Решение № А04-2276/14 от 28.07.2014 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратился Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее также – Комитет) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» (далее также – ООО «Энергокомфорт».Амур») о взыскании задолженности по агентскому договору от 08.06.2010 № 08-06 в сумме 24 709 552 руб. 70 коп. и обязании ответчика предоставить следующие документы и информацию, касающуюся исполнения обязательств по этому договору: 1) сальдовые ведомости по пене по поставщику услуг (форма № 4) за период с 01.09.2012 по 31.03.2014; 2) информацию по начислению пени за период с 01.09.2012 по 31.03.2014; 3) список лицевых счетов с указанием суммы начисленной пени на сумму соответствующей задолженности на 31.03.2014, сведения о дате образования задолженности (по пене и по оплате за найм); 4) информацию о предпринятых мерах по взысканию (об общей сумме требований по искам, предъявленным в мировой суд, об общей сумме, присужденной ко взысканию, по исполнительным документам, переданным в службу судебных приставов).

Заявленные требования обоснованы тем, что в соответствии с заключенным сторонами агентским договором от 08.06.2010 № 08-06 ответчик (агент) принял на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет принципала (истца) юридические и фактические действия по начислению, выставлению квитанций по оплате за пользование жилым помещением (плате за найм) и сбору соответствующих платежей, а также осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за найм (с учетом начисленной неустойки). По утверждению истца, ответчик ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства, а именно – не производит начисление нанимателям неустойки на невнесение платы за найм, а также не предоставляет истцу отчеты агента по форме, установленной в приложении к договору (документы, подтверждающие исполнение условий договора со стороны агента). В этой связи истец обратился в суд с настоящим иском.

Ко времени проведения судебного заседания от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому он просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 25 882 698 руб. 10 коп. (в том числе по оплате за найм жилых помещений за период с 08.06.2010 по 30.06.2014 в сумме 8 948 090 руб. 81 коп. и по оплате пени за период с 08.06.2010 по 31.03.2014 в сумме 16 934 607 руб. 29 коп.) и обязать ответчика в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить следующие документы и информацию, касающуюся исполнения обязательств по агентскому договору от 08.06.2010 № 08-06: 1) сальдовую ведомость по пене по поставщику услуг за период с 01.04.2014 по 30.04.2014 в соответствии с формой № 4 приложения № 1 к договору с указанием сальдо на начало месяца, начисленной суммы, единовременных начислений, суммы к оплате, оплаченной суммой, сальдо на конец месяца; 2) списков лицевых счетов за период с 01.09.2012 по 30.04.2014 по поставщику услуг в соответствии с формой № 7 приложения № 1 к договору с указанием номеров лицевых счетов, фамилии, имени, отчества нанимателя, адреса проживания нанимателя (улицы, дома, корпуса, квартиры), остатка на начало месяца, суммы начисленной оплаты по найму, пени, единовременных начислений за найм и пени (снятие, исправление), остатка долга на конец месяца по оплате за найм и пени; 3) списков лицевых счетов с указанием задолженности по оплате за найм и пени, сложившейся по состоянию на 01.06.2011 и на 01.06.2014; 4) информацию о принятых за период с 01.06.2010 по 01.06.2014 решениях судов по искам ООО «Энергокомфорт».Амур» о взыскании с нанимателей, проживающих в г. Благовещенске, долга за найм и пени, о принятых судебными приставами-исполнителями постановлениях о прекращении исполнительных производств по указанным решениям в связи с невозможностью исполнения. В судебном заседании представители истца на уточненных исковых требованиях настаивали.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанное уточнение судом было принято.

Представители ответчика в представленном отзыве и в устных пояснениях требования по иску не признали, в обоснование возражений сослались на то, что по условиям агентского договора от 08.06.2010 № 08-06 на ответчика (агента) была возложена обязанность перечислять принципалу полученные от нанимателей денежные средства, тогда как предъявленная ко взысканию сумма задолженности представляет собой задолженность нанимателей перед Комитетом по плате за найм и по уплате начисленных пеней, обязательство по погашению которой не может быть возложено на агента. В части требования истца об обязании предоставить документы и информацию указали на то, что предоставление этих документов и сведений (списков лицевых счетов и информации о принятых решениях судов и вынесенных постановлениях судебных приставов-исполнителей) не предусмотрено положениями агентского договора. Кроме того, указали также на пропуск истцом срока исковой давности в части требования о взыскании задолженности за период до апреля 2011 года.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 23.06.2014 судом был объявлен перерыв до 27.06.2014, а затем – до 30.06.2014, о чем вынесены протокольные определения. Информация о перерывах и о времени и месте продолжения заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области в сети Интернет.

