Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 20.06.2013. Резолютивная часть решения объявлена 14.06.2013.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Швец О.В.,

При ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Воропаева Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления лесного хозяйства Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о расторжении договоров

при участии в заседании 11.06.2013:

от истца: ФИО1, паспорт, по доверенности от 06.12.2012, ФИО2 по доверенности № 585 от 28.05.2013;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.04.2013, паспорт; ФИО4 по доверенности от 25.05.2011, паспорт;

при участии в заседании 14.06.2013:

от истца: ФИО5, паспорт, по доверенности № 583 от 17.05.2013; ФИО2, доверенность от 28.05.2013 № 585, паспорт;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 11.04.2013, паспорт;

ФИО4 по доверенности от 25.05.2011, паспорт;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление лесного хозяйства Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Восток-Лес» (далее – ООО «Восток-Лес») о расторжении договоров аренды лесных участков от 10.10.2009 № 85 и от 04.10.2010 № 164.

Свои требования истец обосновывает тем, что 10.10.2009 между управлением лесного хозяйства Амурской области и ООО «Восток-Лес» заключён договор аренды лесного участка № 85, расположенного на территории ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» площадью 10338 га на срок по 09.10.2034.

04.10.2010 между управлением лесного хозяйства Амурской области и ООО «Восток-Лес» заключён договор аренды лесного участка № 164 расположенного на территории ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» площадью 17578 га. на срок по 03.10.2035.

Вышеуказанные договоры зарегистрированы в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 04.12.2009, 30.11.2010 соответственно.

Как указывает истец, на основании требования Амурского межрайонного природоохранного прокурора от 29.08.2012 № 7-32/1877-2012 проведена проверка выполнения ООО «Восток-Лес» в 2011 году условий, а также проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков № 85 от 10.10.2009, № 164 от 04.10.2010.

По результатам проведенной проверки у ответчика выявлены нарушения в связи с чем, было выдано предписание от 23.08.2012 № 10 с указанием сроков устранения нарушений.

На основании приказа управления лесного хозяйства Амурской области от 04.12.2012 № 290 государственными лесными инспекторами ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» проведена проверка исполнения ответчиком предписания № 10 от 23.08.2012.

Согласно акту проверки № 33 от 14.12.2012 вышеуказанное предписание ответчик не исполнил в полном объеме.

Истец считает, что ответчик ненадлежащим образом исполняет условия договоров аренды лесных участков и проектов освоения лесов в части противопожарных и лесовосстановительных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24, 51, 55 ЛК РФ, 619 ГК РФ истец просит расторгнуть договоры аренды лесных участков № 85 от 10.10.2009, № 164 от 04.10.2009.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, считает их не состоятельными и неподлежащими удовлетворению. В письменном отзыве на иск и дополнениях указал, что при проведении мероприятий по контролю исполнения ООО «Восток-Лес» условий договоров аренды лесных участков и проектов освоения лесов в части противопожарных и лесовосстановительных мероприятий истцом нарушены положения федерального законодательства. Основания для расторжения договоров аренды отсутствуют. ООО «Восток-Лес» выполнило требования установленные в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов, что подтверждается договорами: на оказание услуг от 01.04.2011 и № 2/11 от 21.03.2011 и № 5/12 от 01.04.2012; на оказание рекламных услуг, накладными, почетной грамотой и фотоматериалами.

В судебном заседании 11.06.2013 истец на исковых требованиях настаивал в полном объеме, представил акт проверки фактического выполнения мероприятий по проекту освоения лесов о непредставлении транспортного средства.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали. Представили документы в обоснование своей позиции сертификаты на партию семян, акты, фотоматериалы. Просили отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании 11.06.2013 объявлен перерыв до 14.06.2013 до 09 час.00 мин. Вынесено протокольное определение. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области.

После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва истец на исковых требованиях настаивал. Дополнительных документов не представил.

