Гражданский кодекс часть 1

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1, заместитель прокурора, доверенность от 10.06.2010, ФИО2, прокурор Селемджинского района, удостоверение, ФИО3, помощник прокурора, доверенность от 01.07.2010.

установил:

Прокурор Селемджинского района обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении ЛПХ «Таежный» ОАО ЛПК «Тындалес» к административной ответственности, предусмотренной по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований указал, что ЛПХ «Таежный» ОАО ЛПК «Тындалес» осуществлял деятельность по эксплуатации пожароопасных объектов без лицензии, предоставляемой для данного вида деятельности в установленном законом порядке.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, письменный отзыв не представил, в соответствии со ст. 123 АПК Российской Федерации извещен надлежащим образом. Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Открытое акционерное общество лесопромышленный комплекс «Тындалес» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 30.01.2006 года за основным государственным регистрационным номером 1022801225798, ИНН <***>. Согласно пункту 4.1 Устава имеет филиал – Леспромхоз «Таежный». Специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности при эксплуатации взрывоопасных объектов, не имеет, суду не представлено.

Как следует из материалов дела, 12.05.2010 года прокуратурой Селемджинского района совместно с Управлением по делам ГО и ЧС в Амурской области на заправочном пункте, расположенном на территории филиала ОАО «Тындалес» ЛПХ «Таежный» по адресу: Селемджинский район Амурской области пгт. Февральск, ул. Железнодорожная, д. 4 проведена проверка соблюдения лицензионного законодательства.

В ходе проверки было зафиксировано нарушение требований пункта 4 Приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывоопасных объектов, «Перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывоопасных объектов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 года № 559 «Об утверждении положения о лицензировании взрывоопасных объектов», Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характер» ст. 14 пунктов а-и, а именно: на территории ЛПХ «Таежный» ОАО «Тындалес» расположен заправочный пункт, принадлежащий ЛПХ «Таежный». На территории заправочного пункта имеются 2 емкости для хранения воспламеняющихся, горючих веществ и взрывчатых веществ. На момент проверки в емкостях хранилась жидкость – горюче-смазочные материалы.

По результатам проверки составлен акт от 12.05.2010, с указанием выявленных нарушений.

В объяснении от 14.05.2010 директор филиала ОАО «Тындалес» ЛПХ «Таежный» ФИО4 указала, что в связи с прекращением производственной деятельности в соответствии с приказом № 603 от 25.11.2009 склад ГСМ в п. Февральск ЛПХ «Таежный» законсервирован. Произведено обесточивание от электроэнергии заправочных колонок, снято оборудование, шланги. На резервуарах закрыты сливно-наливные люки. Контроль за консервацией склада ГСМ и представлением документов для Роспотребнадзора осуществляет инженер охраны труда ОАО ЛПК «Тындалес» ФИО5

Требованием от 26.04.2010 года ОАО ЛПК «Тындалес», направленным в адрес ОАО ЛПК «Тындалес» 28.04.2010 года, что подтверждается почтовой квитанцией № 3688853, обществу было предложено направить представителя для представления интересов юридического лица по делу об административном правонарушении. Постановлением от 14.05.2010 года прокурором в отношении ЛПХ «Таежный» ОАО ЛПК «Тындалес» возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации с участием директора филиала ОАО ЛПК Тындалес» ЛПК «Таежный» ФИО6, действующей на основании доверенности № 46 от 14 мая 2010 г.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление юридическими лицами предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с подпунктом 28 пункта 1 статьи 17 Федерального закона о лицензировании лицензированию подлежит, в частности, деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

В статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» предусмотрено, что опасными производственными объектами являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к данному Закону. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Согласно пункту 2 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2008 года № 599, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению (в частности, получение, использование, переработка, хранение, за исключением хранения веществ на объектах, предназначенных для осуществления розничной торговли бензином и дизельным топливом, транспортирование, уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов).

Как установлено материалами дела, на территории ЛПХ «Таежный» ОАО «Тындалес» расположен заправочный пункт, принадлежащий ЛПХ «Таежный». На территории заправочного пункта имеются 2 емкости для хранения воспламеняющихся, горючих веществ и взрывчатых веществ. На момент проверки в емкостях хранилась жидкость – горюче-смазочные материалы. Данный факт подтвержден актом проверки, объяснением от 14.05.2010 директора филиала ОАО «Тындалес» ЛПХ «Таежный» ФИО4 , постановлением прокурора Селемджинского района о возбуждении дела об административном правонарушении. Действиям общества обоснованно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Санкция части 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Судом отягчающие ответственность обстоятельства не установлены, в связи с чем суд считает возможным применить штраф в размере 40 000 рублей без конфискации.

Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать ОАО ЛПК «Тындалес» в лице ЛПХ «Таежный», зарегистрированного в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1022801225798, юридический адрес Амурская область, г. Тында, профсоюзная, дом 7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Назначить ОАО ЛПК «Тындалес» в лице ЛПХ «Таежный», наказание по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: -ИНН <***>; -КПП 280101001; наименование получателя: УФК по Амурской области (прокуратура Амурской области); № расчетного счета <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области; -БИК банка 041012001; -КБК 41151621010010000140; ОКАТО 10401000000.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Л.Л. Лодяная