администрации г. Тынды поступил отзыв на иск, в котором он указал, что не согласен с исковыми требованиями в полном объеме. В обоснование своих возражений на иск указал, что в соответствии со ст. 9 Закона Амурской области № 409-0З от 19.01.2005 «Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов с 1 января 2005 года на неограниченный срок наделяются государственными полномочиями по осуществлению социального обслуживания отдельных категорий граждан. Частью 2 указанного Закона установлено, что средства на реализацию полномочий предусматриваются в составе фонда компенсаций областного бюджета в виде субвенции.
Поскольку методикой расчета объема субвенции на осуществление полномочий, передаваемых муниципальным образованиям, в части социального обслуживания отдельных категорий граждан может быть определен только примерный объем затрат, сумма субвенции постоянно уточняется.
Фактические затраты МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды на осуществление полномочий превысили запланированные. Дополнительных средств из областного бюджета не поступило.
Таким образом, как считает ответчик администрация г. Тынды, задолженность МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды перед ООО «Юность» образовалась вследствие недостаточного финансирования из областного бюджета переданных органам местного самоуправления полномочий.
Кроме того, в Арбитражный суд Амурской области от ответчика администрации г. Тынды поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
В судебное заседание 12.05.08 представитель ответчика финансового управления администрации г. Тынды не явился, был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
В Арбитражный суд Амурской области от ответчика финансового управления администрации г. Тынды поступил отзыв на иск, в котором он указал, что не согласен с исковыми требованиями в полном объеме, в обоснование своих возражений привел доводы, аналогичные изложенным в отзыве ответчика администрации г. Тынды, дополнительно пояснил, что фактические затраты МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды на осуществление полномочий в размере 379 347, 60 руб. по арендной плате и 1 465 812, 62 руб. за услуги по содержанию имущества превысили запланированные 268 960 руб. за арендную плату и 1 181 056, 05 руб. за услуги по содержанию имущества.
Кроме того, в Арбитражный суд Амурской области от ответчика финансового управления администрации г. Тынды поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Дело рассматривается в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.
Заслушав представителей истца, ответчика министерства финансов Амурской области, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
01.01.07 между муниципальным учреждением Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Тынды как арендодателем и ООО «Юность» как арендатором был заключен договор №95 аренды муниципального имущества, в соответствии с которым обществу «Юность» представлено в аренду муниципальное имущество - нежилое здание по адресу: <...>, общей площадью 4 199, 9 кв.м, в том числе спорные помещения, на срок с 01.01.2007 по 31.12.2009.
Указанный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается подписью и печатью регистратора.
Право собственности муниципального образования города Тынды на нежилое здание общей площадью 4 199, 9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности 28АА № 157862 от 22.05.07.
Пунктом 4.1.2 договора предусмотрено право сдачи объекта в субаренду.
По акту передачи административного здания от 01.01.07, подписанному между сторонами, указанное имущество передано ООО «Юность», в том числе под офис соцзащиты следующие помещения: 3-12, 21-30, 32, 34-78.
Истцом получено согласие Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Тынды на сдачу спорных помещений в субаренду, что подтверждается письмом № 1696 от 14.12.07, подписанным председателем комитета ФИО3, в соответствии с которым Комитет согласовал перечень субарендаторов муниципальных помещений, расположенных по адресу: <...>, в том числе в качестве субарендатора спорных помещений согласовано МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды.
01.01.07 между ООО «Юность» как арендодателем и МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды как арендатором был заключен договор №1 аренды нежилых помещений, в соответствии с п. 1.1, 1.2 которого ООО «Юность» обязалось передать МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды в аренду помещения общей площадью 407, 7 кв.м в здании, расположенном по адресу: <...>.
По акту передачи административного здания от 01.01.07, подписанному между сторонами, указанное имущество передано ООО «Юность», в том числе под офис соцзащиты следующие помещения: 3-12, 21-30, 32, 34-78.
Пунктом 1.4 договора установлен следующий состав основных помещений (номера комнат по техническому паспорту): 3,4-12, 21-30, 32, 34-68, 70-78.
В соответствии с разделом 2 договора арендуемые помещения представляются арендатору для размещения конторы.
