Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление Федерального государственного учреждения «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в лице Территориального отдела в г. Райчихинске и Завитинском районе

об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности

протокол вел: секретарь судебного заседания А.А. Бугрилов

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 10.06.2010, паспорт (до перерыва); ФИО2, доверенность от 2.07.2010 № 19/2010, паспорт (после перерыва);

от ответчика: ФИО3, доверенность от 26.01.2010 № 2, удостоверение ТУ № 132.

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось Федеральное государственное учреждение «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Екатеринославская КЭЧ, Учреждение, заявитель) с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в лице Территориального отдела в г. Райчихинске и Завитинском районе (далее – Управление, ответчик) об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 28.05.2010 № 53, которым учреждению назначено административное наказание в виде административного штрафа по части 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в размере 5 000 рублей.

В обоснование требований заявитель указал, что жилые дома ДОС № 2 и ДОС № 3 г. Райчихинска закреплены за учреждением на праве оперативного управления, собственником жилых домов является Российская Федерация. Жилые помещения предоставляются по договору найма служебного жилого помещения. Считает, что внесение каких-либо изменений в договор найма служебного помещения будет противоречить действующему законодательству. Пояснил, что сведения: адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; режим работы исполнителя, вносятся в договоры на предоставление услуг ЖКХ. Договоры на предоставление услуг ЖКХ согласно Жилищному Кодексу заключаются только с собственниками жилья.

Представитель заявителя в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2010 № 53.

В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд принимает уточнение заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился в полном объеме. Пояснил, что учреждение оказывает жителям ДОС № 2 и ДОС № 3 коммунальные услуги: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Данный факт подтверждается доказательствами: ответами учреждения на запросы ТО Роспотребнадзора; справкой о снижении платы по теплоснабжению потерпевшему ФИО4; уставом учреждения; приказами Государственного регулирования цен и тарифов Амурской области. Указал, что учреждение оказывает гражданам коммунальные услуг, выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг и обязано выполнять требования жилищного законодательства. Считает, что предоставление информации потребителям в договоре найма по пункту 49 Правил предоставления коммунальных услуг не меняет и не затрагивает типовые условия договора найма жилого помещения, утвержденные Правительством РФ. Вместе с тем считает, что учреждение может составить и заключить договоры отдельно по каждому виду коммунальных услуг и прописать права и обязанности по качеству и режиму теплоснабжения или по параметрам качества водоснабжения, при этом данные действия будут законными. Пояснил, что нормативных актов, запрещающих учреждению заключать подобного рода договоры с гражданами-потребителями, не имеется.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

23.03.2010 Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе, на основании жалобы потребителя ФИО4, направил в Федеральное государственное учреждение «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации запрос № 07б/341-10 о направлении информации (сведений): в отношении получения услуг теплоснабжения многоквартирными домами в г.Райчихинске от исполнителя - Екатеринославской КЭЧ; копии из журнала учета температуры теплоносителей на выходе из котельной, находящейся в г.Райчихинске и принадлежащей Екатеринославской КЭЧ за период с 01.01.2010 по март 2010 и утвержденный график температурного режима; выборочно несколько актов замеров и информации, производился или нет перерасчет в данных квартирах; стандартный договор об оказании услуг ЖКХ и технического обслуживания заключаемый с жильцами ДОСов в г.Райчихихинске.

09.04.2010 учреждение на указанный выше запрос сообщило, что теплоснабжение от котельной Екатекринославская КЭЧ получают два жилых дома: ДОС 2 на 60 квартир и ДОС 3 на 60 квартир. Представило документы в соответствии с запросом. Указало, что договоры об оказании жилищно-коммунальных услуг и услуг по техническому обслуживанию с нанимателями жилых помещений не заключаются, в связи с чем невозможно их представить.

15.04.2010 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и об истребовании сведений № 70.