Представители ответчика исковые требования не признают, по доводам изложенным ранее.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением губернатора Амурской области № 481 от 22.12.2008 утверждено положение об управлении лесного хозяйства Амурской области, в соответствии с которым управление лесного хозяйства обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности области (п.п. 3.1.2 положения), принимает решение и обеспечивает предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в порядке аренды и пр. (п.п. 3.1.7 положения), заключает в установленном законом порядке договоры аренды участков лесного фонда (п.п. 3.1.8 положения), контролирует выполнение лесопользователями условий договоров аренды (п.п. 3.1.11 положения), направляет в арбитражный суд иски в случае нарушения действующего законодательства (п.п. 3.1.21 положения).

Между управлением лесного хозяйства Амурской области (арендодатель) и ООО «Восток-Лес» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 85 от 10.10.2009 (далее договор № 85), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 10 338 га, расположенный по адресу: Амурская область, Архаринский район, ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» Урильское участковое лесничество в кварталах № 91, 92, 93, 94, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 143, 144, 145, 146. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровыми номерами ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» 28:08:010300:0001. Номер учетной записи: 26-2009-06, условный номер лесного участка 10:205:01:0026.

Факт передачи лесного участка ответчику подтверждается подписанным сторонами актом приема - передачи лесного участка в аренду (приложение № 5 к договору).

Срок действия договора № 85 от 10.10.2009 установлен сторонами с 10.10.2010 по 09.10.2034 (пункт 21 договора), договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на договоре, номер регистрации 28-28-03/011/2009-976.

04.10.2010 между управлением лесного хозяйства Амурской области (арендодатель) и ООО «Восток-Лес» (арендатор) был заключен договор аренды лесного участка № 164 (далее договор № 164), по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 17 578 га, расположенный по адресу: Амурская область, Архаринский район, ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» Кундурское участковое лесничество в кварталах № 244-246, 259-263, 274-276, 284-289, 296, 297, 308, 309.

Лесной участок является частью лесного участка под кадастровыми номерами ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» 28:08:010300:0001. Номер учетной записи: 52-2010-06, условный номер лесного участка 10:205:01:0052.

Срок действия договора № 164 от 04.10.2010 установлен сторонами с 04.10.2010 по 03.10.2035 (пункт 26 договора), договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается отметкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области на договоре, номер регистрации 28-28-03/008/2010-123.

Согласно пунктам 11 и 13 указанных договоров Арендатор в числе прочего обязан: в установленном порядке разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы; осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, создавать системы, средства предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

В исполнение подпункта пункта 13 договора № 85 от 10.10.2009 Арендатором разработан проект освоения переданного в аренду лесного участка с целью заготовки древесины.

Таблица 5.4.2. указанного проекта содержит сведения о проектируемых объемах мероприятий на арендуемой территории по годам действия проекта.

В исполнение подпункта пункта 11 договора № 164 от 04.10.2010 Арендатором разработан проект освоения переданного в аренду лесного участка с целью заготовки древесины.

Таблица 5.3.1 указанного проекта содержит сведения о наличии потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке. Пояснения к таблице содержат указания на то, какие средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а какие закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров.

В пунктах 18 (Договор № 85 от 10.10.2009) и 24 (Договор № 164 от 04.10.2010) сторонами согласовано, что основанием для прекращения действия договоров может явиться невыполнение Арендатором лесохозяйственного регламента ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» и проекта освоения лесов на арендуемом участке.

На основании требования Амурского межрайонного природоохранного прокурора от 29.08.2012 № 7-32/1877-2012 была проведена проверка выполнения в 2011 году условий, а также проектов освоения лесов по договорам аренды лесных участков от 10.10.2009 № 85, от 04.10.2010 № 164 ООО «Восток-Лес».

По результатам проверки составлен акт от 06.09.2012 № 17, согласно которому установлено следующее.

ООО «Восток-Лес» в 2011 году не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов, предусмотренные проектом освоения лесов:

к договору аренды лесного участка от 10.10.2009 № 85:

- Противопожарная пропаганда - 30 тыс. рублей;

- Устройство предупредительных аншлагов - 1 ед.;

-Устройство минерализованных полос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов ГСМ, хвойных молодняков - 8,5 км;

- Уход за минерализованными полосами - 25,5 км;

- Строительство и содержание подъездов для забора воды - 1 ед.;

- Строительство дорог (зимников) - 11,7 км.