Согласно п. 4.1 договора с учетом дополнительного соглашения от 15.06.07 срок аренды установлен сторонами с 01.01.07 по 30.12.07.
В соответствии с п. 5.1 договора размер арендной платы составляет 25 631, 05 руб. в месяц.
Пунктом 6.1 договора установлено, что коммунальные услуги (водоснабжение, канализация, отопление, передача тепловой энергии, вывоз мусора) оплачиваются арендатором сверх арендной платы. Оплата за оказание коммунальных услуг является договорной и составляет 130 249, 63 руб. в месяц.
В дальнейшем дополнительными соглашениями к договору № 1 аренды нежилых помещений от 01.01.07, подписанными между сторонами, размеры арендной платы и коммунальных услуг изменены и составляют соответственно 31 612, 3 руб. и 130278,97 руб.
Согласно п. 5.3 договора арендатор обязан в течение 15 дней с момента заключения договора перечислить арендную плату за месяц авансом.
В соответствии с п. 5.5 договора арендатор имеет право вносить арендную плату вперед за любой срок в размере, определяемом на момент оплаты.
Согласно п. 6.2 договора коммунальные платежи уплачиваются арендатором в течение того же срока, что и арендная плата.
Истцом за период с 01.01.2007 по 30.12.2007 начислена арендная плата в размере 379 347, 60 руб., за указанный период истцом ответчику были предъявлены к оплате счета-фактуры №№ 00161 от 29.03.07 на сумму 76 893,15 руб., 00196 от 10.04.07 на сумму 25 631, 05 руб., 00260 от 08.05.07 на сумму 25 631, 05 руб., 00082 от 06.06.07 на сумму 25 631,05 руб., 00118 от 04.07.07 на сумму 25 631, 05 руб., 00158 от 09.08.07 на сумму 25 631, 05 руб., 00195 от 07.09.07 на сумму 25 631, 05 руб., 00234 от 04.10.07 на сумму 85 443,55 руб., 00277 от 05.11.07 на сумму 31 612, 30 руб., 00317 от 03.12.07 на сумму 31 612, 30 руб., всего на сумму 379 347, 60 руб.
Ответчиком задолженность по арендной плате оплачена частично в сумме 268 960 руб.
По расчету истца задолженность ответчика по арендной плате за период с 01.01.07 по 30.12.07 составляет 110 387, 60 руб.
Кроме того, истцом за период с 01.01.07 по 30.12.07 предъявлены к оплате коммунальные услуги (водоснабжение, канализация, отопление, передача тепловой энергии, вывоз мусора) в размере 1 595 792, 77 руб., за указанный период истцом ответчику были предъявлены к оплате счета-фактуры №№ 00036 от 10.01.07 на сумму 109 472, 45 руб., № 00062 от 17.01.07 на сумму 2 488, 12 руб., 00092 от 08.02.07 на сумму 111 059, 55 руб., 00139 от 12.03.07 на сумму 112 136, 03 руб., 00162 от 29.03.07 на сумму 62 331, 54 руб., 00197 от 10.04.07 на сумму 133 107, 28 руб., 00261 от 08.05.07 на сумму 118 542, 90 руб., 00306 от 07.06.07 на сумму 132 860, 41 руб., 00362 от 03.07.07 на сумму 132 657, 86 руб., 00410 от 09.08.07 на сумму 132 939, 78 руб., 00454 от 06.09.07 на сумму 118 542, 90 руб., 00505 от 08.10.07 на сумму 133 246, 01 руб., 00587 от 06.11.07 на сумму 133 699, 68 руб., 00317 от 03.12.07 на сумму 134 164, 58 руб., всего на общую сумму 1 595 792, 77 руб.
Доказательствами несения истцом расходов по содержанию арендуемого ответчиком объекта являются договор № 40 от 01.10.06 на услуги водоснабжения, договор № 21 от 01.01.07 на водоотведение, договор № 145 от 15.06.06 оказания услуг по вывозу бытового мусора, договор энергоснабжения № 202 от 15.06.06, договор № 83 от 15.09.06 на предоставление услуги на передачу тепловой энергии теплоносителя в горячей воде, договор № 37 от 01.01.07 на пользование тепловой энергией в горячей воде, соответствующие счета-фактуры, платежные поручения об оплате истцом услуг.
