Гражданский кодекс часть 1

от заявителя – ФИО2, старший государственный инспектор отдела контроля международных перевозок по доверенности от 24.04.2008 года, удостоверение №00096;

от ответчика – не явился, извещен;

Установил:

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2008 года, решение в полном объеме изготовлено 25.06.2008 года.

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП ФИО1, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280123000081, ИНН <***>. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 009271 от 30.05.2007 года.

Как следует из материалов дела, на основании представления ГИБДД от 29.04.2008 года, автодорожным надзором 04.06.2008 года проведена внеплановая проверка ИП ФИО1 на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий.

В проверки было установлено, что в нарушение пунктов 3.4.1, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранспорта РФ от 09.03.1995 года № 27; разделов 6, 10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; статьи 16 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункта 3.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2, пункта 2.5.5 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994 года № 15; пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090; Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительством РФ от 23.10.1993 года № 1090, пункта 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного приказом Минтранса РФ 30.06.2000 года № 68, Трудового Кодекса РФ, ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров по регулярному городскому маршруту № 24т, на автобусе ГАЗ-322131 гос.номер АА643, под управлением водителя ФИО3, не обеспечил надлежащее техническое состояние и оформление автобуса (шины имеют остаточную высоту рисунка протектора менее 2 мм); не организовал и не провел внеплановые инструктажи с водителем по безопасности дорожного движения, предупреждению дорожно-транспортных происшествий по факту нарушения ПДД, указанного в представлении ГИБДД; допустил нарушения в оформлении путевых листов (отсутствует подпись ИП ФИО1 по окончании работы); не организовал надлежащим образом трудовые отношения с наемными работниками (водителями) при приеме на работу (без заключения трудовых договоров, без внесения записей в трудовые книжки, при отсутствии приказав о приеме на работу). По результатам проверки составлен акт от 04.06.2008 года № 205.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2008 года № 101. В протоколе, в графе объяснение физического лица, имеется запись ИП ФИО1 о том, что с протоколом согласен. Должный контроль за тех.состоянием не осуществлял. Водитель ФИО3 не был оформлен на работу в соответствии с трудовым законодательством.

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП ФИО1 совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается представлением № 47, постановлением-квитанцией № 28 АК 307262 от 28.04.2008 года, путевыми листами № 68, 68/1, 66, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, протоколом об административном правонарушении, актом проверки.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Ковров Владимирской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280123000081, ИНН <***>, проживающего по адресу: г.Благовещенск Амурской области, ул.Игнатьевское <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***> КПП 280101001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко