Арбитражный суд Амурской области
675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163
тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48
е-mail: amuras.info@arbitr.ru; http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск
Дело №
А04-2334/2012
“
6
“
августа
2012г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 30 июля 2012 года, решение в полном объеме изготовлено 6 августа 2012 года
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.Н.Иванова,
при ведении протокола и обеспечения протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.А. Дидиком,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Ресурс», ОГРН <***>, ИНН <***>
к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания», ОГРН <***>, ИНН <***>
об урегулировании разногласий по договору
при участии в заседании: до перерыва
от истца – ФИО1, доверенность от 01.02.2012, паспорт
от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.01.2012, паспорт
после перерыва: от ответчика – ФИО2, доверенность от 01.01.2012
В судебном заседании 23 июля 2012 объявлен перерыв до 30 июля 2012 года до 11 часов 45 минут, о чем вынесено протокольное определение.
Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте арбитражного суда Амурской области.
30 июля 2012 года в судебном заседании объявлен перерыв до 30 июля 2012 года до 16 часов 30 минут.
установил:
в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ – Ресурс» (далее – истец, ООО «ЖКХ -Ресурс») с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ответчик, ОАО «ДЭК») об урегулировании разногласий по договору энергоснабжения № СКООЭ0003526 от 01.12.2011 г. по пунктам 1.1, 2.2.2, 3.1.11, 3.1.17, 4.7, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 7.3, 8.5.
Исковые требования обоснованы тем, что при заключении между истцом и ответчиком проекта договора энергоснабжения № СК СКООЭ0003526 от 01.12.2011 между сторонами возник спор по содержанию следующих пунктов договора 1.1, 1.5, 2.2.2, 3.1.9, 3.1.10, 3.1.11, 3.1.17, 4.7, 5.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.6, 7.3, 7.5, 7.12, 8.5, 8.6, 8.7, 11.
Истец ссылается на то, что после рассмотрения проекта договора в соответствии с условиями ст.445 ГК РФ подготовило протокол разногласий и направило подписанный договор с протоколом разногласий для рассмотрения ОАО «ДЭК» возникших при заключении договора разногласий. На протокол разногласий ОАО «ДЭК» был направлен протокол согласования разногласий, которым ОАО «ДЭК» не принято редакция спорных пунктов.
В процессе заключения договора энергоснабжения № СКООЭ0003526 от 01.12.2011 г. в соответствии с Протоколом разногласий от 20 февраля 2012 г. и Протокола согласования разногласий от 05 марта 2012 стороны не пришли к соглашению по содержанию следующих пунктов 1.1, 2.2.2, 3.1.11, 3.1.17, 4.7, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 7.3, 8.5.
В судебном заседании 23 июля 2012 года истец уточнил исковые требования, в связи с урегулированием ряда пунктом договора энергоснабжения, просил суд утвердить спорные условия договора следующей редакции:
П.3.1.17 исключить.
П.5.2 Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти в области регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте, но не ранее вступления в законную силу такого нормативного акта.
П.6.2.оплата производится «Покупателем» не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
П.6.4.По окончанию расчетного периода гарантирующий поставщик предъявляет Покупателю для подписания Акт приема передачи и счет фактуру на объем предоставленной энергии, потребленной в расчетном периоде.
Покупатель в течение 7 рабочих дней, с момента получения акта, подписывает последний и направляет гарантирующему поставщику или выставляет претензию о количестве или качестве поставленной энергии, в остальной части по пунктам 1.1., 2.2.2, 3.1.11, 4.7, 6.1, 6.6, 7.3, 8.5. истец от исковых требований отказался.
Судом данное уточнение исковых требований и частичный отказ от иска на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты. В связи с частичным отказом истца от исковых требований, исковые требования в части пунктов 1.1., 2.2.2, 3.1.11, 4.7, 6.1, 6.6, 7.3, 8.5 подлежат прекращению на основании п.4 ч.1 статьи 150 АПК РФ.
Представитель ответчика уточненные исковые требования не признал.
23 июля 2012 судом в судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ был объявлен перерыв до 30 июля 2012 до 11 часов 45 минут для уточнения заявленных требований и предоставления дополнительных документов.
