Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Облкоммунсервис» с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» о понуждении последнего к заключению договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т на предложенных истцом условиях.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик, являющийся управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов в с. Поярково Михайловского района Амурской области, уклоняется от заключения с истцом (ресурсоснабжающей организацией) договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т. В этой связи истец, ссылаясь на пункты 10 и 11 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, и статью 445 Гражданского кодекса РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Общество «ЭнергоСервис» в ранее представленном отзыве требования по указанному иску не признало, сославшись на то, что оно не уклонялось от заключения с истцом договора, поскольку, получив проект договора и не согласившись с его отдельными условиями, направило истцу протокол разногласий, который последний не принял. В этой связи, по утверждению общества, в данном случае имеет место наличие между сторонами разногласий, возникших при заключении договора, а не уклонение от его заключения. Кроме того, ответчик указал, что в настоящее время между сторонами действует договор на теплоснабжение от 04.07.2012 № 161-Т.

Определением от 10.07.2013 настоящее дело № А04-3450/2013 было объединено для совместного рассмотрения с делом № А04-3673/2013, в рамках которого рассматривается исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» к открытому акционерному обществу «Облкоммунсервис» о понуждении последнего к заключению договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т на условиях, содержащихся в направленном ему протоколе разногласий.

В обоснование своих требований по этому иску ООО «ЭнергоСервис» сослалось на то, что ОАО «Облкоммунсервис», получив от него договор от 09.04.2013 № 176-Т с протоколом разногласий, отказалось от принятия спорных условий в предложенной обществом редакции. В результате, предъявив исковое заявление, ООО «ЭнергоСервис» просило принять в его редакции пункты 5.10, 7.2, 7.3, 7.9 и 8.5 договора, а также включить в договор пункты 7.10, 7.11 и 7.12 в предложенной редакции и исключить из него пункт 8.8.

В ходе рассмотрения дела ОАО «Облкоммунсервис» представило заявление об отказе от предъявленных исковых требований о понуждении к заключению договора.

Указанное заявление судом было принято.

В отзыве на исковое заявление ООО «ЭнергоСервис» общество «Облкоммунсервис» просило принять спорные условия договора в своей редакции.

В настоящем судебном заседании представители каждой из сторон настаивала на принятии спорных пунктов договора в своей редакции.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

ОАО «Облкоммунсервис» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жилой и нежилой фонд с. Поярково Михайловского района Амурской области тепловой энергией для целей отопления и горячего водоснабжения. Для осуществления указанной деятельности обществу на основании договора аренды муниципального имущества от 28.09.2011 переданы соответствующие объекты коммунальной инфраструктуры.

Общество «ЭнергоСервис» является управляющей организацией в отношении ряда многоквартирных жилых домов, расположенных на территории этого населенного пункта.

Письмом от 08.04.2013 № 179 ООО «ЭнергоСервис» с целью обеспечения тепловой энергией находящихся у него в управлении многоквартирных домов просило ОАО «Облкоммунсервис» направить ему проект договора теплоснабжения на 2013 год.

9 апреля 2013 года ОАО «Облкоммунсервис» направило обществу «ЭнергоСервис» проект договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т (письмо от 09.04.2013).

Сопроводительным письмом от 15.04.2013 указанный проект договора был возвращен обществу «Облкоммунсервис» с протоколом разногласий. В данном письме ООО «ЭнергоСервис» просило принять предложения по условиям протокола разногласий и направить проект договора в согласованной редакции. Исходя из содержания протокола разногласий ООО «ЭнергоСервис» не согласилось с редакцией пунктов 5.10, 7.2, 7.3, 7.9, 8.5 и 8.8, а также предложило дополнить договор пунктами 7.10, 7.11 и 7.12.

В ответ на указанное письмо ОАО «Облкоммунсервис» повторно направило в адрес ООО «ЭнергоСервис» проект договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т, при этом протокол разногласий был оставлен им без рассмотрения по причине несоответствия его оформления нормам Гражданского кодекса РФ (письмо от 26.04.2013).

В связи с недостижением соглашения относительно условий, на которых должен быть заключен договор продажи коммунального ресурса (тепловая энергия), на основании статьи 445 Гражданского кодекса РФ стороны обратились в суд: ОАО «Облкоммунсервис» – с требованием о понуждении к заключению этого договора, а ООО «ЭнергоСервис» – с требованием об урегулировании разногласий по договору.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела ОАО «Облкоммунсервис» заявило об отказе от предъявленного им требования о понуждении к заключению договора.

Рассмотрев указанное заявление, суд в соответствии с частями 2 и 5 статьи 49 АПК РФ его удовлетворяет, отказ от иска принимает, так как он не противоречит закону и не нарушает права других лиц. В этой связи в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части требования ОАО «Облкоммунсервис» о понуждении к заключению договора подлежит прекращению.

