Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: Инспекции Амурской области Дальневосточного межрегионального Территориального Управления Ростехрегулирования

^{(наименование заявителя)}

ИП ФИО1

^{(наименование ответчика)}

привлечении к административной ответственности

Протокол вел: судья Д.В.Курмачев

При участии: Заявитель: ФИО2, начальник инспекции Амурской область, удостоверение № 28 от 10.02.05.

^{(Фамилия И.О., должность лица)}

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Инспекция Амурской области Дальневосточного межрегионального Территориального Управления Ростехрегулирования с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 2 ст. 19.19 КоАП РФ. Просит обязать ответчика возместить в федеральный бюджет стоимость лабораторных испытаний в размере 5064,44 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал, что предпринимателем совершено административное правонарушение, которое выразилось в нарушении обязательных требований государственного стандарта и нарушении правил обязательной сертификации.

Ответчик в судебное заседание не явился. Представил квитанцию об уплате стоимости лабораторных испытаний в размере 5 064,44 руб. от 02.07.2007.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в ЕГРИП за № 305280127000030.

Проверкой соблюдения обязательных требований стандартов, правил обязательной сертификации, проведенной Инспекцией Амурской области ДМТУ Ростехрегулирования с 03.05.2007 по 01.06.2007 в ТЦ «Россиянин» по ул. Красноармейская, 143 в г. Благовещенске, принадлежащем ИП ФИО1, установлены следующие нарушения требований законодательства РФ:

1. Нарушены обязательные требования:

1.1. - разд. 1 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение". Отсутствует в полном объеме достоверная информация для не введения потребителя в заблуждение и для правильного выбора товара, в том числе: об изготовителе (наименование, адрес); информация о применяемых материалах; информация о потребительском свойстве о размере "полнота" обуви - по всем объектам проверки.

Остаток товара с нарушениями составил:

- туфли женские открытые в перейменной части, арт. К3113-102, торговая марка "JONESITT" компазиционная кожа белого цвета, по союзке декоративный наружный тачной шов, на стопе закрепляются ремнем через лодыжку, на особо высоком каблуке - 4 пары на сумму 1800 руб.;

- туфли женские открытые в перейменой части, арт. 61597-7, торговая марка "BAIMAHUANG", верх обуви текстиль бежевого цвета с цветочным рисунком черного цвета, с декоративной отделкой кантом золотистого цвета, на стопе закрепляются ремнем через лодыжку, на особо высоком каблуке - 8 пар на сумму 4000 руб.;

- туфли женские открытые в пяточной части, арт. А 179-3 12, торговая марка "LEYAES", искусственная кожа бордового цвета, по верхнему краю по оси союзки металлическое украшение со стразами, на особо высоком каблуке - 8 пар на сумму 3600 руб.;

- туфли женские открытые в пяточной части, арт. А212 - R 34, торговая марка"ARZJZA", отрезной носок и кант из искусственной кожи черного цвета под рептилию, союзка и декоративный ремень через пучки из искусственной кожи черного цвета с рисунком бронзового цвета, на декоративном ремне металлическая пряжка, на высоком каблуке - 4 пары на сумму 1800,00 руб.

- п. 4 ГОСТ 21463-87 "Обувь. Нормы прочности" - Туфли женские открытые в перейменой части, арт. 61597-7, торговая марка "BAIMAHUANG", верх обуви текстиль бежевого цвета с цветочным рисунком черного цвета, с декоративной отделкой кантом золотистого цвета, на стопе закрепляются ремнем через лодыжку, на особо высоком каблуке - Выявлено несоответствие требованиям, т.е. фактический показатель прочности не соответствует установленному (прочность крепления подошвы в обуви при норме "Не менее 45 Н/см" составила 40,6 Н/см).

Остаток товара с нарушениями составил: - 8 пар на сумму 4000,00 руб.

- п.7 ГОСТ 21463-87 "Обувь. Нормы прочности" - туфли женские открытые в пяточной части, арт. А 179-3 12, торговая марка "LEYAES", искусственная кожа бордового цвета, по верхнему краю по оси союзки металлическое украшение со стразами, на особо высоком каблуке. Выявлено несоответствие требованиям, т.е. фактический показатель прочности не соответствует установленному (прочность крепления каблуков в обуви при норме "Не менее 850 Н" составила 830 Н).

Остаток товара с нарушениями составил: 8 пар на сумму 3600,00 руб.

1.4. -разд. 4 ГОСТ 7296-81 "Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение" - Отсутствуют средства измерений для контроля условий хранения обуви (температура, влажность).

