Гражданский кодекс часть 1

в Арбитражный суд Амурской области обратился конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 (далее по тексту - заявитель, конкурсный управляющий) с заявлением о признании незаконным отказа Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (далее – ответчик, Амурстат) в предоставлении запрашиваемых конкурсным управляющим ИП - главы КФХ ФИО1 ФИО2 сведений, оформленный письмом № ГД-31-01/331-ДР от 27.03.2020; в порядке ч. 2 ст. 201 АПК РФ заявитель просил обязать Амурстат по вступлении решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов конкурсного управляющего путем предоставления надлежаще заверенных копий статистической отчетности: по форме 2-Фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.; по форме З-Фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.

Заявление мотивировано тем, что отказ Амурстата противоречит нормам Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и нарушает права и законные интересы заявителя, его кредиторов и иных третьих лиц.

Ответчик в письменном отзыве со ссылкой на Федеральный закон от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» указал на законность и обоснованность оспариваемого отказа. Ответчик считает, что предоставление запрашиваемой информации нарушит ее конфиденциальность. Указал, что информация необходимая конкурсному управляющему, должна запрашиваться им у бывшего руководителя ИП КФХ ФИО1

В предварительное судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Суд с согласия заявителя в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на изложенной позиции.

Подробно доводы сторон изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 26.11.2019 ИП - глава КФХ ФИО1 признан банкротом и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

17.03.2020 конкурсный управляющий обратился в Амурстат с запросом № 72 о предоставлении заверенных копий, представленных ИП главой КФХ ФИО1 в Амурстат статистических отчетов: по форме 2-Фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.; по форме З-Фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.

Письмом Амурстата от 27.03.2020 № ГД-31-01/331-ДР отказано в предоставлении запрашиваемых документов со ссылкой на п. 3 ст. 9 Федерального закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным отказом, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности.

Согласно части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

При этом частью 1 статьи 129 названного Закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений вышеназванных норм, конкурсный управляющий вправе запрашивать от государственных органов информацию, непосредственно касающейся прав и обязанностей организации-должника, в которой он осуществляет полномочия руководителя.

Запрашиваемые конкурсным управляющим сведения касаются имущественного положения должника, а, следовательно, требование об их предоставлении соответствует вышеназванным нормам права.

Судом отвергается ссылка ответчика на то, что в соответствии с нормами Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» первичные статистические данные, содержащиеся в формах государственного статического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Ни вышеназванный Закон, ни Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ни иные правовые акты Российской Федерации не предусматривают отказ в предоставлении информации лицу, касающемуся его самого и имеющему право на ее получение из государственной информационной системы в зависимости от источника получения такой информации.

Довод ответчика о том, что информация необходимая конкурсному управляющему, должна запрашиваться им у бывшего руководителя ИП КФХ ФИО1, признан судом несостоятельным.

Как следует из материалов дела, необходимые конкурсному управляющему сведения были запрошены им у ФИО1 письмом №12 от 16.04.2020. Однако, на дату судебного заседания ответа на запрос не последовало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый отказ противоречит требованиям вышеназванных федеральных законов и нарушает права и законные интересы заявителя, что в силу частей 2, 5 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания его незаконным и возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем предоставления надлежаще заверенных копий статистической отчетности: по форме 2-Фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.; по форме З-Фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за 2016 г., за 2017 г., за 2018 г., за 2019 г.

В силу ст. 110 АПК РФ, понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственно пошлины в сумме 300 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил заявление удовлетворить.

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) отказ Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области в предоставлении запрашиваемых конкурсным управляющим ИП - главы КФХ ФИО1 ФИО2 сведений, оформленный письмом № ГД-31-01/331-ДР от 27.03.2020.

Обязать Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области после вступления решения суда в законную силу предоставить конкурсному управляющему ИП - главы КФХ ФИО1 ФИО2 надлежаще заверенные копии статистической отчетности: по форме 2-Фермер «Сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур» за 2016г.. за 2017г., за 2018г.. за 2019г.; по форме З-Фермер «Сведения о производстве продукции животноводства и поголовья скота» за 2016г., за 2017г., за 2018г., за 2019г.

Взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу конкурсного управляющего ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия.

Судья П.А. Чумаков