Не выполнены мероприятия: -

по заготовке семян - 3 кг семян мелкохвойной породы;

не проведено содействие естественному возобновлению на площади 404 га;

к договору аренды лесного участка от 04.10.2009 № 164:

-Устройство противопожарных аншлагов - 1 ед.;

- Противопожарная пропаганда - 5,0 тыс. рублей;

-Строительство и содержание подъездов для забора воды - 2 ед.;

-Строительство и содержание дорог противопожарного назначения - 2 км. Не выполнены мероприятия по содействию естественному возобновлению на площади 93.7 га:

- не заготовлены (не преобретены) семена мелкохвойных пород - 5 кг;

- не произведена посадка лесных культур на площади 82 га;

не проведены рубки ухода в молодняках на площади 10 га.

Представитель ответчика ознакомлен с актом проверки и получил его копию.

В связи с выявленными нарушениями ООО «Восток-Лес» было выдано предписание от 23.08.2012 № 10 с указанием сроков (30.10.2012 и 31.12.2012) устранения нарушений условий договоров аренды лесных участков и проектов освоения лесов. Предписание было надлежаще (с почтовым уведомлением) направлено в адрес ООО «Восток-Лес», согласно обратному уведомлению им получено 12.09.2012.

На основании распоряжения начальника управления лесного хозяйства области от 04.12.2012 № 290 государственными лесными инспекторами ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» была проведена проверка исполнения ООО «Восток-Лес» предписания от 23.08.2012 № 10. О времени проведения проверки (с 10.12.2012 по 14.12.2012) ООО «Восток-Лес» уведомлено письмом от 06.12.2012 № 1042 (получено 06.12.2012), у арендатора запрошена информация о выполнении пунктов предписания, сообщено о необходимости направить представителя в ГУ Амурской области «Архаринское лесничество» 14.12.2012 в 09-00.

Актом проверки от 14.12.2012 № 33 установлено неисполнение ООО «Восток-Лес» предписания от 23.08.2012 № 10 в полном объеме. При проведении проверки представитель арендатора, уведомленный о дате и времени проверки не присутствовал.

23.01.2013 управлением в адрес ООО «Восток-Лес» была направлена претензия с указанием на выявленные нарушения, установлен срок для устранения нарушений до 20.02.2013, в случае неисполнения требований предложено досрочно расторгнуть договоры аренды лесных участков.

Согласно обратному уведомлению претензия получена адресатом 13.02.2013.

25.04.2013 государственными лесными инспекторами ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» была проведена проверка фактического выполнения мероприятий по проекту освоения лесов и иных условий договора аренды лесного участка от 10.10.2009 № 85 в 2012 году ООО «Восток-Лес». О времени проведения проверки ООО «Восток-Лес» уведомлено (от 24.04.2013 № 05/3181). Для проведения проверки представитель ООО «Восток-Лес» не явился.

Актом проверки от 25.04.2013 установлено, что по состоянию на 26.04.2013 ООО «Восток-Лес» мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов не выполнены в полном объеме.

Неисполнение ответчиком предписаний истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства уведомлением от 15.05.2013 № 05/3493 истец сообщил о проведении в период 17-18 мая 2013 года проверки выполнения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, которые запланированы проектом освоения лесов на 2012 год. Предложил принять участие в проведении проверки или направить уполномоченное лицо, в том числе давать пояснения, подписывать акты проверки и др. Указал время и место организационного сбора. Запросил необходимые для проведения проверки документы.

По результатам проверки составлен акт от 18.05.2013, согласно которому установлено отсутствие фактического выполнения ответчиком предусмотренных проектом, лесовосстановительных, противопожарных и лесозащитных мероприятий.

Представитель ответчика ознакомлен с актом проверки и получил его копию.

08.06.2013 государственными лесными инспекторами ГКУ Амурской области «Архаринское лесничество» была проведена проверка фактического выполнения мероприятий по проекту освоения лесов и иных условий договора аренды лесного участка от 04.10.2009 № 164 и от 10.10.2009 № 85 в 2013 году ООО «Восток-Лес».