После окончания перерыва судебное заседание было продолжено.

Представители истца представили заявление об отказе от иска в части требования об обязании ответчика предоставить сальдовую ведомость по пене по поставщику услуг за период с 01.04.2014 по 30.04.2014 (в связи с предоставлением ответчиком такой ведомости), а также заявление об уточнении требований об обязании ответчика предоставить списки лицевых счетов за период с 01.09.2012 по 30.04.2014 и списки лицевых счетов с указанием задолженности по оплате за найм и пени по состоянию на 01.06.2011 и на 01.06.2014 (пункты 2 и 3 предыдущего уточнения), указав, что на основании подпункта 2.1.12 договора просят обязать ответчика предоставить Комитету выписки из информационной базы данных в виде списков лицевых счетов с указанием соответствующих сведений.  

В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанные заявления судом были приняты.

Представители ответчика в отношении уточненных исковых требований возражали по ранее изложенным основаниям.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

8 июня 2010 года Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (принципал) и ООО «Энергокомфорт».Амур» (агент) заключили агентский договор № 08-06, согласно которому агент по поручению принципала принял на себя обязательство за вознаграждение совершать от своего имени, но за счет принципала юридические и фактические действия по начислению, сбору платежей и выставлению квитанций по оплате за пользование жилым помещением на основании сведений, предоставляемых принципалом о заключенных договорах социального найма и найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, а также осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за найм (пункт 1.1 договора). По условиям договора (пункт 2.1) в рамках исполнения принятого поручения на агента были возложены следующие обязанности:

– ежемесячно производить начисление платы за найм в соответствии с действующим законодательством, а также договорами найма с учетом предоставляемых мер социальной поддержки (подпункт 2.1.1);

– производить начисление неустойки в порядке и в размерах, предусмотренных законодательством (подпункт 2.1.2);

– осуществлять претензионно-исковую работу по взысканию задолженности по внесению платы за найм с учетом начисленной неустойки (подпункт 2.1.3);

– выполнять печать платежных документов (квитанций) с указанием размера платы за найм (подпункт 2.1.4);

– обеспечивать ежемесячное предоставление платежных документов (квитанций) нанимателям по договорам найма (подпункт 2.1.5);

– осуществлять сбор с плательщиков денежных средств по договорам найма (подпункт 2.1.6);

– ежедневно перечислять денежные средства в размере поступившей от плательщиков платы за найм и неустойки по договорам найма за вычетом агентского вознаграждения в порядке определенном сторонами (подпункт 2.1.7);

– выполнять перерасчеты сумм платы за найм (подпункт 2.1.8);

– ежедневно вести обработку платежных документов по оплате за оказанные услуги и банковских документов (подпункт 2.1.9);

– обеспечить ведение базы данных о нанимателях по договорам найма, вносить в нее уточнения в случае изменений исходных регистрационных параметров и реестров изменений договоров (лицевых счетов) (подпункт 2.1.11). 

В соответствии с подпунктом 2.1.13 договора агент обязался ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим, предоставлять принципалу счет-фактуру и отчет об исполнении поручения по формам согласно приложению № 1 к договору. В приложении № 1 к договору стороны указали, что отчет агента состоит из сальдовой ведомости по поставщику услуг (форма № 3), сальдовой ведомости по пене по поставщику услуг (форма № 4), ведомости единовременных снятий (начислений) (форма № 6) и списка лицевых счетов по поставщику услуг (форма № 7) (последний подлежал предоставлению в электронном или печатном виде).

Кроме того, согласно подпункту 2.1.12 договора на агента была возложена обязанность предоставлять по запросу принципала выписки из информационной базы данных о произведенных с нанимателями расчетах.  

В пунктах 3.1 и 3.2 договора предусмотрено, что вознаграждение агента за исполнение порученных ему обязательств составляет 3,5 % (с учетом НДС) от всех сумм, поступивших ему при исполнении поручения, при этом вознаграждение удерживается агентом самостоятельно из всех поступивших к нему сумм. 

