Решение № А04-183/15 от 19.06.2015 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Сковородинский Жилищно-Коммунальный Сервис» (далее - ООО «Сковородинский ЖКС», истец) с исковым заявлением к администрации города Сковородино (далее - ответчик) о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 1 335 639 руб. 36 коп.

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору управления многоквартирными домами № 01/2012 от 01.04.2012 в части внесения платежей за тепловую энергию.

Определением от 17.03.2015 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено - ОАО «РЖД».

Определением от 07.05.2015 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Определением от 21.05.2015 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО18, ФИО15, ФИО16

В судебном заседании 11.06.2015 представитель истца на исковых требованиях настаивал, представил дополнительные документы в обоснование своей позиции.

Ответчик в судебное заседание 11.06.2015 своих представителей не направил, в ранее представленном отзыве на исковое заявление не согласился с предъявленными требованиями, указал, что на основании информации, полученной из отдела по управлению муниципальной собственностью и землепользования администрации города Сковородино, в доме № 2 по ул. Калинина все квартиры с № 1 по № 8 находятся в собственности муниципального образования города Сковородино. В восьмиквартирном доме № 20 по ул. Красноармейской пять квартир находятся в собственности граждан: квартира № 3 - в собственности ФИО1, квартира № 4 - в собственности ФИО2, квартира № 5 - в собственности ФИО3, квартира № 7 - в собственности ФИО4 и квартира № 8 - в собственности ФИО5, в связи с чем требования к администрации города Сковородино, как к собственнику, в части оплаты за потребленные коммунальные услуги по данным квартирам незаконны и необоснованны.

К заседанию 11.06.2015 от ответчика поступило дополнение к отзыву, в котором ответчик указал, что дома, расположенные по адресу: <...> в муниципальной собственности не находятся. В муниципальной собственности находятся только муниципальные квартиры. В доме № 20 по ул. Красноармейской квартиры №№ 3, 4, 5, 7 и 8 находятся в собственности граждан. Квартиры № 1, 2, 6  находятся в муниципальной собственности. Однако квартира № 1 передана ФИО6 по договору временного пользования жилым помещением № 52/14 от 12.08.2014, квартиру № 2 занимает ФИО7 на основании договора социального найма от 08.12.2003, квартира № 6 передана в бессрочное владение и пользование ФИО8 на основании договора социального найма жилого помещения № 33/13 от 03.06.2013. в доме № 2 по ул. Калинина все квартиры муниципальные. В квартире № 1 проживает на условиях социального найма с 15 мая 1995 года ФИО9, заселена на основании ордера. В квартире № 2 по договору временного пользования № 4/15 от 04.02.2015 в период с 01.03.2014 по 31.12.2015 проживает ФИО10 В квартир № 3 по договору социального найма № 45/13 от 03.12.2013 - ФИО11 В квартире№ 4 по договору социального найма № 163 от 04.05.2006 - ФИО12 В квартире № 5 по договору социального найма № 22/13 от 03.04.2013 - ФИО13 В квартире № 6 по договору социального найма от 17.08.2009 - ФИО18 В квартире № 7 проживает на условиях социального найма с 18 мая 1976 года - ФИО15 на основании ордера. В квартире № 8 по договору социального найма № 25/11 от 26.07.2011 - ФИО16

Третьи лица в заседание не явились, своих представителей не направили.

Ранее от третьего лица - ОАО «РЖД» поступил письменный отзыв на иск, в котором третье лицо поддержало требования истца в полном объеме.

От третьего лица - ФИО1 также поступал отзыв на иск, в котором она просила в иске отказать, поскольку оплату за тепловую энергию производила управляющей компании, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность.

От третиьего лица – ФИО11 поступил отзыв на иск, в котором она просила в иске отказать, поскольку оплату за тепловую энергию производила управляющей компании, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Дело рассматривается в порядке пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, по доказательствам, имеющимся в материалах дела.

1 апреля 2012 года администрация города Сковородино (собственник) и ООО «Сковородинский ЖКС» (управляющая компания) заключили договор управления многоквартирными домами № 01/2012, согласно которому на основании постановления главы города Сковородино № 56 от 14.03.2012 «О передаче многоквартирных домов, не выбравших способ управления», управляющая компания обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме и лицам, которые пользуются помещениями в этом доме на законных основаниях (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора плата за помещение и коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, вывоз твердых и жидких бытовых отходов.

Указанный договор заключен на срок с 01.04.2012 по 30.04.2012 с оговоркой о пролонгации (пункты 8.2 и 8.3 договора).

Как следует из материалов дела, на основании указанного договора ООО «Сковородинский ЖКС» в период с 01.04.2012 по 31.12.2014 предоставило коммунальные услуги в виде тепловой энергии в жилые дома, расположенные в <...>

Поскольку квартиры расположенные в указанных домах принадлежат на праве собственности администрация города Сковородино, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Согласно положениям статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного в <...> в данном доме имеется 8 жилых квартир.

Как установлено судом, в жилом доме по ул. Калинина, 2 квартира № 1 передана ФИО9 на условиях социального найма на основании ордера № 169 от 15.05.1995; квартира № 2 передана во временное владение и пользование по договору временного пользования № 4/15 от 04.02.2015 в период с 01.03.2014 по 31.12.2015 – ФИО10; квартира № 3 передана в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № 45/13 от 03.12.2013 – ФИО11; квартира № 4 передана в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № 163 от 04.05.2006 – ФИО12; квартира № 5 передана в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № 22/13 от 03.04.2013 – ФИО13; квартира № 6 передана в бессрочное владение и пользование по договору социального найма от 17.08.2009 – ФИО18; квартира № 7 передана ФИО15 на условиях социального найма на основании ордера № 78 от 18.05.1976; квартира № 8 передана в бессрочное владение и пользование по договору социального найма № 25/11 от 26.07.2011 – ФИО16

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного в <...> в данном доме имеется 8 жилых квартир.

Как установлено судом, в жилом доме по ул. Красноармейская, 20 квартира № 1 передана во временное владение и пользование ФИО6 по договору временного пользования жилым помещением № 52/14 от 12.08.2014; квартира № 2 передана ФИО7 на основании договора социального найма от 08.12.2003; квартира № 3 передана  в собственность ФИО1 по договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 23.02.1999; квартира № 4 принадлежит на праве собственности ФИО2, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 29.12.2005; квартира № 5 передана в собственность ФИО3 по договору от 11.04.2000; квартира № 6 передана в бессрочное владение и пользование ФИО8 на основании договора социального найма жилого помещения № 33/13 от 03.06.2013; квартира № 7 передана  в собственность ФИО4 по договору на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от 19.04.1994; квартира № 8 принадлежит на праве собственности ФИО5, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.09.2008;

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Статья 65 вышеуказанного кодекса устанавливает, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Положениями части 1 статьи 154 Жилищного кодекса определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 155 Жилищного кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 данной статьи.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи непосредственно управляющей организации в случае, если ею осуществляется управление жилым домом. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Поскольку в заявленный истцом период в спорных квартирах проживали физические лиц (наниматели, собственники квартир) обязанность по оплате за коммунальные услуги законом возложена на данных лиц. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено.

Требование о взыскании названных расходов с администрации города Сковородино фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилых домах, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно пункту 1 статьи 333.21 НК РФ государственная пошлина по настоящему делу составляет 26 356 руб. 39 коп. Поскольку при обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, на основании статьи 110 АПК РФ пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сковородинский Жилищно-Коммунальный Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 26 356,39 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                      О.В. Швец