Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 29.03.2018. Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Швец О.В.,

при осуществлении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Воропаевой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 201 849,22 руб. (с учетом уточнения 1 201 252,92 рублей)

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности № ДЭК-71-15/404Д от 01.01.2018;

от ответчика: не явился, извещен

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее - ПАО «ДЭК», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (далее - ООО «ГУЖФ», ответчик) о взыскании задолженности за электроэнергию, потребленную в октябре 2017 года в размере 1 192 606,52 руб., пени за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 в размере 9 242,70 руб., пени по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга и расходов по оплате госпошлины.

Свои требования истец обосновывает ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленной электроэнергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям от 27.03.2018 исх. № 20-12/544, истец просил взыскать с ответчика задолженность за электроэнергию, потребленную в октябре 2017 года в размере 1 192 606,52 руб., пени за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 в размере 8 646,40 руб., пени по день фактического исполнения обязательств по оплате основного долга и расходов по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебном заседании 27.03.2018 на уточненных требованиях настаивал.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанное уточнение судом принято к рассмотрению.

Ответчик в судебное заседание 27.03.2018 своих представителей не направил. В ранее представленном отзыве на иск ответчик просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что ответчиком добровольно исполняется обязанность по оплате поставленной электроэнергии. Полученные от населения денежные средства перечисляются в адрес истца. В связи с несвоевременной оплатой жильцами обслуживаемого жилого фонда и происходит просрочка оплаты непосредственно ответчиком. Указал, что с учетом частичной оплаты за октябрь 2017 года остаток задолженности составляет 373 001,87 рублей. Документальных доказательств в обоснование указанных в отзыве доводов не представил.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.10.2006 г. № 82-пр/э ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» присвоен статус гарантирующего поставщика розничного рынка электрической энергии Амурской области.

Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 21.11.2014 г. № 142-пр/э согласовано изменение границ зон деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» с 1 января 2015 года в административных границах Амурской области, утвержденных приложением № 1 к приказу управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20 октября 2006 г. № 82-пр/э, в том числе в границах балансовой принадлежности всех электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании организациям (сетевым организациям, хозяйствующим субъектам), находящимся в ведении Министерства обороны РФ и (или) образованным во исполнение Указа Президента РФ от 15 сентября 2008 г. № 1359 «Об открытом акционерном обществе «Оборонсервис».

Согласно п. 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (далее - Основные положения № 442), организация, имеющая статус гарантирующего поставщика, осуществляет деятельность в качестве гарантирующего поставщика до присвоения статуса гарантирующего поставщика в соответствующей зоне деятельности другой организации в порядке, определенном в разделе XI настоящего документа.

Таким образом, с 01.01.2015 по настоящее время гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Амурской области в границах балансовой принадлежности электрических сетей, принадлежащих организациям, находящимся в ведении Министерства обороны РФ, является ПАО «ДЭК».

27.07.2015 между Министерством обороны РФ, выполняющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, и ООО «ГУЖФ» был заключен договор управления указанным жилищным фондом № 2-УЖФ-ОЗ сроком действия до 01.08.2020.

24.01.2017 ООО «ГУЖФ» обратилось в ПАО «ДЭК» с заявлением о заключении договора энергоснабжения с 01.01.2017 сроком действия до 31.07.2020 для объектов, находящихся в управлении ОП «Амурский» ООО «ГУЖФ».

30.01.2017 истцом в адрес ОП «Амурский» ООО «ГУЖФ» был направлен для подписания договор энергоснабжения от 01.01.2017 г. № БЛООЭ0000098. Указанный договор предусматривает следующую схему расчетов за потребленную электроэнергию:

В отношении 12 многоквартирных домов ООО «ГУЖФ» оплачивает гарантирующему поставщику поставленную в многоквартирные дома электроэнергию, используемую в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, на основании показаний общедомовых приборов учета.

В отношении 93 многоквартирных домов ООО «ГУЖФ» оплачивает гарантирующему поставщику коммунальный ресурс - электроэнергию, используемую в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

07.03.2017 истцом был получен от ответчика подписанный с протоколом разногласий договор энергоснабжения от 01.01.2017 № БЛООЭ0000098.

