Решение № А04-3135/15 от 10.12.2015 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Деним-А» (далее по тексту - общество, истец, ООО «Деним-А») с исковым заявлением о взыскании с администрации Зейского района (далее - ответчик, Администрация) задолженности по муниципальному контракту № 2014.219203 в сумме 1830000 руб.

Ответчик в обоснование возражений сослался на отсутствие надлежащим образом оформленных документальных доказательств исполнения условий контракта на оказание услуг по содержанию и учету безнадзорных животных на территории Зейского района.

В судебном заседании 23.06.2015 истец требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту № 2014.219203 в сумме 1 738 500 рублей.

Судом уточнение принято к рассмотрению на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

В судебном заседании 10.12.2015 представители истца просили увеличить исковые требования и взыскать с ответчика задолженность по муниципальному контракту № 2014.219203 в сумме 1738500 рублей; неустойку по муниципальному контракту № 2014.219203 в сумме 144 223 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму основного долга в размере 1 738 000 рублей, по ставке рефинансирования центрального банка РФ начиная с 11.12.2015 по день фактического исполнения обязательства.

Уточнения заявленных исковых требований судом не приняты на основании ст. 49 АПК РФ.

Ответчик в дополнительном отзыве в частности указал, что с учетом применения истцом препарата «Адилин», которым производился от­лов безнадзорных животных, ставится под сомнение поступление животных в при­ют, так как при применении указанного препарата высока вероятность летального исхода. Транспортировка отловленных в Зейском районе животных на территорию Благовещенского района в приют, располагаю­щийся в <...>, производилась без соответствующих сопроводительных документов. В акте отлова - пере­дачи (место отлова п. Верхнезейск, Горный) не указана погибшая особь, которая чис­лится в акте отлова. ООО «Деним - А» не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, который определен муниципальным контрактом.

Ответчик считает, что в решении по делу №А04-3136/2015 не дана правовая оценка доводам администрации о том, что изна­чально документы по муниципальным контрактам представлены в виде копий по­средством электронной почты, оформленные с нарушением требований муниципаль­ных контрактов;что фактически документы, предусмотренные пунктом 3.3 муниципальных контрактов № 2014.219215, № 2014.219246 предо­ставлены с нарушением установленного муниципальными контрактами срока; что ООО «Деним-А» не осуществляло отлов животных на территории Берегового сельсовета. Кроме того, судом не принят, как доказательство представленный акт осмотра приюта от 29.12.2014; актом от 16.02.2015 функции по размещению информации о безнадзорных животных, принадлежащих администрации города Благовещенска и содержащихся в приюте «Дружок», передавались в Амурский областной благотво­рительный общественный фонд помощи животным «Горячие сердца» в целях даль­нейшей передачи животных в собственность граждан, однако судом при рас­смотрении дела не привлечены в качестве третьих лиц администрация города Бла­говещенска и Фонд помощи животным «Горячие сердца».

Ответчик письменно ходатайствовал о проведении судебного заседания без участия своего представителя.

Подробно доводы сторон изложены в письменных пояснениях участников процесса. 

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между ООО «Деним - А» (Исполнитель) и администрацией Зейского района (Муниципальный Заказчик) 13.08.2014 заключен муниципальный контракт № 2014.219203 на оказание услуг по содержанию и учету безнадзорных животных на террито­рии Зейского района (далее - Контракт).

Согласно пунктам 1.2, 1.3 Контракта требования к услугам указаны в техническом задании (приложение № 1 к контракту). Услуги оказываются Исполнителем в период с момента заключения настоящего контракта до 31.12.2014.

В силу пунктов 5.2.7. и 5.2.9. Контракта Исполнитель обязан осуществлять содержание безнадзорных животных в пункте временного содержания отловлен­ных безнадзорных животных, а также обеспечить учет отловленных жи­вотных в соответствии с требованиями Муниципального Заказчика, вести журнал приема и выполнения заявок на отлов безнадзорных живот­ных.

Согласно пункту 2.5. Контракта оплата оказанных услуг производится Заказчиком ежемесячно по факту оказания услуг российскими рублями в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления Исполнителем Муниципальному Заказчику надлежащим образом оформленной отчетной документации (акта оказанных услуг, счёта и счета-фактуры).

Муниципальным Заказчиком Исполнителю на основании платежного поручения от 21.08.2014 № 1403 пере­числен авансовый платеж в размере 91 500 рублей.