Как установлено судом, ОАО «Облкоммунсервис» дважды направляло ООО «ЭнергоСервис» проекты договора от 09.04.2013 № 176-Т – письмами от 09.04.2013 и от 26.04.2013, при этом указанные проекты договора имеют различия по своему содержанию.

Как следует из материалов дела, протокол разногласий к проекту договора относится к первоначально направленному обществом «Облкоммунсервис» проекту договора, при этом исходя из пояснений представителя ООО «ЭнергоСервис» требование об урегулировании разногласий предъявлено обществом применительно к проекту договора в первоначальной редакции. В этой связи вопрос об урегулировании разногласий рассматривается судом применительно к первоначально направленному проекту договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т.

Рассмотрев исковые требования ООО «ЭнергоСервис»,суд приходит к выводу о том, что они подлежат удовлетворению в части в связи со следующим.

Статьей 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. При этом к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539).

Возможность передачи разногласий, возникших при заключении договора энергоснабжения, на рассмотрение суда предусмотрена статьей 445 Гражданского кодекса РФ. Обязанность заключения договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунального ресурса соответствующего вида для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, предусмотрена для сторон такого договора пунктом 11 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из материалов дела, разногласия между сторонами в отношении пункта 5.10 договора заключаются в порядке определения количества потребленной тепловой энергии при выходе из строя коллективных (общедомовых) приборов учета, при этом ОАО «Облкоммунсервис» считает, что количество потребленной тепловой энергии должно быть определено в соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 № Вк-4936, исходя из пропускной способности подающего трубопровода при круглосуточном его действии и скорости теплоносителя 1,2 м/с, а ООО «ЭнергоСервис» считает необходимым производить в данной ситуации расчет исходя из установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов, ссылаясь при этом на Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных, постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), а также Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124).

При рассмотрении имеющихся разногласий в части указанного условия договора, суд исходит из того, что предметом спорного договора является снабжение тепловой энергией многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «ЭнергоСервис», в связи с чем к отношениям сторон по этому договору подлежат применению нормы жилищного законодательства.

Исходя из смысла пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ правовое регулирование правоотношений по поставке коммунальных ресурсов допускает учет фактического потребления тепловой энергии только одним из двух способов: либо по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, размещенных на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из утвержденных нормативов потребления коммунальных услуг. Таким образом, применение иного способа определения количества коммунального ресурса, потребленного собственниками и нанимателями помещений многоквартирных домов, в отношениях между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией не допускается, в связи с чем судом отклоняются доводы ОАО «Облкоммунсервис» о возможности применения к порядку расчета количества поставленной тепловой энергии положений, установленных Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго 12.09.1995 № Вк-4936.

Согласно подпункту «в» пункта 21 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения объемов поставляемого коммунального ресурса следует учитывать, что объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в указанном пункте формуле, учитывающей в том числе установленные нормативы потребления коммунальных ресурсов.

На основании изложенного суд считает необходимым принять пункт 5.10 договора в следующей редакции: «В случае выхода из строя коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии или истечения срока его эксплуатации, а также непредоставления «Абонентом» доступа уполномоченному представителю ЭСО для снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

Указанные обстоятельства оформляются двусторонними актами, которые являются основанием для проведения расчетов. В случае отказа представителя «Абонента» от подписания Акта, представитель ЭСО делает запись «От подписания отказался» и расчет производится в указанном выше порядке.».

Разногласия между сторонами относительно пунктов 7.2 и 7.3 договор касаются определения сроков и порядка оплаты потребленной тепловой энергии как при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета (пункт 7.3 договора), так и при их отсутствии (пункт 7.2 договора). Так, общество «Облкоммунсервис» полагает, что оплата тепловой энергии должна производиться в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 100 % ее договорного объема на основании счета, выставленного абоненту до 5-го числа расчетного месяца. Общество «ЭнергоСервис» в направленном протоколе разногласий просило изложить эти пункты в редакции, предусматривающей, что оплата должна производиться с применением авансовых платежей, которые подлежат перечислению в пользу энергоснабжающей организации (ЭСО) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей, при этом окончательный расчет должен производиться в течение 10 дней после получения от энергоснабжеющей организации счета-фактуры и акта выполненных работ, которые в свою очередь должны быть направлены абоненту в срок до 15 числа месяца, следующего за расчетным.

С учетом мнения абонента ОАО «Облкоммунсервис» предложило также дополнить договор подпунктом 7.1.1, которым будет определено, что размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу энергоснабжающей организации, определяется абонентом путем суммирования поступивших в течение дня платежей, но не менее 5 000 руб. в день, при этом абонентом предоставляется информация о платежах потребителей с указанием плательщика, размера внесенных денежных средств и периода, за который осуществляется оплата.

