Решение № А04-3396/19 от 25.07.2019 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Амурские коммунальные системы»  (далее – АО «АКС», истец) к обществу с ограниченной ответственностью «Иркутский масложиркомбинат» (далее – ООО «Иркутский масложиркомбинат», ответчик) о взыскании основного долга за самовольное потребление холодной воды, рассчитанного с применением метода учета пропускной способности устройства, присоединенного к системе центрального водоснабжения, расчетным способом в размере за период с 26.04.2018 по 30.10.2018 в размере  184 594,82 руб.

Требования обоснованы тем, что в ходе проверки истцом было установлен  факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения в здании хозяйственной постройки (гаража) по адресу ул. Амурская, д. 216, принадлежащего в спорный период ответчику.

Определением от 28.05.2019 на основании п.1 ч.1 ст.227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, на основании статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Министерство имущественных отношений Амурской области.

17.06.2019 от ответчика поступил отзыв, в котором с требованиями не согласился, указав, что 25.04.2018 договор аренды административного здания был расторгнут, весь коллектив ООО «Иркутский масложиркомбинат» переехал в новое здание, в связи с чем с 25.04.2018 по 31.10.2018 административное здание и хозяйственная постройка обществом не эксплуатировались, водопотребление не осуществлялось. Отметил, что на данном объекте отсутствует канализационная система по отводу сточных вод, что полностью исключает оказание услуг водоотведения. Оспорил расчет услуг  водоснабжения, указав, что размер взыскиваемой стоимости в 14 раз превышает годовое потребление воды всеми сотрудниками коллектива ответчика. 

17.06.2019, 12.07.2019 от истца поступили возражения на доводы ответчика.

Рассмотрев материалы дела, суд, принял резолютивную часть решения от 16.07.2019 в порядке, предусмотренном ст. 229 АПК РФ,  удовлетворив исковые требования АО «АКС» в полном объёме. 

19.07.2019 от ООО «Иркутский масложиркомбинат» поступило заявление об изготовлении мотивированного решения.

Исследовав материалы дела,  суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с договорами аренды № 001-АКС/В, № 002-АКС/В, № 003-AKC/B от 16.07.2005 АО «Амурские коммунальные системы» переданы в аренду объекты водоснабжения и водоотведения муниципального образования города Благовещенска.

Согласно п. 1.3 указанных договоров, имущество предоставляется для его текущей эксплуатации по целевому назначению, а именно использованию в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением потребителей услугами водоснабжения и водоотведения в границах города Благовещенска.

Постановлением Администрации г. Благовещенска № 1847 от 12.04.2013 акционерное общество «Амурские коммунальные системы» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Благовещенск.

Как следует из материалов дела, ответчику до 30.10.2018  принадлежал на праве собственности гараж площадью 96,3 м² в <...>, кадастровый номер 28:01:01:0022:159 (свидетельство о государственной регистрации права от 24.05.2016).

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 19.10.2018 новым собственником гаража стал ФИО1, право собственности  данного лица зарегистрировано 31.10.2018, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

30.10.2018 специалистами службы контроля энергоресурсов АО «АКС» выявлен факт самовольного присоединения и пользования централизованными системами водоснабжения в здании хозяйственной постройки (гаража) по адресу ул. Амурская, д. 216.

Предприятие, полагая, что имеются основания для взыскания платы за самовольное присоединение и пользование водоснабжением указанного нежилого помещения, потребовало от ответчика оплаты потребленных услуг, направив претензию № 101-13-10524 от 02.10.2018 (вручена ответчику нарочно 02.11.2018, вх. № 360). Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком не удовлетворены, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулирует Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении).

В силу статьи 20 Закона о водоснабжении коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод (далее - Правила № 776).

Согласно пункту 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пункт 15 Правил № 776).

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Пункт 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее - правила № 644) предоставляет организации водопроводно-канализационного хозяйства право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии с пунктом 23 Правил № 776, при отсутствии у абонента прибора учета объем отведенных сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил.

В абзаце восьмом пункта 2 Правил № 644, введенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1134, под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Как уже отмечалось, 30.10.2018 специалистами службы контроля энергоресурсов АО «АКС» выявлено самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в здании хозяйственной постройки (гаража) по адресу ул. Амурская, д. 216, по данному факту были составлены соответствующие акты, которые представлены истцом в материалы дела: акт о самовольном подключении от 30.10.2018,  акт обследования от 30.10.2018.

Акты подписаны представителем ООО «Иркутский масложиркомбинат» - главным инженером ФИО2

Ответчик в возражениях оспорил полномочия данного лица на подписание актов, иных документов, совершение юридически значимых действий от имени ООО «Иркутский масложиркомбинат».

Согласно пункту 149 Правил № 644 в случае, если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. Абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных разделом XI Правил № 644.