Актом проверки от 08.06.2013 установлено, что проверка не состоялась, прибыв к месту проверки, представитель ООО «Восток-Лес» сообщил, что высокопроходимая техника находится на ремонте, в результате чего выезд на арендуемые участки невозможен.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что ООО «Восток-Лес» выполнило требования установленные в договорах аренды лесных участков и проектах освоения лесов. В обоснование возражений представил следующие документы:

Акт ООО «Восток-Лес» от 27.09.2011 о заготовке семян ели аянской в количестве 10 кг по договорам аренды лесного участка от 04.10.2009 № 164 и от 10.10.2009 № 85.

Акт приема – передачи семян ели аянской от 12.10.2011 для посева в питомнике от ООО «Восток-Лес» к ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» в количестве 10 кг.

Акт выполнения работ от 02.08.2012, подписанный представителями ООО «СИН – ЧУН» и ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» об исполнении договора в части посадки лесных культур посадочным материалом ООО «СИН – ЧУН» в количестве 90 000 саженцев, в.т.ч. 25 000 шт. на участке ООО «СИН – ЧУН», 65 000 шт. на участках ООО «Восток-Лес».

Сертификат на партию семян ели аянской ООО «Восток-Лес» весом 8 кг, собранных в сентябре 2011, переработанных в ручную 24.05.2012 для посева в питомнике.

Сертификат на партию семян лиственницы Гмелина ООО «Восток-Лес» весом 15 кг, собранных в сентябре 2012, переработанных в ручную 15.02.2013 для посева в питомнике.

Информационное письмо от 19.03.2012 № 334 ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» Прокурору Архаринского района Амурской области по результатам проверки лесного участка ООО «Восток-Лес» (договор № 85 от 10.10.2009) за истекший период 2011, из которого следует, что мероприятия по противопожарному обустройству арендуемой территории не выполнены; мероприятия по лесовосстановлению не выполнены (выполнены в части содействия естественного возобновления на площади 197 Га при норме 304 Га).

Фотоматериалы от 08.06.2013 – посевы ели в питомнике.

Фотоматериалы от 02.06.2013 – посадки ели.

Определения Благовещенского городского суда Амурской области по делам, по искам Прокурора Архаринского района Амурской области о понуждении к чистке мест рубок о принятии отказа от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований и исковые заявления.

Справка Амурского ЦГМС – филиала ФГБУ «Дальневосточное УГМС» от 10.06.2013 № 255-ОММ о метеорологических характеристиках за период с 01.03.2013 по 31.05.2013 по метеостанции Архара.

Договор хранения от 27.04.2012 заключенный ООО «Восток-Лес» с ООО «СИН – ЧУН» на хранение противопожарного инвентаря стоимостью 14 000 рублей.

Товарная накладная № 636 от 02.04.2012 и счет – фактура № 125 от 02.04.2012 на оплату приобретенного у ООО «Центр пожарной безопасности» противопожарного инвентаря стоимостью 13090 рублей.

Товарная накладная № 916 от 12.04.2012 на оплату приобретенного у ООО «Центр пожарной безопасности» противопожарного инвентаря стоимостью 900 рублей.

Фотоматериалы от 02.06.2013 – лесные участки: минерализация почвы.

Счет № 22 от 08.07.2010 на сумму 360 000,00 рублей, выставленный ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» в адрес ООО «Восток-Лес» за посадку лесных культур и пл. поручение от 19.07.2010 № 372 об его оплате.

Счета № 4 от 21.05.2010 и № 21 от 08.07.2010 на сумму 35 554,20 рублей выставленный ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» в адрес ООО «Восток-Лес» за посадочный материал и пл. поручение от 13.09.2010 № 482 об оплате счета № 21.

Путевые листы трактора, из которых следует, что тракторист ООО «СИН – ЧУН» в периоды: апрель, сентябрь, октябрь, ноябрь 2011 года и апрель, ноябрь 2012 года выполнял задание по обустройству подъездных путей к пожарному водоему, обустройство минерализованных полос и прокладке зимника, место исполнения Архаринское лесничество.