30 июля 2012 судом объявлено об окончании перерыва и продолжении судебного заседания, затем в судебном заседании объявлен перерыв до 30 июля 2012 до 16 часов 30 минут.
Представитель истца после перерыва в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель ответчика уточненные требования истца не признал. В дополнительном отзыве на иск от 13.06.2012 ответчик просил принять пункты договора 1.1., 2.2.2, 3.1.11, 3.1.17, 4.7, 5.2, 6.1, 6.2, 6.4, 6.6, 7.3, 8.5 в редакции, изложенной ответчиком в протоколе согласования разногласий от 05.03.2012 к договору энергоснабжения № СКООЭ0003526 от 01.12.2011 г., в дополнительном отзыве на иск от 20.07.2012 просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании истца, ответчика, установил следующее:
Ответчиком – ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) в адрес истца - ООО «ЖКХ-Ресурс» (покупатель) был направлен проект договора энергоснабжения №СКООЭ0003526 от 01.12.2011 (далее – договор) на 2012 год на оказание услуг по передаче (продаже) электрической энергии.
Истец, не согласившись с условиями договора, 20.02.2012 направил в адрес ответчика протокол разногласий к договору, в котором изложил некоторые условия контракта в своей редакции.
Ответчик (гарантирующий поставщик) 05.03.2012 подготовил и направил в адрес истца протокол согласования разногласий, в котором часть условий договора просил принять в своей редакции.
Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде, стороны (согласно уточнениям исковых требований) не пришли к соглашению относительно следующих пунктов договора: 3.1.7, 5.2, 6.2, 6.4.
Исследовав материалы по делу, суд считает необходимым принять условия договора по спорным пунктам в редакции ОАО «ДЭК» по следующим основаниям:
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (п.1 ст.422 ГК РФ).
В силу ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Как разъяснено в пункте 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», при решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Исходя из смысла положений п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания условия договора существенным требуется, чтобы в отношении этого условия одной из сторон было прямо заявлено.
Статьей 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п.3 ст.539 ГК РФ).
Рассмотрев требования по пункту 3.1.7., суд считает необоснованной редакцию, предложенной истцом, поскольку она не соответствует действующему законодательству, в связи с чем, считает необходимым принять ее в редакции ответчика: «Планировать почасовой объем потребления электрической энергии в Хабаровском времени и ежесуточно уведомлять ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА о договорных почасовых объемах потребления электрической энергии суммарно по всем энергопринимающим устройствам ПОКУПАТЕЛЯ присоединенная мощность каждого из которых составляет более 670 кВт.
Договорные почасовые объёмы потребления на рабочие сутки предоставляются ПОКУПАТЕЛЕМ не позднее двух суток до начала фактической поставки электрической энергии (мощности).
Договорные почасовые объёмы потребления на праздничные, выходные дни предоставляются в рабочий день, не менее чем за двое суток до праздничного или выходного.
Договорные почасовые объемы потребления на рабочие дни, следующие за праздничным, выходным, предоставляются в последний рабочий день перед праздничным, выходным, но не менее чем за двое суток.
Объемы предоставляются одним из следующих способов:
а) на технологический WEB-сайт ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА: в соответствии с порядком, определенным в Приложении № 11, с использованием электронно-цифровой подписи уполномоченного лица ПОКУПАТЕЛЯ;
б) электронным файлом в формате электронных таблиц Microsoft Office Excel по форме, установленной в Приложении № 6 к настоящему договору, на адрес электронной почты ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА с электронного адреса ПОКУПАТЕЛЯ с одновременным подтверждением в письменном виде за подписью уполномоченного лица на факс ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА с телефона ПОКУПАТЕЛЯ или в сканированном виде на адрес электронной почты ГАРАНТИРУЮЩЕГО ПОСТАВЩИКА: с электронного адреса ПОКУПАТЕЛЯ;
в) нарочно за подписью уполномоченного представителя.