16.03.2017 ответчику был направлен протокол согласований разногласий к протоколу разногласий к договору энергоснабжения от 01.01.2017 № БЛООЭ0000098.

20.11.2017 ответчику были направлены счет-фактура, акт приема-передачи электрической энергии, ведомость энергопотребления, акт снятия показаний расчетного ПУ за октябрь 2017 на сумму 1 192 606,52 руб., включающие в себя потребление по 89 многоквартирным домам, находящимся у ответчика в управлении.

Доказательств оплаты электроэнергии в заявленном объеме ответчиком не представлено.

27.11.2017 ответчику была направлена претензия от 24.11.2017 исх. № 38-01/3393 об оплате задолженности за потребленную в период с 01.05.2017 по 31.10.2017 электроэнергию.

Исходя из возникших обязательственно-правовых отношений, суд считает, что между сторонами сложились правоотношения, регулируемые статьями 539-548 ГК РФ, а также Правилами № 124, связанные с обеспечением электрической энергией многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «ГУЖФ».

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» (далее - Правила № 124) «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1, пп. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), и Правилами № 124 потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая организация, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

В силу п. 7 Правил № 124 документом, подтверждающим наличие у исполнителя в лице управляющей организации обязанности предоставлять соответствующую коммунальную услугу, а также обязанности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, является в том числе договор управления многоквартирным домом.

Из ч. 1, 2 и 9 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 ЖК РФ также следует, что обязанность по предоставлению коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений возлагается на управляющую организацию по договору управления многоквартирным домом.

При этом управляющие организации должны предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не могут осуществлять только часть функций управления (Определение ВС РФ от 24.01.2017 г. № 36-КГ16-23).

По смыслу ч. 2, ч. 9 ст. 161 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном жилом доме может быть выбран только один способ управления, а многоквартирный жилой дом может управляться только одной управляющей организацией, которая обязана оказывать весь комплекс коммунальных услуг.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Собственником спорного жилищного фонда было принято решение о выборе способа управления жилищным фондом - управление управляющей организацией, в связи с чем, как было указано выше, Министерством обороны РФ с ООО «ГУЖФ» был заключен договор управления жилищным фондом № 2-УЖФ-ОЗ, действующий по настоящее время.

Пунктами 3.1.2 и 3.1.3 договора управления № 2-УЖФ-ОЗ от 27.07.2015 собственником спорного жилищного фонда на ООО «ГУЖФ» возложена обязанность предоставлять коммунальные услуги потребителям, оказывать услуги по содержанию общего имущества в жилищном фонде, а также заключить договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией.

Указанная обязанность исходит также из ч. 12 ст. 161 ЖК РФ, в соответствии с которой управляющие организации не вправе отказаться от заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, и п. 4 Правил № 124, в соответствии с которым управляющая организация, на которую в соответствии с договором управления многоквартирным домом возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома, в том числе в случаях, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124.

Таким образом, в силу жилищного законодательства, договора управления № 2-УЖФ-03 от 27.07.2015 г., Правил № 124, Правил № 354 ООО «ГУЖФ» является управляющей организацией для многоквартирных домов, потребление по которым является предметом разногласий, а также исполнителем коммунальных услуг для потребителей электроэнергии, в связи с чем ответчик обязан заключить договор энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

С 1 января 2017 года внесены изменения в нормативные акты, определяющие состав платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 176-ФЗ) положения п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме применяются с 1 января 2017 года.

Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 г. № 1498 предусмотрено внесение в Правила № 354, а также в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), изменений, в соответствии с которыми расходы на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, сточных вод, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда многоквартирный дом находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищностроительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, когда в доме работает управляющая организация, она всегда получает с потребителей плату за содержание жилого помещения (в том числе плату за электроэнергию на ОДН) и, следовательно, в любом случае ведет с ресурсоснабжающей организацией расчеты за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества.

Управляющие организации на основании пунктов 21, 21(1) Правил № 124 приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы путем заключения договоров ресурсоснабжения:

-на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления
коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме и в целях содержания общего
имущества в многоквартирном доме (пункт 21);

-на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего
имущества в многоквартирном доме (пункт 21(1)).