Договор на оказание услуг от 01.04.2011 заключенный ООО «Восток-Лес» с ООО «СИН – ЧУН» на оказание услуг по организации и уходу за минерализованными полосами вдоль дорог общего назначения, в районах проведения работ по лесозаготовлению (весна, осень); обслуживания противопожарных дорог (весна, осень) и обслуживанию мет забора воды.

Договор на оказание услуг от 02.05.2011 (с дополнительными соглашениями) заключенный ООО «Восток-Лес» с ООО «СИН – ЧУН» на оказание услуг по выращиванию стандартного посадочного материала хвойных пород и организацию посадки лесных культур на участках заказчика (по договорам аренды от 10.10.2009 № 85 и от 04.10.2009 № 164).

Договор № 5/12 от 01.04.2012 заключенный ООО «СИН – ЧУН» и ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» на оказание услуг по выращиванию стандартного посадочного материала хвойных пород для посадки лесных культур в соответствии с договором № 2/11 от 21.03.2011.

Договор № 2/11 от 21.03.2011 заключенный ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» и ООО «СИН – ЧУН» на оказание услуг по выращиванию стандартного посадочного материала хвойных пород.

Договоры от 26.02.2013 на оказание рекламных услуг (изготовление материалов противопожарной пропаганды).

Накладной ООО «СИН – ЧУН» и на саженцы затребованные ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз».

Почетной грамотой, которой ООО «СИН – ЧУН» награждено ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» за многолетнее плодотворное сотрудничество и внесении значительного вклада в приумножение лесного богатства Архаринского района.

Фотоматериалы с изображением материалов противопожарной пропаганды и иные.

В силу части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в Кодексе (статья 307 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Частью 5 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что истцом данное положение закона соблюдено, так по итогам проверки выполнения в 2011 году условий договоров, а также проектов освоения лесов к договорам аренды лесных участков от 10.10.2009 № 85, от 04.10.2010 № 164 ООО «Восток-Лес», проведенной по требованию Амурского межрайонного природоохранного прокурора в адрес ООО «Восток-Лес» было направлено предписание от 23.08.2012 № 10 с указанием сроков устранения нарушений до 20.02.2013. Предписание получено адресатом 12.09.2012 согласно обратному уведомлению.

Повторно, по итогам проверки исполнения ответчиком указанного предписания, по результатом которой составлен акт от 14.12.2012 № 33, установивший неисполнение ООО «Восток-Лес» предписания от 23.08.2012 № 10 в полном объеме истцом в адрес ООО «Восток-Лес» была направлена претензия от 23.01.2013 с указанием на выявленные нарушения, установлением срока для устранения нарушений до 20.02.2013 и указанием на то, что в случае неисполнения требований предложено досрочно расторгнуть договоры аренды лесных участков. Согласно обратному уведомлению претензия так же получена адресатом 13.02.2013.

Управление лесного хозяйства Амурской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском только 11.03.2013.

В этой связи суд приходит к выводу о соблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения. Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 452 Гражданского кодекса РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом по основаниям, предусмотренным законом, а также договором в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

По смыслу части третьей статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанное предупреждение само по себе не является предложением об изменении или расторжении договора аренды. Право требовать расторжения договора аренды возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся и в пунктах 11 и 13 договоров аренды лесного участка № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 обязывающих ООО «Восток-Лес» в числе прочего в установленном порядке разработать и представить управлению лесного хозяйства Амурской области проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Как следует из представленных в материалы дела документов, проекты освоения переданных в аренду по указанным договорам с целью заготовки древесины лесных участков были разработаны.

Таблица 5.4.2. проекта к договору № 85 от 10.10.2009 содержит сведения о проектируемых объемах мероприятий на арендуемой территории по годам действия проекта.

Таблица 5.3.1 проекта к договору № 164 от 04.10.2010 содержит сведения о наличии потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке. Пояснения к таблице содержат указания на то, какие средства пожаротушения должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а какие закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 договора аренды № 85 от 10.10.2009 и подпунктом «а» пункта 11 договора № 164 от 04.10.2010 арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Пунктом 2 статьи 24, пунктом 3 статьи 51 и пунктом 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного срочного пользования лесными участками.