22.12.2014 Исполнителем в связи с выполнением обязательств в рамках Контракта № 2014.219203 в адрес Муниципального Заказчика, во исполнение условий Контракта, были направлены акты приемки выполненных работ с пакетом соответствующих документов. 23.12.2014 указанный от­чет о выполнении работ по Контракту на оказание услуг по содержанию и учету безнадзорных животных на территории Зейско­го района поступил в адрес Муниципального Заказчика.

По итогам проверки соответствия оказанных услуг условиям Контракта Администрацией составлен мотивированный отказ от принятия результатов оказанных услуг (исх. № 6364 от 23.12.2014) в связи с выявлением недостатков. В  указанном отказе установлен 3-х дневный срок для устранения выявленных недостатков.

29.12.2014  ООО «Деним-А» направлен повторно отказ исх. № 6452 с требованием устранить сле­дующие недостатки:

-согласно представленного журнала учета количество отловленных безнадзорных животных в п. Верхнезейск составляет 39 особей, согласно акту отлова отловлено 39 особей, в том числе 1 особь погибла при отлове. Акт утилизации на 1 особь отсутствует;

-в журнале учета отловленных животных: не указаны отличительные признаки, кроме окраса, отсутствуют результаты осмотра специалистом в об­ласти ветеринарии каждого отловленного животного, не указан период со­держания животного в пункте передержки;

-в карточках учета безнадзорных животных: дата составления акта от­лова безнадзорного животного не соответствует факту, в 5 карточках не со­ответствует регистрационный номер животного, не соответствует возраст животного данным в журнале учета;

-отсутствует акт отлова безнадзорных животных в п. Береговой;

-заключения о клиническом состоянии безнадзорного животного, вы­данные специалистом в области ветеринарии не соответствуют журналу уче­та.

30.12.2014, 12.01.2015, 04.03.2015 в адрес ООО «Деним - А» направлены акт выяв­ленных недостатков и  претензии с просьбой устранить выявленные недостатки (исх.№ 13, № 921). Администрация поставила под сомнение поступление отловленных животных на территории сельсоветов Зейского района в приют и пребывание там.

Истцом в материалы дела для подтверждения оказанных услуг по контракту № 2014.219203 представлены акты отлова безнадзорных животных; журнал учета безнадзорных животных, карточки учета безнадзорных животных, договора на поставку технических средств ветеринарного назначения.

В подтверждение наличия помещения для временного содержания отловленных безнадзорных животных в материалы дела представлен договор от 01.10.2014 № 2, заключенный ООО «Деним-А» и ФИО1, по оказанию комплекса услуг, связанных с временным содержанием и учетом безнадзорных животных, дезинфекционной обработке и стирке спецодежды. Услуги приюта оказываются в период с 01.10.2014 по 29.09.2015, по адресу: <...>.

01.11.2014 истцом (заказчик) заключен договор № 11 с ФИО2 (исполнитель), по условиям которого, исполнитель по заданию заказчика своими силами оказывает комплекс ветеринарных услуг, в приютах для собак, принадлежащих ООО «Деним-А», в том числе: клинический осмотр животных; чипирование животных, кастрация (стерилизация) животных.

11.02.2015 ООО «Деним-А» в адрес Администрации направлена претензия от 09.02.2015, которой ответчику предложено оплатить стоимость выполненных по  контракту № 2014.219203 работ.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств послужило основанием для обращения истца в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу предписаний пункта 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено, что в рамках дела № А04-3136/2015 рассматривалось исковое заявление ООО «Деним-А» к администрации Зейского района Амурской области о взыскании основного долга по муниципальному контракту на оказание услуг по отлову и транспортировке безнадзорных животных на территории Зейского района от 13.08.2014 № 2014.219215 в размере 248 980,40 руб., основного долга по муниципальному контракту на оказание услуг по ветеринарии в области регулирования численности безнадзорных животных на территории Зейского района от 13.08.2014 № 2014.219246 в размере 165 000 руб.

Заявленные требования по делу №А04-3136/2015 обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по отлову и транспортировке безнадзорных животных на территории Зейского района по муниципальному контракту от 13.08.2014 № 2014.219215, услуг по ветеринарии в области регулирования численности безнадзорных животных на территории Зейского района по муниципальному контракту от 13.08.2014 № 2014.219246.