Указанный договор был заключен сторонами на срок до 31.12.2010 (пункт 4.1), после чего при отсутствии заявлений сторон о прекращении договора его действие ежегодно продлевалось (пункт 4.3).

Как установлено судом, на основании этого договора ООО «Энергокомфорт».Амур» осуществляло соответствующие действия по начислению нанимателям муниципальных жилых помещений платы за найм и неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты, по выставлению нанимателям соответствующих квитанций на оплату, а также по сбору и перечислению в пользу истца поступающих от нанимателей денежных средств. При выполнении своих обязательств по договору ООО «Энергокомфорт».Амур» предоставляло Комитету соответствующие отчеты агента, при этом в период с июня 2010 года по август 2012 года отчеты агента (в части сальдовой ведомости по поставщику услуг и сальдовой ведомости по пене по поставщику услуг) предоставлялись по формам, приложенным к договору, в период с сентября 2012 года по настоящее время сальдовые ведомости по пене по поставщику услуг как составная часть отчета агента предоставлялась по новой форме, не соответствующей по содержанию форме сальдовой ведомости, приложенной к договору. В частности, в данной ведомости не были отражены сведения о суммах начисленной в текущем месяце пени и сумме задолженности по пене на начало и конец каждого месяца.

В связи с отсутствием в предоставляемых отчетах агента соответствующих сведений Комитет, полагая, что ООО «Энергокомфорт».Амур» ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по агентскому договору от 08.06.2010 № 08-06, а именно – не производит начисление нанимателям пени за нарушение сроков оплаты, с целью проведения инвентаризации имеющейся задолженности обратился к нему с требованием о предоставлении информации о начислении нанимателям пени за период с сентября 2012 года, списка лицевых счетов нанимателей с указанием сумм начисленной пени, сведений о дате образования задолженности (как по пене, так и по плате за найм), а также информации о принятых мерах по взысканию (письмо от 02.12.2013 № 13679). Впоследствии Комитетом были направлены обществу повторные письма от 03.03.2014 № 2342 и от 04.03.2014 № 2362. 

Поскольку указанные требования были оставлены обществом «Энергокомфорт».Амур» без ответа и удовлетворения, Комитет обратился в суд с настоящим иском.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в части в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

Согласно пункту 1 статьи 1008 Гражданского кодекса РФ в ходе исполнения агентского договора агент обязан представлять принципалу отчеты в порядке и в сроки, которые предусмотрены договором. При отсутствии в договоре соответствующих условий отчеты представляются агентом по мере исполнения им договора либо по окончании действия договора.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, при этом условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно подпункту 2.1.11 агентского договора от 08.06.2010 № 08-06 на агента была возложена обязанность обеспечить ведение базы данных о нанимателях по договорам найма. При этом в подпункте 2.1.12 договора стороны согласовали, что агент обязан предоставлять по запросу принципала выписки из информационной базы данных о произведенных с нанимателями расчетах.  

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По результатам уточнения предъявленных исковых требований Комитет, ссылаясь на указанное выше положение подпункта 2.1.12 договора, просил суд обязать ООО «Энергокомфорт».Амур» предоставить: 1) выписки из информационной базы данных в виде списков лицевых счетов нанимателей за период с 01.09.2012 по 30.04.2014 с указанием следующих сведений: номеров лицевых счетов, фамилии, имени, отчества нанимателя, адреса проживания нанимателя (улицы, дома, корпуса, квартиры), остатка на начало месяца, суммы начисленной оплаты по найму, пени, единовременных начислений за найм и пени (снятие, исправление), остатка долга на конец месяца по оплате за найм и пени; 2) выписки из информационной базы данных в виде списков лицевых счетов с указанием задолженности по оплате за найм и пени, сложившейся по состоянию на 01.06.2011 и на 01.06.2014; 3) информацию о принятых за период с 01.06.2010 по 01.06.2014 решениях судов по искам ООО «Энергокомфорт».Амур» о взыскании с нанимателей, проживающих в г. Благовещенске, долга за найм и пени, о принятых судебными приставами-исполнителями постановлениях о прекращении исполнительных производств по указанным решениям в связи с невозможностью взыскания.

Общество «Энергокомфорт».Амур», возражая относительно предъявленных требований в этой части, указывало на то, что предоставление этих документов и сведений не предусмотрено приложением № 1 к агентскому договору, устанавливающему формы отчетов агента.