В предъявленной истцом претензии указано, что расторжение договоров аренды № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 обусловлено не исполнением ООО «Восток-Лес» предписания от 23.08.2012 № 10 об устранении нарушений условий договоров аренды лесных участков и проектов освоения лесов, в котором арендатору указано на необходимость в сроки до 30.10.2012 и 31.12.2012 устранить установленные актом от 06.08.2012 № 17 замечания.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

Частью 1 статьи 62 Лесного кодекса определено, что лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Обязанность осуществлять лесовосстановление на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в силу части 2 указанной статьи возложена на арендаторов этих лесных участков.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов предусматривает сочетание естественного и искусственного восстановления. Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, оставление деревьев-обсеменителей, минерализации почвы и других подобных мер.

Из анализа норм действующего законодательства, в частности, статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 № 183, следует, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления погибших, поврежденных лесов на арендованном лесном участке. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Данный вывод согласуется с Проектами освоения лесов к договорам № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 разработанными по заказу ООО «Восток-Лес».

Из содержания указанных договоров (пункт 4, приложение №3) следует, что лесные участки переданы арендатору для использования с целью заготовки древесины (ликвидной), в том числе в виде сплошных рубок и выборочных рубок, включая уход за лесами.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", предусмотрено, что меры пожарной безопасности, лесовосстановительные мероприятия на каждом предоставленном в аренду лесном участке осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проектов освоения лесов.

Разработанные по заказу ООО «Восток-Лес» Проекты освоения лесов предусматривают постоянное (текущее) обеспечение мероприятий на основе комплексного подхода по охране, защите, воспроизводству арендованного лесного участка, в том числе мероприятия по обеспечению пожарной безопасности леса, обеспечению сохранности имеющихся древесных культур, роста и сохранности молодых деревьев, а также мероприятия по лесовосстановлению.

Актом от 06.08.2012 № 17 установлено, что арендатором в 2011 году не исполнены мероприятия по лесовосстановлению (договор № 85 от 10.10.2009): по заготовке семян - 3 кг семян мелкохвойной породы; не проведено содействие естественному возобновлению на площади 404 га; договор № 164 от 04.10.2010 мероприятия по содействию естественному возобновлению на площади 93.7 га: не заготовлены (не приобретены) семена мелкохвойных пород - 5 кг; не произведена посадка лесных культур на площади 82 га; не проведены рубки ухода в молодняках на площади 10 га.

Кроме того, в акте указано на не исполнение обществом обязанности по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов, а именно по договору № 85 от 10.10.2009: устройство предупредительных аншлагов - 1 ед.; устройство минерализованных полос вдоль дорог, вокруг лесосек, верхних складов ГСМ, хвойных молодняков - 8,5 км; уход за минерализованными полосами - 25,5 км; строительство и содержание подъездов для забора воды - 1 ед.; строительство дорог (зимников) - 11,7 км., по договору № 164 от 04.10.2010 : устройство противопожарных аншлагов - 1 ед.; строительство и содержание подъездов для забора воды - 2 ед.; строительство и содержание дорог противопожарного назначения - 2 км., а также отсутствие противопожарной пропаганды на арендуемой площади лесного участка договор № 85 от 10.10.2009 на 30 000 рублей и по договору № 164 от 04.10.2010 на 5 000 рублей, в связи с чем, в предписании от 23.08.2012 № 10 подготовленном в связи с выявленными нарушениями отражено указание на необходимость устранения нарушений в сроки 30.10.2012 и 31.12.2012.

Представитель ответчика ознакомлен с актом проверки и получил его копию.

Неисполнение арендатором обязанности по уходу за лесными культурами и выполнению противопожарных мероприятий подтверждено и представленными в дело актами проверок, которыми установлено отсутствие фактического выполнения ответчиком предусмотренных проектами, лесовосстановительных, противопожарных и лесозащитных мероприятий.

Таким образом, материалами и приведенными по делу обстоятельствами установлено, что ООО «Восток-Лес» нарушены п.п. «е» и «к» п. 13 договора аренды лесного участка № 85 от 10.10.2009 и п.п. «е» и «к» п. 11 договора аренды лесного участка № 164 от 04.10.2010.