Таким образом, ООО «Деним-А» с администрации Зейского района Амурской области по делу №А04-3136/2015 взыскивалась задолженность за оказанные услуги по муниципальным контрактам по отлову, транспортировке безнадзорных животных на территории Зейского района и ветеринарии в области регулирования численности безнадзорных животных на территории Зейского района.

При этом, по настоящему делу и по делу №А04-3136/2015 ответчиком оспаривался факт отлова и транспортировки животных и выполнение работ по ветеринарии. В качестве доказательств по настоящему делу представлены  те же акты отлова безнадзорных животных и карточки учета безнадзорных животных, тот же журнал учета безнадзорных животных и те же договора.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 31.08.2015 по делу № А04-3136/2015 заявленные исковые  требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2015 решение суда от 31.08.2015 по делу № А04-3136/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Указанными судебными актами установлен факт выполнения услуг по отлову и транспортировке безнадзорных животных, оказании услуг по ветеринарии в области регулирования численности безнадзорных животных.

Статьей 69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лиц.

Следовательно, обстоятельства установленные вступившим в законную силу решением от 31.08.2015 по делу № А04-3136/2015, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора и не доказываются вновь.

При таких обстоятельствах, следует признать доказанным факт отлова, транспортировки животных и оказании услуг по ветеринарии.

Ответчик в дополнительном отзыве указал на несоблюдение ООО «Деним-А» досудебного порядка урегулирования спора, в связи с тем, что Администрацией в подтверждение оказанных услуг были получены иные документы, нежели документы представленные истцом в период рассмотрения настоящего дела.

Согласно разделу 8 контракта № 2014.219203 установлен Порядок разрешения споров, претензий сторон, из которого следует, что все споры и разногласия, которые могут возникнуть из контрактов между сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке (пункт 8.1). Претензия оформляется в письменной форме и направляется той стороне по контракту, которой допущены нарушения его условий. В претензии перечисляются допущенные при исполнении контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены стороной для устранения нарушений (пункт 8.2). Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 7 (семь) дней с момента их получения. Переписка сторон может осуществляться в виде письма или телеграммы, а в случаях направления факса, иного электронного сообщения с последующим предоставлением оригинала документа (пункт 8.3). При не урегулировании сторонами спора в досудебном порядке спор передается на разрешение в Арбитражный суд Амурской области (пункт 8.4).

Судом установлено, что в адрес Администрации направлялась претензия от 09.02.2015, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» от 11.02.2014. Ответчик подтверждает получение указанной претензии 13.02.2015.

Администрацией ответ на претензию ООО «Деним-А» направлен с нарушением установленных пунктом 8.3 муниципальных контрактов сроков (04.03.2015), к тому же ответчиком не представлены доказательства вручения заказного письма ООО «Деним-А».

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Деним-А» соблюден установленный муниципальными контрактами досудебный порядок урегулирования спора в части предъявленной к взысканию суммы задолженности по основному долгу.

Иные доводы, изложенные ответчиком в дополнительном отзыве, направлены на переоценку выводов сделанных в решении по делу № А04-3136/2015, в связи с чем, судом не рассматриваются.

Доказательств оплаты основного долга за оказанные истцом услуги по муниципальному контракту № 2014.219203 в размере 1 738 500 руб. ответчиком не представлено.

Суд, проверив расчет суммы долга, с учетом представленных доказательств, признает его верным.

В силу изложенного, суд счел требования ООО «Деним-А» о взыскании с Администрации основного долга за оказанные истцом услуги по муниципальному контракту 2014.219203 в размере 1 738 500 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 779, 781 ГК РФ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований следует отказать на основании статьи 49 АПК РФ в связи с уточнением требований и принятием уточнений судом.

При подаче искового заявления ООО «Деним-А» уплачена государственная пошлина в сумме 11 280 руб.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины с уточненной суммы исковых требований (1738500 руб.) составляет 30 385 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 280 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Государственная пошлина в размере 19 105 руб.  в соответствии с пунктом статьи 333.37 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход федерального бюджета взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-171, ст. 180 АПК РФ, суд решил иск удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Зейского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированной 25.10.2002, по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Деним-А» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по муниципальному контракту № 2014.219203 в сумме 1 738 500 рублей; расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 280 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья                                                                                                  П.А. Чумаков