Информация о договорных почасовых объемах потребления на сутки, предоставляемая ПОКУПАТЕЛЕМ, в соответствии с подпунктами «б» и «в» данного пункта предоставляется на бланке, содержащем реквизиты ПОКУПАТЕЛЯ, подписывается уполномоченным лицом ПОКУПАТЕЛЯ, указанным в Приложении №10. Документы, полученные в соответствии с данным пунктом, являются необходимыми и достаточными для исполнения прав и обязанностей сторон по договору», в связи со следующим:
Согласно п.110 Основных положений в договорах энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключаемых гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающеи организацией) с потребителем (покупателем) на розничных рынках, функционирующих на территориях, объединенных в неценовые зоны оптового рынка, должно содержаться условие об обязанности потребителей с максимальной мощностью не менее 670 кВт (покупателей в отношении указанных потребителей) осуществлять почасовое планирование потребления электрической энергии.
Потребители с максимальной мощностью менее 670 кВт (покупатели в отношении указанных потребителей) могут осуществлять почасовое планирование потребления электрической энергии при условии оборудования точек поставки по договору приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. Для этого указанный потребитель (покупатель) вправе потребовать, а гарантирующий поставщик обязан включить в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условие о планировании им объемов потребления электрической энергии по часам суток.
Указанные в настоящем пункте потребители (обслуживающие их покупатели) обязаны заявлять плановые почасовые объемы потребления электрической энергии в сроки, достаточные для учета этих объемов в плановом почасовом объеме потребления электрической энергии, приобретаемой на оптовом рынке гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающеи организацией), и оплачивать стоимость электрической энергии (мощности) в объемах, соответствующих отклонению фактических почасовых объемов потребления электрической энергии от плановых почасовых объемов потребления электрической энергии, в соответствии с правилами применения цен (тарифов) на розничных рынках на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка.
Необходимость сообщения почасового объема потребления электрической энергии соответствует также пунктам 6 и 24 «Правил применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка», утвержденных Приказом ФСТ РФ от 30.11.2010 №364-э/4.
Кроме того, соблюдение порядка предусмотренного данным пунктом договора, обусловлено тем, что между Некоммерческим партнерством «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы», ОАО «Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии», ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы», ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», ЗАО «Центр финансовых расчетов» и ОАО «ДЭК» заключен договор о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 №186-ДП/08, согласно которому ОАО «ДЭК» приобретает электроэнергию на оптовом рынке для последующей продажи своим потребителям и в котором установлен Регламент функционирования участников оптового рынка на территории неценовых зон, а также обязанность участника оптового рынка осуществлять планирование планового почасового (получасового) потребления.
Рассматривая требования в части пункта 5.2. договора, суд считает возможным принять его в редакции ОАО «ДЭК»: «Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти в области регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте», по следующим основаниям:
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (в редакции от 30.06.2012) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») утверждены «Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Правила государственного регулирования цен), согласно пункту 7 которого цены (тарифы) и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев.
Пунктом 27 Правил государственного регулирования цен, установлено, что решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов принимается по форме, утверждаемой Федеральной службой по тарифам, и включает:
- величину цен (тарифов) и (или) их предельных уровней с разбивкой по категориям (группам) потребителей;
- даты введения в действие цен (тарифов) и (или) их предельных уровней, в том числе с календарной разбивкой.
В соответствии с пунктом 29 Правил государственного регулирования цен Федеральная служба по тарифам в течение 14 дней со дня принятия решения об установлении цен (тарифов) доводит указанное решение до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
Федеральная служба по тарифам публикует протоколы заседания правления Федеральной службы по тарифам, материалы, выносимые на правление, все принятые решения, в том числе согласованные долгосрочные параметры регулирования, и пресс-релизы к ним на своем официальном сайте в сети Интернет.
В соответствии с п. 30 Правил государственного регулирования цен, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 7 дней со дня принятия решения об установлении тарифов доводит указанное решение, а также протокол до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, и представляет в Федеральную службу по тарифам заверенную копию этого решения, а также информацию о составе тарифов, показателях, использованных при расчете тарифов, по формам (в том числе в электронном виде), направленным Федеральной службой по тарифам в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.
Пунктом 31 Правил государственного регулирования цен предусмотрено, что решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет.