В силу п. 21 Правил № 124 при установлении порядка определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) Правил № 124, учитывается, что объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Установленный п. 21 Правил № 124 порядок расчетов (по показаниям общедомовых приборов учета) применен истцом при начислении платы в отношении 12 многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Согласно п. 21(1) Правил № 124 при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 Правил № 124, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом следующего:

а) объем коммунального ресурса, подлежащий оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле.

Таким образом, в случаях, установленных п. 21(1) Правил № 124, объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета, и объемом коммунальных услуг по индивидуальным приборам учета, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами № 354 .

Установленный п. 21(1) Правил № 124 порядок расчетов (по показаниям общедомовых приборов учета за вычетом расхода по индивидуальным приборам учета в жилых и нежилых помещениях) применен истцом при начислении платы в отношении 90 многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика.

Порядок расчета платы за коммунальный ресурс - электроэнергию на ОДН по нормативу предусмотрен п. 48 Правил № 354 и п. 21 Правил № 124 только при отсутствии, выходе из строя, утраты или истечении срока эксплуатации коллективного (общедомового) прибора учета.

Все многоквартирные дома, потребление по которым является предметом разногласий, оборудованы общедомовыми приборами учета, соответствующими предъявляемым к ним техническим требованиям, в связи с чем расчет платы за коммунальную услугу электроснабжения и коммунальный ресурс - электроэнергию на ОДН в данном случае производится на основании показаний общедомовых приборов учета электроэнергии.

Пунктом 44 Правил № 354 установлено, что распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении сверхнормативного объема ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Указанные положения о начислении к оплате объема ОДН в пределах норматива применяются только к отношениям между потребителями и управляющей организацией и не влияют на договорные отношения между управляющей и ресурсоснабжающей организациями, поскольку управляющая организация в силу указанных выше норм права обязана приобретать весь объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Сверхнормативный объем коммунальных ресурсов, по которому собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о включении в расчет размера платы за содержание жилого помещения, равно как и нормативный объем коммунальных ресурсов подлежит оплате управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации с применением тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденные для категории «население».

Согласно произведенному истцом расчету ответчиком фактически потреблено электроэнергии в октябре 2017 г. на общую сумму 1 192 606,52 руб.

Факт отпуска истцом электрической энергии в указанном объеме подтверждается ведомостью электропотребления за октябрь 2017 года.

На неоднократные предложения суда о предоставлении документов и уточнений требований, доказательств, подтверждающих факт подписания договора и протокола согласования разногласий, стороны соответствующих процессуальных действий не совершили.

Документальных доказательств, подтверждающих оплату задолженности в размере 1 192 606,52 руб. за потребленную в спорный период энергию ответчик суду не представил, в связи с чем, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную в спорный период электроэнергию в размере 1 192 606,52 руб. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статей 309, 310, 544 ГК РФ.

Истцом предъявлены ко взысканию 8 646,40 руб. – пени, исчисленные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за период с 21.11.2017 по 20.12.2017, а также пени на сумму долга 1 192 606,52 руб., начисленные с 21.12.2017 по день фактического исполнения обязательства по уплате долга, исчисленные в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Расчет пени судом проверен, признан верным, ответчик является субъектом, указанным в абзаце 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», требования в части пени подлежат удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина по делу в силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 25 013 руб. Истцом при подаче иска по платежному поручению от 20.12.2017 № 21304 была уплачена госпошлина в сумме 25 018 руб. Согласно статье 110 АПК РФ понесенные истцом расходы по уплате пошлины в сумме 25 013 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 5 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за электроэнергию, потребленную в октябре 2017 года в размере 1 192 606,52 руб., пени за период с 21.11.2017 по 20.12.2017 в размере 8 646,40 рублей; пени начиная с 21.12.2017, начисленные на сумму задолженности в размере 1 192 606,52 рублей, рассчитанные в соответствии с пунктом 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", по день фактического исполнения обязательства; расходы по уплате госпошлины в сумме 25 013 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину в сумме 5 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.В. Швец