Истцом доказано, что в течение 2011-2012 годов ответчик систематически не выполнял условия договора в части противопожарных мероприятий и мероприятий по лесовосстановлению.

В подтверждение надлежащего исполнения ООО «Восток-Лес» обязательств по договорам аренды лесных участков ответчиком были представлены в материалы дела: акт о заготовке семян, акт приема – передачи семян, акт выполнения работ по посадке лесных культур, сертификаты на партии семян, информационное письмо по результатам проверки лесного участка ООО «Восток-Лес», фотоматериалы, определения Благовещенского городского суда Амурской области, справку о метеорологических характеристиках за период с 01.03.2013 по 31.05.2013 по метеостанции Архара, договор хранения, товарные накладные, счета и счета – фактуры, путевые листы трактора, договоры на оказание услуг, договоры на оказание рекламных услуг (изготовление материалов противопожарной пропаганды), почетная грамота.

Суд считает указанные доказательства ненадлежащими, поскольку из представленного не следует, что ООО «Восток-Лес» надлежаще исполнило обязанности по лесовосстановлению и выполнило противопожарные мероприятия в соответствии с условиями договоров аренды и проектов освоения лесов.

Судом в качестве надлежащего исполнения обязанностей арендатора по договорам аренды № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 не принимаются представленные ответчиком договоры на оказание услуг от 01.04.2011, на оказание услуг от 02.05.2011 (с дополнительными соглашениями) заключенные с ООО «СИН – ЧУН» на оказание услуг по организации и уходу за минерализованными полосами вдоль дорог общего назначения, в районах проведения работ по лесозаготовлению (весна, осень); обслуживания противопожарных дорог (весна, осень) и обслуживанию мест забора воды и на оказание услуг по выращиванию стандартного посадочного материала хвойных пород и организацию посадки лесных культур на участках заказчика (по договорам аренды от 10.10.2009 № 85 и от 04.10.2009 № 164) поскольку, ответчиком не представлены доказательства фактического исполнения сторонами указанных договоров, в том числе: актов приема-передачи оказанных услуг, средств предупреждения и тушения лесных пожаров и стоимости приобретения и установки средств противопожарной пропаганды; не представлены сведения о стоимости оказанных услуг, выполненных исполнителем за каждый год и доказательства оплаты оказанных услуг исполнителю в установленные договорами оказания услуг сроки.

Путевые листы трактора принадлежащего ООО «СИН – ЧУН» на котором в спорный период работниками общества выполнялись задания по обустройству подъездных путей к пожарному водоему, обустройство минерализованных полос и прокладке зимника, судом не принимаются в качестве доказательств фактического исполнения сторонами договоров от 01.04.2011 и от 02.05.2011, поскольку, кроме указания на то, что работы выполнялись на территории Архаринского лесничества других оснований для отнесения указанных путевых листов к договорам от 01.04.2011 и от 02.05.2011 у суда не имеется. Указанные путевые листы составлены ООО «СИН – ЧУН» в одностороннем порядке, что так же не подтверждает фактическое выполнение спорных работ.

Договоры № 5/12 от 01.04.2012 и № 2/11 от 21.03.2011, заключенные между ООО «СИН – ЧУН» и ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» не имеют в содержании ссылок позволяющих сделать вывод о том, что оказываемые в рамках их исполнения услуги могут быть отнесены к исполнению ООО «Восток-Лес» обязательств по договорам аренды лесных участков, а ООО «СИН – ЧУН» и ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» сторонами настоящего спора не являются.

Почетная грамота за многолетнее плодотворное сотрудничество и внесении значительного вклада в приумножение лесного богатства Архаринского района так же не имеет отношение к настоящему спору, поскольку содержит оценку, данную заслугам ООО «СИН – ЧУН» перед ГУП Амурской области «Архаринский» лесхоз» и не имеет отношение к ООО «Восток-Лес».

Договоры от 26.02.2013 на оказание рекламных услуг (изготовление материалов противопожарной пропаганды) так же судом не принимаются в качестве надлежащего доказательства по делу по тем же основаниям, что и договоры на оказание услуг от 01.04.2011, на оказание услуг от 02.05.2011 (с дополнительными соглашениями).

