Гражданский кодекс часть 1

ИП ФИО2 обратилась с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о признании незаконным бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области, выразившееся в принятии решения об отказе в осуществлении возврата фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Просит обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области зачислить излишне уплаченный фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 25173 (двадцать пять тысяч сто семьдесят три) рубля на расчетный счет.

В судебное заседание заявитель представила уточнение требований. Просит Решение Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области об отказе в осуществление зачета (возврата) от 20.03.2008 г. № 277 признать недействительным. Обязать Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области произвести возврат излишне уплаченного фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 25173 руб.

Уточненные требования приняты к рассмотрению.

Ответчик требования не признал, указав, что зачет страховых взносов отнесено к компетенции Пенсионного фонда, у налогового органа отсутствует право на зачет (возврат) излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование.

УПФР по городу Благовещенску Амурской области подтвердило наличие переплаты за заявителем.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, судом установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 платежными поручениями № 77 от 16.04.2007 г. на сумму 7280 рублей, № 112 от 15.05.2007 г. на сумму 6620 рублей, № 162 от 16.07.2007 г. на сумму 3660 рублей, № 210 от 17.09.2007 г. на сумму 3768 рублей, № 212 от 17.09.2007 г. на сумму 3845 рублей ошибочно перечислила страховые взносы на накопительную часть пенсии в виде фиксированного платежа.

В результате чего образовалась переплата в сумме 25173 рубля.

Переплата в указанной сумме по данному плдаьтежу подтверждается актом сверки с УПФР по городу Благовещенску и ИФНС России № 1 по Амурской области .

19.03 2008 года ИП ФИО2 обратилась в Межрайонную ИФНС России № 1 по Амурской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

20.03.2008 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области вынесено Решение № 277 « Об отказе в осуществлении зачета», мотивируя тем, что вопросы, связанные с уплатой страховых взносов, направляемых на финансирование страховой и накопительной части трудовой пенсии, относятся к компетенции Пенсионного фонда. Действующим законодательством не определен орган, который должен производить зачет (возврат) страховых взносов».

В связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным данного отказа.

Оценив указанные обстоятельства, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 25 данного закона указывает, что контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возложен на налоговый орган в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Согласно ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика

Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено право органов Пенсионного фонда РФ на возврат излишне уплаченных страховых взносов. Согласно вышеуказанным нормам таким правом обладают налоговые органы. Указанный вывод подтверждается также бюджетным законодательством.

Статьей 2 Федерального закона «О бюджетной классификации РФ» от 15 августа 1996 года № 115-ФЗ установлено, что администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации являются федеральные органы государственной власти, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним).

Администратором доходов бюджета в виде страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии является налоговый орган, который уполномочен принимать решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

Согласно ст. 78 Налогового Кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В связи с чем налоговый орган необоснованно отказал в возврате указанной суммы взносов.

Согласно ст. 201 п. 5 Арбитражно-процессуального Кодекса РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на обязанность соответствующих государственных органов, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального Кодекса РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 АПК РФ, суд

решил :

Решение Межрайонной ИФНС России №1 по Амурской области от 20.03.2008 г. № 277 признать недействительным, как несоответствующим ст. 78 Налогового Кодекса РФ.

Обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Амурской области в пятидневный срок произвести возврат излишне уплаченного фиксированного платежа, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 25173 (двадцать пять тысяч сто семьдесят три) рубля заявителю.

Взыскать в Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области в пользу ИП ФИО2 расходы по госпошлине в сумме 1106 руб. 92 коп.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой апелляционный суд (г. Хабаровск) , либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья

Л.Л. Лодяная