Рассмотрев требование истца об обязании ООО «Энергокомфорт».Амур» предоставить выписки из информационной базы данных в виде соответствующих списков лицевых счетов, суд считает его подлежащим удовлетворению в части, касающейся информации о начислении пени.

В частности, как указано выше, по условиям агентского договора от 08.06.2010 № 08-06 на агента (ответчика) была возложена обязанность по совершению соответствующих действий, связанных с начислением нанимателям не только платы за найм, но также и неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты (подпункт 2.1.2). Согласно подпункту 2.1.11 договора агент был обязан вести информационную базу данных, необходимую для исполнения своих обязанностей и совершения соответствующих действий. Подпунктом 2.1.12 договора предусмотрена возможность принципала запросить, и, соответственно, обязанность агента предоставить выписки из информационной базы данных о произведенных расчетах с нанимателями. При этом указанным положением договора не предусмотрено каких-либо ограничений относительно количества лицевых счетов и периода времени, в отношении которых может быть направлен запрос о предоставлении таких выписок.        

Данное положение договора по существу направлено на обеспечение получения принципалом, являющимся кредитором по соответствующим обязательствам из договоров найма, надлежащей информации об исполнении его должниками (нанимателями) своих обязательств. В этой связи агент (ООО «Энергокомфорт».Амур») как лицо, принявшее на себя за вознаграждение обязанность по совершению действий по начислению нанимателям платы и сбору от них поступающих платежей и их перечислению истцу (кредитору), обязано предоставить ему соответствующую информацию.

Указанная информация – выписки из информационной базы данных о начислении пени, а также о задолженности по пене по состоянию на начало и конец каждого месяца в разрезе лицевых счетов – необходима истцу в целях обеспечения контроля за выполнением ответчиком своих обязательств, а также для обеспечения возможности самостоятельного осуществления в будущем действий по начислению и сбору соответствующих сумм, а также по взысканию имеющейся задолженности (в отсутствие информации о периоде начисления пени по каждому лицевому счету ее взыскание будет невозможно).

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон,  соответствующая информация о начислении нанимателям пени и задолженности по ней в разрезе каждого лицевого счета не предоставлялась обществом «Энергокомфорт».Амур» Комитету в составе отчетов агента.

При таких обстоятельствах требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Возражения ответчика о том, что предоставление информации о начислении пени и о задолженности по пене в разрезе каждого лицевого счета не предусмотрено приложенными к договору формами ежемесячного отчета агента, судом не принимаются, так как в данном случае соответствующая информация подлежит предоставлению принципалу (Комитету) не в качестве отчета агента, а в качестве выписок из информационной базы данных, содержащей сведения о состоянии расчетов с каждым из нанимателей в виде списков лицевых счетов.

Доводы ответчика о том, что предоставление соответствующей информации о начислении пени и задолженности по ней в разрезе каждого лицевого счета потребует значительного количества затрат труда и времени (в связи с необходимостью ручной выборки информации), судом также не принимаются, так как ответчик (агент) принял на себя обязательство по совершению соответствующих действий по начислению платежей и сбору с плательщиков денежных средств, и, соответственно, по предоставлению по запросам принципала информации о состоянии расчетов, при этом выполнение агентом соответствующего обязательства обусловлено выплатой ему (получением им) агентского вознаграждения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения в числе прочего указывает срок совершения этих действий.

С учетом времени, необходимого для совершения ответчиком указанных выше действий по предоставлению выписок из информационной базы данных, суд считает разумным и обоснованным установить для совершения таких действий срок, равный одному месяцу с момента вступления настоящего решения в законную силу. 

Удовлетворяя требования об обязании ООО «Энергокомфорт».Амур» предоставить Комитету соответствующие выписки из информационной базы данных, суд считает возможным обязать общество (агента) предоставить такие выписки только в отношении информации о начислении пени и задолженности по ней. В части информации о плате за найм требование о предоставлении ответчиком выписок в виде списка лицевых счетов удовлетворению не подлежит, так как согласно пояснениям представителей сторон соответствующая информация об остатке задолженности по плате за найм на начало и на конец каждого месяца (в том числе о задолженности по состоянию на 01.06.2011 и на 01.06.2014), о произведенных начислениях и поступившей оплате была предоставлена агентом Комитету в составе ежемесячных отчетов агента в виде списка лицевых счетов по поставщику услуг (форма № 7) в электронном виде.

