Решение № А04-1497/15 от 21.04.2015 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратился прокурор Шимановского района с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности в соответствии с частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований заявитель указал, что у индивидуального предпринимателя на реализации и хранении находилась алкогольная продукция без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота.

Прокурор явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя. В дополнительных пояснениях ответчик с нарушением согласился в полном объеме, указал, что в прокуратуру были представлены счета-фактуры на приобретение алкогольной продукции, иных документов не имелось.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установил следующие обстоятельства.

11.02.2015 прокуратурой Шимановского района совместно с сотрудниками МО МВД РФ «Шимановскии» проведена поверка соблюдения на территории Шимановского района законодательства в сфере лицензирования деятельности при реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции, законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В результате проверки было установлено, что в магазине «Визит», расположенном по адресу: ул. Советская 40, с. Новогеоргиевка, Шимановского района Амурской области, принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования от 01.01.2015 № 1, на реализации и хранении без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к товаротранспортным накладным находится следующая алкогольная продукция:

- пиво крепкое «Большая кружка», в количестве 18 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия, крепостью 7,0 %;

- пиво «Жатецкий гусь», в количестве 9 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,6 %;

- пиво «Балтика Кулер», в количестве 6 бутылок, объемом 2,37 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %;

- пиво «Ярпиво янтарное», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %;

- пиво «Балтика крепкое», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика» крепостью 8,0 %;

Допущенные нарушения зафиксированы в акте проверки от 11.02.2015.

В соответствии с протоколом от 11.02.2015 указанная алкогольная продукция изъята и находится в камере хранения МО МВД РФ «Шимановский».

По факту выявленного нарушения 16.02.2015 прокурором в присутствии предпринимателя вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которым действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ. У предпринимателя взяты объяснения, в которых он указал, что на момент проверки документы отсутствовали в связи с непредставлением их поставщиком.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (с учетом статьи 2.4 КоАП РФ - предпринимателей) в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона данного правонарушения включает нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закон.

В силу положений статей 10.2, 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» запрещается оборот (в том числе розничная продажа) алкогольной продукции без соответствующих лицензий, сопроводительных документов (товарно-транспортной накладной и прилагаемой к ней справке) и без сертификатов соответствия.

Пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, предусмотрено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Кроме того, в указанных Правилах закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на товар в полном объеме (пункт 12).

Факт реализации и хранении предпринимателем алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, подтверждается актом проверки от 11.02.2015, объяснениями предпринимателя, зафиксировано в постановлении о возбуждении административного дела от 16.02.2015 и признано ответчиком.

Таким образом, в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует об обоснованности требований прокурора о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающих ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность, суду не представлено. В качестве смягчающего ответственность судом учтено то обстоятельство, что ФИО1 привлекается к ответственности впервые. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Срок для привлечения к административной ответственности не истек. Процедура соблюдена.

В соответствии с актом проверки от 11.02.2015 в магазине ФИО1 на реализации находилась алкогольная и спиртосодержащая продукция: пиво крепкое «Большая кружка», в количестве 18 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия, крепостью 7,0 %; пиво «Жатецкий гусь», в количестве 9 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,6 %; пиво «Балтика Кулер», в количестве 6 бутылок, объемом 2,37 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %; пиво «Ярпиво янтарное», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %; пиво «Балтика крепкое», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика» крепостью 8,0 %.

Материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается, что в нарушение статьи 18 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» реализация алкогольной продукции осуществлялась в отсутствие надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции. Таким образом, алкогольная продукция, реализуемая в магазине ФИО1, находилась в незаконном обороте, следовательно, подлежит конфискации.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                           

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Амурская область, Шимановский район, с.Новогеоргиевка, зарегистрированного 07.10.2013 Межрайонной ИФНС России № 5 по Амурской области, адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета изъятую согласно протоколу от 11.02.2015 и находящуюся в МО МВД РФ "Шимановский" (<...>) алкогольную продукцию следующего наименования:

- пиво крепкое «Большая кружка», в количестве 18 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия, крепостью 7,0 %;

- пиво «Жатецкий гусь», в количестве 9 бутылок, объемом 1,42 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,6 %;

- пиво «Балтика Кулер», в количестве 6 бутылок, объемом 2,37 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %;

- пиво «Ярпиво янтарное», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика», Россия крепостью 4,7 %;

- пиво «Балтика крепкое», в количестве 24 банки (жестяные), объемом 0,5 л. каждая, изготовитель ООО «Пивоваренная компания «Балтика» крепостью 8,0 %;

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области) ИНН <***> КПП 280101001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области, БИК 041012001 ОКТМО 10701000 КБК 41511690010016000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                              М.А. Басос