На основании изложенного редакцию пункта 5.2. договора, предложенную истцом, следует отклонить как не соответствующий действующему законодательству, поскольку вступивший в законную силу нормативный акт может устанавливать начало действия того или иного тарифа с любой даты, указанной в нем, которая не всегда совпадает с датой вступления в законную силу самого нормативного акта.
Суд считает также возможным принять редакцию пункта 6.2. договора в редакции ОАО «ДЭК»: «ЗАКАЗЧИК оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
- до 10 числа расчетного месяца - 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;
- до 25-го числа расчетного месяца - 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;
-до 22-го числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за фактически потребленную в расчетном месяце электрическую энергию (мощность) с учетом средств, ранее внесенных ЗАКАЗЧИКОМ в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде», поскольку редакция указанного пункта истца является не обоснованной, в связи со следующим:
Согласно статье 421 ГК РФ условия договора определяются сторонами, за исключением случаев, когда соответствующее условие предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.
Редакция, предложенная истцом, основана на том, что ООО «ЖКХ-Ресурс», по его мнению, является организацией вырабатывающей коммунальные ресурсы (тепловую энергию, поставка воды и отвод сточных вод), и, исходя из объема потребителей физических лиц, по сути, своей является поставщиком коммунальных услуг населению, бюджетным организациям (финансируемых за счет средств федерального, областного и местного бюджетов).
Суд считает данный довод ошибочным, в связи со следующим:
Согласно пункту 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии субъектами розничных рынков являются: потребители, исполнители коммунальной услуги, гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации, производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации, субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, осуществляющие оперативно-диспетчерское управление на розничных рынках (системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах).
В соответствии с пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила №307), исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные ресурсы, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Суд считает, что ООО «ЖКХ-Ресурс» не является исполнителем коммунальных услуг в смысле требований пункта 3 Правил № 307, а также оно не приобретает электроэнергию для целей оказания коммунальной услуги электроснабжения населению, а использует ее для производства тепловой энергии и передачи воды потребителям, в связи с чем, отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям пункт 81 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии.
Согласно пункту 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что если иное не установлено пунктом 81 настоящего документа, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:
30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;
40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;
стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.
Суд считает, что условия пункта 6.2. договора в редакции ОАО «ДЭК» соответствуют нормам Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, подлежащих применению при разрешении настоящего спора.
Кроме того, суд учитывает, что предложенные ОАО «ДЭК» условия устанавливают более удобный и приемлемый срок окончательного расчета (до 22 числа).
В связи с чем, по данному пункту истцу также следует отказать.
Рассматривая исковые требования по пункту 6.4. договора, суд принимает его в редакции ОАО «ДЭК»: «По окончании расчетного периода Гарантирующий поставщик:
-предъявляет Покупателю для подписания «Акт приема-передачи электрической энергии (мощности)» (форма акта - Приложение № 8 настоящего контракта) в двух экземплярах.
Покупатель возвращает указанный Акт не позднее 5 рабочих дней с момента получения, подписанный и оформленный надлежащим образом Гарантирующему поставщику. В случае не возврата акта в указанный срок принимаются данные Гарантирующего поставщика;
-предъявляет Покупателю счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность).
Гарантирующий поставщик обязуется не позднее 3 рабочих дней со дня доведения до его сведения коэффициентов, необходимых для расчета стоимости электрической энергии, определяемых организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, направить на электронный адрес Покупателя ValuyJV»@bgess.ru копии акта и счет-фактуры на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию», на основании следующих выводов.
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 № 344 «О расчете стоимости электрической энергии (мощности) для потребителей в переходный период на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка» был издан Приказ от 30.11.2010 №364-э/4 Федеральной службы по тарифам «Об утверждении Правил применения цен (тарифов), определения стоимости электрической энергии (мощности), реализуемой на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления электрической энергии (мощности) от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии (мощности) на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка» (с изменениями по состоянию на 01.04.2012), согласно которому определяется стоимость электрической энергии и содержащие императивные требования в данной области.