2. ИП ФИО1 на стадии реализации (поставки, продажи), хранения нарушил Правила обязательной сертификации (подтверждения соответствия), что является, также, нарушением п.4 ст.7 закона РФ "О защите прав потребителей" и ст.29 закона РФ "О техническом регулировании". Нарушение выразилось в реализации сертифицированной продукции без информации об обязательном подтверждении соответствия: Без декларации о соответствии или без маркировки товара знаком соответствия , или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации (декларирования соответствия обуви), на основании представленных документов о подтверждении соответствия продукции обязательным требованиям (Декларации о соответствии - дата принятия декларации 08.09.2006 г. действующей до 08.09.2009 г.; Сертификата соответствия добровольной сертификации № РОСС CN.AH52.P00185 с приложением бланк № 1498244), а также в связи с отсутствием потребительской упаковки и маркировки на обуви, не представляется возможным идентифицировать продукцию по торговым маркам - по всем объектам проверки. Остаток товара с нарушениями составил:

- туфли женские открытые в перейменной части, арт. КЗНЗ-102, торговая марка "JONESITT", компазиционная кожа белого цвета, по союзке декоративный наружный тачной шов, на стопе закрепляются ремнем через лодыжку, на особо высоком каблуке - 4 пары на сумму 1800 руб.;

- туфли женские открытые в пяточной части, арт. А 179-3 12, торговая марка "LEYAES",искусственная кожа бордового цвета, по верхнему краю по оси союзки металлическое украшение со стразами, на особо высоком каблуке - 8 пар на сумму 3600 руб.;

- туфли женские открытые в пяточной части, арт. А212 - R 34, торговая марка "ARZJZA", отрезной носок и кант из искусственной кожи черного цвета под рептилию, союзка и декоративный ремень через пучки из искусственной кожи черного цвета с рисунком бронзового цвета, на декоративном ремне металлическая пряжка, на высоком каблуке - 4 пары на сумму 1800 руб.

По итогам проверки составлен акт от 01.06.2007 № 10, предписание от 01.07.2007 № 1/10 о приостановлении реализации осмотренного товара.

Протоколом по делу об административном правонарушении от 01.06.2007 № 10 действия предпринимателя квалифицированы по ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд усматривает в действиях предпринимателя признаки составов правонарушений:

-предусмотренных ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ - нарушение обязательных требований государственных стандартов и ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ - нарушение правил обязательной сертификации на стадии реализации (поставке, продаже) продукции, остаток которой составил:

Согласно п. п. 1, 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.92 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); месте нахождения (юридический адрес), фирменном наименовании (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ от 10.06.93 г. «О стандартизации» требования, устанавливаемые государственными стандартами для обеспечения безопасности продукции, работ и услуг для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки, а также иные требования, установленные законодательством Российской Федерации, являются обязательными для соблюдения государственными органами управления, субъектами хозяйственной деятельности.

В соответствии со статьёй 13 Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной сертификации и реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны реализовывать эту продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом, или декларации о соответствии, принятой в установленном порядке; обеспечивать соответствие реализуемой продукции требованиям нормативных документов, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия в установленном порядке; указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика).

Таким образом, суд считает установленным факт нарушения ответчиком приведенных требований законодательства РФ.

Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение правил обязательной сертификации, то есть реализацию сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.

Оценив доказательства в их совокупности, суд признает доводы заявителя о необходимости привлечения предпринимателя к административной ответственности за совершение им правонарушения, предусмотренного ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ, обоснованными; считает, что заявителем правильно установлены фактические обстоятельства реализации товаров с нарушением обязательных требований государственных стандартов, действия ответчика правильно квалифицированы по ч. 1, ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

При назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие отягчающих ответственность предпринимателя обстоятельств, совершение правонарушения впервые, считает возможным назначить ему наказание в пределах минимального размера санкции, установленной ч. 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В остальной части заявленных требований следует отказать, поскольку согласно представленной квитанции от 02.07.2007, ответчиком оплачены расходы на проводимые лабораторные испытания в размере 5 064,44 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 206 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Лермантовка Тамбовского района Амурской области, зарегистрированного в ЕГРИП за № 305280127000030, проживающего по адресу: <...> Октября 208/2 кв. 51, к административной ответственности, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 19.19 КоАП РФ, согласно ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 минимальных размеров оплаты труда в сумме 1 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Конфисковать предметы административного правонарушения, находящиеся по адресу: <...>, ТЦ «Россиянин»:

В остальной части в требованиях отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Д.В.Курмачев