Как указано выше, в предъявленном исковом заявлении Комитет просил также обязать ООО «Энергокомфорт».Амур» предоставить ему информацию о принятых за период с 01.06.2010 по 01.06.2014 решениях судов по искам общества (агента) о взыскании с нанимателей задолженности по плате за найм и пени, о принятых судебными приставами-исполнителями постановлениях о прекращении исполнительных производств по указанным решениям в связи с невозможностью исполнения. Требование в этой части удовлетворению также не подлежит, поскольку условиями заключенного сторонами агентского договора не предусмотрено обязанности агента по предоставлению отчета в виде соответствующих сведений.

В части требования об обязании ответчика предоставить сальдовую ведомость по пене по поставщику услуг за период с 01.04.2014 по 30.04.2014 в соответствии с формой № 4, установленной в приложении № 1 к договору, Комитет заявил об отказе от иска в связи с тем, что такая сальдовая ведомость ответчиком была предоставлена. В соответствии со статьями 49 и 150 АПК РФ суд считает возможным отказ от иска в этой части принять и производство по делу прекратить. 

Рассмотрев требование Комитета о взыскании с ООО «Энергокомфорт».Амур» задолженности в сумме 25 882 698 руб. 10 коп. (в том числе по оплате за найм жилых помещений за период с 08.06.2010 по 30.06.2014 в сумме 8 948 090 руб. 81 коп. и по оплате пени за период с 08.06.2010 по 31.03.2014 в сумме 16 934 607 руб. 29 коп.), суд считает необходимым в его удовлетворении отказать. 

Так, согласно условиям заключенного сторонами агентского договора от 08.06.2010 № 08-06 общество «Энергокомфорт».Амур» (агент) должно было производить начисление нанимателям муниципальных жилых помещений платы за найм и неустойки (пени) за нарушение сроков оплаты, выставлять им платежные документы (квитанции) на оплату, принимать поступающие от нанимателей денежные средства и перечислять их принципалу (Комитету) за вычетом причитающегося ему агентского вознаграждения. Таким образом, на агента были возложены посреднические функции в отношениях между Комитетом (наймодателем) и нанимателями. В соответствии с представленными в материалы дела документами ООО «Энергокомфорт».Амур» ежемесячно производило перечисление Комитету полученных от нанимателей денежных средств, о чем свидетельствуют представленные платежные поручения. 

Как следует из материалов дела, предъявленная ко взысканию сумма задолженности представляет собой указанную в отчетах агента задолженность нанимателей по внесению платы за найм и по уплате начисленной им пени. Между тем обязательства по внесению платы за найм и по уплате пени являются обязательствами нанимателей, а не агента. В этой связи указанная сумма задолженности не подлежит взысканию с ООО «Энергокомфорт».Амур». 

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу (с учетом последующего уточнения исковых требований) составляет 156 413 руб. 49 коп., в том числе: по требованию о взыскании – 152 413 руб. 49 коп., по требованию об обязании предоставить информацию – 4 000 руб. Поскольку истец, являясь органом местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобожден (подпункт 1.1 пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ), несмотря на отказ в удовлетворении иска в части требования о взыскании задолженности, пошлина в сумме 152 413 руб. 49 коп. взысканию с него не подлежит, пошлина в сумме 4 000 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.    

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 АПК РФ, суд

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение месяца с момента вступления решения в законную силу передать Комитету по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (ИНН <***>, ОГРН <***>) выписки из информационной базы данных в виде списков лицевых счетов нанимателей за период с 01.09.2012 по 30.04.2014 ежемесячно с указанием следующих сведений: номеров лицевых счетов, фамилии, имени и отчества нанимателей, адресов жилых помещений, задолженности по пене на начало месяца по каждому лицевому счету, суммы пени, начисленной в течение месяца по каждому лицевому счету, единовременных начислений по пене (снятия, исправления), задолженности по пене на конец каждого месяца, а также в виде списков лицевых счетов с указанием сведений о номере каждого счета, фамилии, имени и отчестве нанимателей, об адресах жилых помещений и задолженности по пене по каждому счету по состоянию на 01.06.2011 и на 01.06.2014.       

В части требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) передать сальдовые ведомости по пене по поставщику услуг за период с 01.04.2014 по 30.04.2014 в соответствии с формой № 4, установленной в приложении № 1 к агентскому договору от 08.06.2010 № 08-06, принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.   

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт». Единая Амурская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

    Судья                                                                          С.Б. Качуков