Ответчиком задолженность по коммунальным услугам оплачена частично в сумме 1 311 036, 20 руб.
По расчету истца задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг за период с 01.01.07 по 30.12.07 составляет 284 756, 57 руб.
Таким образом, всего задолженность ответчика МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды по оплате арендной платы и коммунальных услуг за период с 01.01.07 по 30.12.07 составляет 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 284 756 руб. 57 коп, задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп.
Наличие задолженности по арендной плате и коммунальным услугам подтверждается представленными счетами-фактурами, расчетом истца.
Кроме того, наличие задолженности ответчика по оплате арендной платы и коммунальных услуг за период с 01.01.07 по 30.12.07 в размере 395 144 руб. 17 коп. подтверждается актами сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.07, подписанных ответчиком МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды без возражений, из которых следует, что задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг составляет 284 756 руб. 57 коп, задолженность по арендной плате - 110 387 руб. 60 коп. (всего - 395 144 руб. 17 коп.)
Доказательств оплаты задолженности по оплате арендной платы и коммунальных услуг в размере 395 144 руб. 17 коп. ответчиком МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды суду не представлено.
Согласно ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.
В соответствии со ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Согласно ст.ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Таким образом, из материалов дела следует, что в нарушение указанных норм гражданского законодательства, п. 5.3, 6.1, 6.2 договора № 1 от 01.01.07 аренды нежилых помещений МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды не произвело оплату ООО «Юность»арендной платы и коммунальных услуг в сумме 395 144 руб. 17 коп.
Судом установлено, что МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды является учреждением, входящим в структуру администрации г. Тынды (п. 1.1 Положения об учреждении).
В соответствии с п. 8 Положения за управлением комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Тынды закрепляется имущество на праве оперативного управления.
Согласно сведениям МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды о выделении денежных средств в 2007 году были выделены денежные средства в сумме 12 297 031 руб., которые были израсходованы учреждением в полном объеме.
В соответствии с отчетом МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды по кредиторской задолженности по организации, финансируемой за счет средств городского бюджета в 2007 году, по строке 224 «Арендная плата» бюджетные ассигнования запланированы в 2007 году в сумме 268 960 руб., кассовые расходы составили 268 960 руб., фактические расходы превысили запланированные и профинансированные и составили 379 347, 60 руб., при этом кредиторская задолженность, образованная в отчетном году, составила 110 387, 60 руб.; по строке 225 «Услуги по содержанию имущества» бюджетные ассигнования запланированы в 2007 году в сумме 1 181 056, 05 руб., кассовые расходы составили 1 181 056, 05 руб., фактические расходы превысили запланированные и профинансированные и составили 1 465 812, 62 руб., при этом кредиторская задолженность, образованная в отчетном году, составила 284 756, 57 руб.
В соответствии с балансом (промежуточным) главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды по состоянию на 01.04.08 (источник финансирования, наименование бюджета: городской бюджет) средства от приносящей доход деятельности и средства во временном распоряжении у учреждения отсутствуют, кредиторская задолженность учреждения по расчетам с поставщиками и подрядчиками составляет 12 020 168, 81 руб., финансовый результат учреждения (финансовый результат прошлых отчетных периодов) составляет – 12 021 918, 81 руб.
Следовательно, МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды не имеет достаточно собственных денежных средств для оплаты имеющейся задолженности по оплате арендной платы и коммунальных услуг.
В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в постановлении Пленума № 21 от 22.06.2006, при определении надлежащего ответчика, несущего субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения, судам следует исходить из того, что согласно пункту 2 статьи 120 Кодекса такую ответственность несет собственник имущества учреждения, то есть РФ, субъект РФ, муниципальное образование соответственно. Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 БК РФ в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени указанных публично-правовых образований главный распорядитель средств соответствующего бюджета, который определяется по правилам пункта 1 указанной статьи БК РФ.
Судом установлено, что МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды находится в стадии ликвидации.
Постановлением мэра г. Тынды № 713 от 07.04.08 «Об изменении состава ликвидационной комиссии» внесены изменения в состав ликвидационной комиссии. Указанным постановлением срок работы ликвидационной комиссии установлен по 30.06.2008.