06.05.2010 учреждение направило в адрес управления ответ на указанное выше определение, сообщило следующее:

- в перечень коммунальных услуг оказываемых жильцам ДОС 2 и ДОС 3 г. Райчихинска входит: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, что подтверждается выпиской из приказа № 75-пр/т от 09.10.2009 и выпиской из приказа № 76-пр/в от 09.10.2009 выданными Управлением государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области;

- тарифы на коммунальные услуги утверждались Управлением государственного регулирования цен и тарифов по Амурской области для ФГУ «Екатеринославской КЭЧ района» Министерства Обороны, выписки из приказов прилагаются;

- ФГУ «Екатеринославская КЭЧ района» Министерства Обороны заключает договоры найма служебного жилого помещения с жильцами ДОС 2 и ДОС 3 г. Райчихинска на основании Жилищного Кодекса РФ, в подпункте «ж» пункта 4 договора указано: «Наймодатель обеспечивает предоставление Нанимателю коммунальных услуг. Под коммунальными услугами подразумевается: теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение. Договоры на предоставление услуг ЖКХ заключаются только с собственниками жилья».

Учреждение приложило к ответу: устав ФГУ «Екатеринославской КЭЧ района» Министерства Обороны РФ и выписку из приказа начальника Екатеринославской КЭЧ №100 от 16 июля 2004 о назначении приказом ДВО № 0134 от 11.05.2004 на воинскую должность начальника Екатеринославской КЭЧ.

19.05.2010 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе в отношении ФГУ «Екатеринославской КЭЧ района» составлен протокол об административном правонарушении № 72, в котором указано, что ФГУ «Екатеринославская КЭЧ», являясь исполнителем коммунальных услуг перед потребителями проживающими в ДОС № 2 и ДОС № 3 г.Райчихинска Амурской области, не предоставляет данным потребителям необходимой информации об исполнителе и услугах, которая должна предоставляться исполнителем в договорах с потребителями: адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб; параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; режим работы исполнителя - ООО «РУК»; информация о Правилах предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006. Кроме того, аналогичная информация не предоставлена и потребителю ФИО4 проживающему в г.Райчихинске ДОС 2, квартира 21, что является нарушением пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг, части 1, части 2 статьи 8 и части 1 статьи 10 Закона РФ «О защите прав потребителей».

20.05.2010 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе вынесено определение о назначении дела об административном правонарушении в отношении ФГУ «Екатеринославской КЭЧ района» на 28.05.2010, копия определения направлена потерпевшему ФИО4

28.05.2010 должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 53, которым учреждению назначено административное наказание в виде штрафа по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным и отмене.

Оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Частью 1 статья 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Объектом правонарушения данной нормы выступают имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителя, в том числе и при предоставлении коммунальных услуг.

Объективную сторону административного правонарушения, составляют действия или бездействие изготовителя, исполнителя, продавца, направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как с прямым умыслом, так и по неосторожности.

Оспариваемым постановлением ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» признано нарушившим пункт 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 и части 1 статьи 10 Закона РФ № 2300-1 ФЗ «О защите прав потребителей».

Согласно пункту 1 статьи 10 Закон № 2300-1изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьёй 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункты 4, 5).

Частью 2 статьи 1 Закона № 2300-1 предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, (далее - Правила № 307).

Пунктом 1 Правил № 307 определено, что настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

В силу пункта 2 Правил № 307 действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В Правилах № 307 используются следующие определения:

«коммунальные услуги» - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях;

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (пункт 3).

При этом в соответствии с подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исполнитель обязан предоставить потребителю информацию об исполнителе, в том числе:

- режим работы; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или аварийно-диспетчерской служб (указываются в договоре, а также размещаются на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов);

- параметры качества предоставления коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий (указываются в договоре, а также размещаются на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей);

- сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд (указываются в договоре).

Из названных норм следует, что исполнитель обязан доводить необходимую информацию до сведения потребителей не только при заключении договора, но и путем размещения такой информации на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также на досках объявлений, расположенных вблизи жилых домов, на доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергается заявителем, что ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг, в том числе по отношению к потребителям, проживающим в ДОС № 2 и ДОС № 3 г. Райчихинска.