Представленные в материалы дела фотоматериалы с изображением материалов противопожарной пропаганды, посевов ели в питомнике и посадок ели так же не подтверждают исполнение ООО «Восток-Лес» обязательств по договорам аренды в части лесовосстановительных, противопожарных и лесозащитных мероприятий, поскольку их содержание не указывает на точное время и место размещения противопожарной пропаганды и посадок. Изображение посевов в питомнике не указывает на их принадлежность ООО «Восток-Лес», не дает представление о возрасте саженцев, не свидетельствует о высадке саженцев на лесные участки.

Из определений Благовещенского городского суда Амурской области по делам, по искам Прокурора Архаринского района Амурской области о понуждении к чистке мест рубок о принятии отказа от исковых требований в связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований и исковых заявлений следует, что предметом по указанным спорам являлось понуждение ответчика по настоящему делу к очистке мест рубок древесины от порубочных остатков, что так же не соотносится с исковыми требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего дела.

Иные документы, подтверждающие фактическое выполнение ответчиком указанных работ на арендованном земельном участке в рассматриваемый период, ООО «Восток-Лес» суду не представлены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы ответчика о проводимых в период 2011-2012 годах лесовосстановительных, противопожарных и лесозащитных мероприятий, документально не подтверждены и опровергаются результатами выездных проверок, которые зафиксированы в актах от 06.09.2012 № 17, от 14.12.2012 № 33, от 25.04.2013, от 18.05.2013, что является существенным нарушением условий договора.

Результаты проверок, а также предписание истца от 23.08.2012 № 10, ответчиком в установленном законом порядке не оспорены.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные ответчиком рассматриваемые доказательства, подтверждающие, по его мнению, надлежащее исполнение арендатором обязательств по договорам аренды лесных участков № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 опровергаются совокупностью иных, имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что на арендуемых по договорам аренды лесных участков № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 площадях не соблюдены лесовосстановительные, противопожарные и лесозащитные мероприятия, вследствие ненадлежащего исполнения ответчиком указанных договоров аренды лесных участков и Проектов освоения лесов.

Из смысла статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что расторжение договора является крайней мерой, к которой может прибегнуть арендодатель в случае неисполнения условий договора арендатором, и такое последствие, как досрочное расторжение договора, наступает, когда иные способы воздействия на недобросовестную сторону исчерпаны.

В соответствии с пунктом 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 года № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.

Между тем, ООО «Восток-Лес» после получения предписаний о необходимости исполнить обязательство и предъявления требования о расторжении договора не устранило допущенные нарушения условий договоров аренды № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010.

Изложенные обстоятельства имеют существенное значение для достижения цели, для которой заключался рассматриваемый договор аренды лесного участка.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о систематическом нарушении ответчиком условий договора по выполнению мероприятий, по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению, что является существенным нарушением договора аренды.

Поскольку работы по лесовостановлению входят в состав обязательств ответчика по договорам аренды лесного участка № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010, а также включены в систему мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусмотренную Проектами их освоения, то их невыполнение или ненадлежащее выполнение является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка № 85 от 10.10.2009 и № 164 от 04.10.2010 в силу пункта 3 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации.

Судом учитывается и тот факт, что на дату вынесения решения надлежащих и относимых доказательств, подтверждающих устранение нарушений договоров, ответчиком не представлено. Ссылки ответчика на плохие погодные условия, сложившиеся весной 2013 года и в связи с этим невозможностью выполнения договорных обязательств судом отклоняются, поскольку указанные истцом обязательства по спорным договорам должны были быть выполнены ответчиком еще в 2012 году.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ сумма государственной пошлины по настоящему делу составляет 8 000 руб.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ), на основании части 3 статьи 110 АПК РФ госпошлина в указанной сумме подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 АПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договоры аренды лесных участков от 10.10.2009 № 85 и от 04.10.2010 № 164, заключенные между Управлением лесного хозяйства Амурской области и обществом с ограниченной ответственностью «Восток-Лес».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восток-Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 8 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.В.Швец