Согласно п. 6 ст. 63 ГК РФ при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.
Пунктами 1, 2, 6 ст. 63 и п. 5 ст. 64 ГК РФ определено, что правом на привлечение к субсидиарной ответственности собственника ликвидируемого учреждения обладают кредиторы, заявившие ликвидационной комиссии требования до завершения ликвидации учреждения.
Доказательством предъявления обществом «Юность» требований кредитора в процессе осуществления ликвидационных процедур является заявление ликвидационной комиссии МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды № 287 от 12.03.08, подписанное председателем ликвидационной комиссии ФИО4, согласно которому ликвидационная комиссия МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды признает в полном объеме исковые требования ООО «Юность» о взыскании основного долга в размере 395 144, 17 руб., а также сведениями о кредиторской задолженности МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды на 01.04.08, согласно которым в состав кредиторской задолженности МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды включены требования ООО «Юность» в общей сумме 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате технического обслуживания в размере 284 756 руб. 57 коп, задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп.
Между тем, согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.
Таким образом, основной должник МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды на стадии рассмотрения дела не может быть освобожден от ответственности за нарушение обязательств. Отсутствие у основного должника МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды денежных средств не может служить основанием для отказа в иске к этому лицу, а учитывается лишь на стадии исполнительного производства.
Судом не принят довод истца о том, что надлежащим субсидиарным ответчиком по данному делу является Амурская область в лице министерства финансов Амурской области, так как исковые требования к субсидиарному ответчику истец основывает на ст. 120 ГК РФ, согласно которой субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества. Собственником муниципального учреждения является публично-правовое образование город Тында, от имени которого в суде выступает финансовое управление администрации г. Тынды. Довод о том, что Амурская область не в полной мере профинансировала затраты муниципального учреждения на осуществление государственных полномочий, не имеют правового значения для разрешения данного спора. В этом случае муниципальное образование город Тында вправе защитить нарушенные права способом, предусмотренным действующим законодательством.
На основании изложенного, суд считает, что задолженность по оплате арендной платы и коммунальных услуг в размере 395 144 руб. 17 коп. подлежит взысканию с МУ Управление социальной защиты населения администрации г. Тынды; при отсутствии или недостаточности денежных средств взыскание на основании ст. 120 ГК РФ, п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ следует произвести с муниципального образования города Тынды в лице финансового управления администрации г. Тында за счет средств казны.
В удовлетворении иска к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации г. Тынды следует отказать. Указанные ответчики являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, так как они не являются собственниками имущества, и в данном случае отсутствуют условия, предусмотренные п. 6 ст. 63, ст. 120 ГК РФ, для привлечения данных ответчиков к субсидиарной ответственности.
Общая сумма уточненных исковых требований составила 395 144 руб. 17 коп., госпошлина с указанной суммы составляет 9 402 руб. 88 коп.
При предъявлении иска истцом по платежному поручению № 208 от 19.12.07 была уплачена госпошлина в размере 10 055, 14 руб., в том числе излишне уплачена госпошлина в размере 652, 26 руб.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины с уточненных исковых требований следует отнести на ответчика муниципальное учреждение управление социальной защиты населения администрации г. Тынды. При недостаточности денежных средств у учреждения взыскание госпошлины следует произвести с муниципального образования города Тынды в лице финансового управления администрации г. Тында за счет средств казны.
Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 АПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Взыскать с муниципального учреждения управления социальной защиты населения администрации г. Тынды в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юность» 395 144 руб. 17 коп., в том числе задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 284 756 руб. 57 коп, задолженность по арендной плате в размере 110 387 руб. 60 коп., а также расходы по уплате госпошлины в размере 9402 руб. 88 коп.
При недостаточности денежных средств взыскание произвести с муниципального образования города Тынды в лице финансового управления администрации г. Тында за счет средств казны.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Юность» излишне уплаченную госпошлину в размере 652 руб. 25 коп.
В иске к Амурской области в лице министерства финансов Амурской области, министерству социальной защиты населения Амурской области, администрации г. Тынды отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья О.П. Косарева