Следовательно, исполнитель - ФГУ «Екатеринославская КЭЧ», обязан доводить необходимую информацию до сведения потребителей, в том числе информацию установленную в соответствии с подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Материалами дела подтверждается, что в момент проведения Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Райчихинске и Завитинском районе проверки домов ДОС № 2 и ДОС № 3 г. Райчихинска, исполнитель не представил потребителю указанную выше информацию, то есть не исполнил обязанность установленную подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Следовательно, в действиях заявителя имеются признаки объективной стороны вменённого административного правонарушения.

Кроме того, у управления имелась возможность для соблюдения вышеперечисленных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения также подтверждается материалами дела.

Судом исследованы доказательства, представленные заявителем в судебное заседание – фотоснимки уголка квартиросъемщика на котором расположена информация по тарифам на оказываемые жилищно-коммунальные услуги, выполненные 06.06.2010 в домоуправлении № 1 ФГУ «Екатеринославская КЭЧ».

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Суд, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства – фотоснимки уголка квартиросъемщика на котором расположена информация по тарифам на оказываемые жилищно-коммунальные услуги, выполненные 06.06.2010 в домоуправлении № 1 ФГУ «Екатеринославская КЭЧ», признает их не имеющими отношения к факту выявленного административного правонарушения.

В соответствии со статьёй 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду не представлены доказательства того, что информация для нанимателей жилых помещений, размещенная на уголке квартиросъемщика домоуправления № 1 ФГУ «Екатеринославская КЭЧ», была и ранее размещена в помещении исполнителя, и в момент проведения проверки данная информация находилась на уголке квартиросъемщика домоуправления № 1 ФГУ «Екатеринославская КЭЧ», то есть в месте, доступном для всех потребителей.

Судом исследован договор найма служебного жилого помещения от 30.10.2009 № 1487, заключённый между ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» (наймодетель) и ФИО4 (наниматель).

Пунктом 1 договора определен предмет – передача в пользование жилого помещения, находящегося в государственной собственности.

Подпунктом «ж» пункта 14 договора определено, что наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.

Судом установлено, что названный выше договор заключен между наймодателем и нанимателем в отношении проживания нанимателя – гражданина в жилом помещении государственного жилищного фонда.

В связи с чем, на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, распространяется действие Правил № 307 (пункт 2 Правил № 307).

Указанный договор найма служебного жилого помещения не содержит информации предусмотренной подпунктом «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

Довод заявителя о том, что внесение в договор найма служебного жилого помещения каких-либо изменений будет противоречить действующему законодательству, суд считает необоснованным по следующим основания.

Согласно статье 5 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 426) и Закона № 2300-1 (статья 1), устанавливают, что Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры).

В соответствии с названными нормами Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичного договора – типового договора найма служебного жилого помещения.

Следовательно, подпункт «п» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, является обязательным для исполнителя при заключении и исполнении публичного договора – типового договора найма служебного жилого помещения.

Довод заявителя о невозможности заключения договоров на предоставление коммунальных услуг с лицами, не являющимися собственниками жилья, со ссылкой на письмо Минрегионразвития РФ от 03.05.2007 № 8326-РМ/07, также является необоснованным.

Согласно письму Минрегионразвития РФ от 03.05.2007 № 8326-РМ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307», даны разъяснения пункта 4 приведенных Правил по вопросам заключения договоров между исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых домов и помещений в многоквартирных домах.

Данный пункт не регулирует отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях государственного жилищного фонда.

Судом проверены срок давности привлечения к административной ответственности, полномочия должностных лиц на составление протокола об административном правонарушении, и вынесение оспариваемого постановления, процедура привлечения к административной ответственности, нарушений в данной части не установлено.

Анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации свидетельствует о правомерности привлечения ФГУ «Екатеринославская КЭЧ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Заявителем уплачена государственная пошлина в сумме 2000 рублей по квитанции СБ8636/0140 от 03.06.2010, которая подлежит возврату из федерального бюджета как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области в г.Райчихинске и Завитинском районе от 28.05.2010 № 53 о назначении Федеральному государственному учреждению «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 5 000 рублей отказать.

Возвратить Федеральному государственному учреждению «Екатеринославская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации из федерального бюджета излишне уплаченную квитанцией от 03.06.2010 государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.А. Басос