Необходимость использования в расчетах стоимости электрической энергии коэффициентов, определяемых организацией коммерческой инфраструктуры определяется в том числе в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка от 31.03.2008 №186-ДП/08.
Редакция п. 6.4. договора, предложенная ООО «ЖКХ-Ресурс», по его мнению, соответствует требованиям ст.168 НК РФ, условием о своевременном предоставлении первичных бухгалтерских документов (счет-фактуры и акта оказанных услуг) обусловлена обязанностью внесения платы налогов, а именно п. 5 ст. 174 НК РФ.
Тем не менее, суд считает данный довод ошибочным, поскольку нормы, содержащиеся в Налоговом кодексе РФ, регулируют правоотношения в сфере установления, введения и взимания налогов и сборов в Российской Федерации.
Согласно ст.3 ГК РФ гражданское законодательство состоит из настоящего кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов (далее - законы), регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего кодекса. На основании и во исполнение настоящего кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права. Министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами.
Правоотношения в сфере энергоснабжения регулируются нормами Гражданского кодекса РФ и нормами специальных законов (ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, Постановление №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012), поэтому нормы Налогового кодекса РФ соотносятся с нормами специальных законов в сфере электроэнергетики соответственно как общие и специальные нормы.
Следовательно, при анализе правового регулирования правоотношений, связанных с электроснабжением потребителей, большую юридическую силу имеют нормы специальных законов.
Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ наделил Правительство РФ широкими полномочиями по разработке правил, регулирующих правоотношения в области электроэнергии.
В связи с чем, суд применяет Приказ от 30.11.2010 №364-э/4 Федеральной службы по тарифам, изданный во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 №344, и Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ, который является специальным нормативно-правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Оценив в совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о соответствии действующему законодательству оспариваемых условий договора в редакции ответчика, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
Истцом при подаче иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 4 000 руб., согласно платежному поручению №25 от 02.04.2012.
Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании ст. 333.21 НК РФ, поскольку суд принял спорные условия договора в редакции ответчика, расходы по уплате госпошлины в сумме 4 000 руб. относятся на истца.
Руководствуясь ст. 49, п. 4 ч. 1 ст. 150, ст.ст. 101, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Изложить условия спорных пунктов 5.2, 6.2., 6.4. договора энергоснабжения № ЗЕООЭ0003526 от 01.12.2011 в следующей редакции:
- пункт 5.2.: «Установленные на момент заключения настоящего договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти в области регулирования тарифов. Изменение тарифов в период действия настоящего договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте».
- пункт 6.2: «ЗАКАЗЧИК оплачивает приобретаемый объем электрической энергии (мощности) в следующем порядке:
- до 10 числа расчетного месяца - 30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;
- до 25-го числа расчетного месяца - 40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата;
- до 22-го числа месяца, следующего за расчетным, - окончательный расчет за фактически потребленную в расчетном месяце электрическую энергию (мощность) с учетом средств, ранее внесенных ЗАКАЗЧИКОМ в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде».
- пункт 6.4.: «По окончании расчетного периода Гарантирующий поставщик:
- предъявляет Покупателю для подписания «Акт приема-передачи электрической энергии (мощности)» (форма акта - Приложение № 8 настоящего контракта) в двух экземплярах.
Покупатель возвращает указанный Акт не позднее 5 рабочих дней с момента получения, подписанный и оформленный надлежащим образом Гарантирующему поставщику. В случае не возврата акта в указанный срок принимаются данные Гарантирующего поставщика;
- предъявляет Покупателю счет-фактуру на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию (мощность).
Гарантирующий поставщик обязуется не позднее 3 рабочих дней со дня доведения до его сведения коэффициентов, необходимых для расчета стоимости электрической энергии, определяемых организацией коммерческой инфраструктуры в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, направить на электронный адрес Покупателя ValuyJV»@bgess.ru копии акта и счет-фактуры на потребленную в расчетном периоде электрическую энергию».
Пункт 3.1.17. исключить.
Добавить в раздел 2 договора пункт 2.2.6: «Требовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке компенсации Покупателем затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления».
В остальной части производство по делу прекратить, в связи с отказом от иска.
Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.
Судья А. Н. Иванов