Из указанных норм следует, что предварительное оповещение предусмотрено в отношении абонента, а не лица, допустившего самовольное подключение к сетям. Правила № 644 напрямую не предусматривают обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства привлекать представителя организации, допустившей самовольное присоединение к системам водоснабжения и канализации, к участию в составлении акта, поскольку подобные мероприятия носят контрольный характер и результат выявления самовольного присоединения к сетям централизованного водоснабжения заранее не известен.

В соответствии с п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.). Перечень примеров обстановки, приведенный в абзаце втором п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса РФ, не является исчерпывающим.

Согласно абз. 3 п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57 «О некоторых вопросах практики применения статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации» действия работников представляемого по исполнению обязательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, могут свидетельствовать об одобрении, при условии, что эти действия входили вкруг его служебных (трудовых) обязанностей, или основывались на доверенности, либо полномочие работников на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой они действовали (абзац второй п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Принадлежность гаража на праве собственности ответчику доказана истцом, нахождение главного инженера при проверке, допуск АО «АКС» к сетям централизованного водоснабжения, подписание актов не вызывало у истца сомнений о наличии полномочий на подписание актов, явствующих из обстановки. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом указанного, акт обследования от 30.10.2018 является надлежащим доказательством самовольного подключения.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что ответчиком осуществлено подключение путем несанкционированных врезок (присоединений), подтверждается также представленными истцом фотографиями.

Договор водоснабжения между АО «АКС» и ООО «Иркутский масложиркомбинат» в отношении гаража в спорный период не был заключен.

Истец при расчете объема потребленного ресурса использовал пункты 14, 15 и 16 Правил № 776, исходя из пропускной способности устройств и сооружений при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Довод ответчика о том, что административное двухэтажное здание возвращено по акту приема-передачи (возврата) нежилого помещения 25.04.2018 арендодателю-Министерству имущественных отношений Амурской области, в связи с чем у ответчика отсутствовала возможность пользования системами водоснабжения и водоотведения судом отклоняется поскольку предметом рассмотрения спора является самовольное потребление в гараже, а не в административном здании.

Довод ответчика о начислении истцом объема потребления превышающего в 14 раз годовое потребление коммунальных услуг всем коллективом ООО «Иркутский масложиркомбинат» также относится не к гаражу, а административному зданию.

При этом использование расчетного метода пропускной способности присоединенного устройства, установленного законодателем, не основывается на среднемесячном потреблении. В связи с тем, что в данном случае выявлено самовольное подключение к сетям, в  предыдущий период потребление отсутствовало, взыскивается плата за нарушение законодательства о водоснабжении, а не за фактическое потребление ресурса при договорных отношениях. Согласно техническому паспорту на хозяйственную   постройку, водоснабжение   здания гаража не предусмотрено.

В расчетах истцом применялись тарифы, утвержденные приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 166-пр/в от 20.12.2017, действующим в спорный период.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, участвующих в деле, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 20.12.2016 № 2650-О указал, что содержащееся в подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 правовое регулирование, принятое в соответствии с положениями статьи 20 Закона о водоснабжении, направлено с учетом особенностей регулируемых отношений на обеспечение баланса интересов сторон договоров водоснабжения и водоотведения в случаях такого нарушения условий договора, как безучетное потребление коммунальных ресурсов.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В силу положений, предусмотренных статьей 210 и 539 Гражданского кодекса РФ, ответчик является абонентом и на него возлагаются обязанности по оплате поставленной в указанное нежилое помещение холодной воды, но рассчитанной при использовании метода пропускной способности присоединенного устройства (сечения трубы 50 мм.).

В установленных обстоятельствах самовольного присоединения ответчика к системе централизованного водоснабжения, фактический объем водоснабжения и водоотведения не подлежит доказыванию, объем определяется расчетным способом.

Возражений по правильности расчета, произведенного истцом, за исключением обоснованности его применения к ответчику, ООО «Иркутский масложиркомбинат» не представлено.

Поскольку основной долг ответчиком не оплачен, истец просит взыскать проценты  с  даты вынесения решения суда по день фактической оплаты суммы задолженности.

Частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что истец вправе требовать  присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

В связи с чем, суд считает, что требования истца в  части взыскания процентов с 17.07.2019 по день фактического исполнения обязательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  составляет 6538 руб. и была оплачена истцом при подаче иска  по платежному поручению от 16.05.2019 № 5510.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутский масложиркомбинат» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН   <***>)  основной долг за самовольное потребление холодной воды, рассчитанный с применением метода учета пропускной способности устройства, присоединенного к системе центрального водоснабжения, расчетным способом в размере за период с 26.04.2018 по 30.10.2018 в размере  184 594,82 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6538 руб.

Взыскивать с общества с ограниченной ответственностью «Иркутский масложиркомбинат» (ОГРН <***>, ИНН  <***>) в пользу акционерного общества «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН   <***>)  проценты за пользование чужими денежными средствами (п. 1 ст. 395 ГК РФ) на сумму задолженности 184 594,82 руб., начиная с 17.07.2019 по день фактической оплаты суммы задолженности.

По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

Судья                                                                                                М.В. Сутырина