Рассмотрев указанные разногласия, суд считает возможным изложить спорные пункты в своей редакции, учитывающей предложения каждой из сторон.

Так, согласно положениям абзаца 2 пункта 25 Правил № 124 в случае отсутствия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или общего собрания членов товарищества или кооператива о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям при определении в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса предусматривается осуществление оплаты путем перечисления денежных средств исполнителем в адрес ресурсоснабжающей организации в срок до 15-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом (расчетным месяцем). Позиция ОАО «Облкоммунсервис» соответствует указанным положениям Правил № 124, в связи с чем возражения ООО «ЭнергоСервис» относительно условия договора об оплате коммунального ресурса в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, являются необоснованными.

Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» установлены обязательные требования, предъявляемые к управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищно-строительному, жилищному кооперативу и иному специализированному потребительскому кооперативу (исполнитель) при осуществлении ими расчетов с ресурсоснабжающими организациями за ресурсы, поставляемые по заключаемым указанными лицами договорам ресурсоснабжения, необходимые для предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилых домов (потребители) коммунальной услуги соответствующего вида. В соответствии с пунктом 6 Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, утвержденных этим постановлением, платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей потребителей исполнителю. При этом пунктом 7 Требований предусмотрено, что размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу каждой ресурсоснабжающей организации, определяется исполнителем путем суммирования платежей исполнителя, исчисленных в порядке, предусмотренном пунктом 5 этого документа, из поступивших в течение этого дня платежей потребителей. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с этим пунктом, составляет менее 5 000 рублей, перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ресурсоснабжающей организации, превысит 5 000 рублей. Договором ресурсоснабжения может быть предусмотрен иной размер минимального ежедневного совокупного платежа и (или) иная периодичность перечисления денежных средств.

Исходя из приведенной нормы предложение общества «ЭнергоСервис» о включении в договор условия о перечисления им (абонентом) поступивших от потребителей денежных средств не позднее дня, следующего после поступления денежных средств от потребителей, является обоснованным. Вместе с тем условие об установлении минимально возможного платежа в сумме 5 000 руб., предложенное ОАО «Облкоммунсервис», также является обоснованным и подлежит включению в спорные пункты договора. При этом предложения ОАО «Облкоммунсервис» о выделении указанных условий в отдельный подпункт в рамках пункта 7.1, устанавливающего расчетный период по договору, суд находит нецелесообразным, поскольку спорные условия относятся к порядку осуществления расчетов и, соответственно, должны быть включены в пункты договора, регулирующие порядок расчетов – пункты 7.2 и 7.3 договора.

Помимо этого в ходе рассмотрения дела в представленном отзыве и протоколе согласования разногласий ОАО «Облкоммунсервис» предложило также включить в данные пункты условие о том, что одновременно с перечислением платежей абонент обязан предоставлять энергоснабжающей организации информацию о платежах потребителей с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата. В заседании представитель ОАО «Облкоммунсервис» пояснил, что, по его мнению, такая информация должна предоставляться применительно к каждому платежу.

Рассмотрев указанное условие, суд считает возможным включить его в рассматриваемые пункты 7.2 и 7.3 договора, но в иной редакции. В частности, пунктом 8 Требований к осуществлению расчетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253, предусмотрено, что обмен информацией о платежах исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период исполнитель и ресурсоснабжающие организации осуществляют в течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода в порядке, предусмотренном договором ресурсоснабжения. Информация о платежах потребителей предоставляется с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу). В этой связи по выводам суда при отсутствии между сторонами согласия о предоставлении информации о платежах потребителей в иные сроки, указанная информация подлежит предоставлению в соответствии с указанной нормой – в течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода.

На основании изложенного пункт 7.2 договора следует принять в следующей редакции: «При отсутствии у «Абонента» коллективного (общедомового) прибора учета «Абонент» производит оплату 100 % договорных объемов тепловой энергии и теплоносителя согласно выставленному счету в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО или внесения их в кассу ЭСО. При осуществлении оплаты учитываются все ранее перечисленные платежи «Абонента», произведенные им в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта. ЭСО в срок до 30-го (31-го) числа расчетного месяца предоставляет «Абоненту» счет, счет-фактуру и акт об отпуске тепловой энергии в двух экземплярах. «Абонент» в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, возвращает ЭСО подписанный и скрепленный печатью акт об отпуске тепловой энергии. В случае невозврата «Абонентом» в адрес ЭСО подписанного со своей стороны акта об отпуске тепловой энергии и отсутствия письменных мотивированных возражений по количеству и качеству поставленной тепловой энергии тепловая энергия считается переданной ему в полном объеме и надлежащего качества.

В ходе исполнения договора платежи, поступившие «Абоненту» от потребителей, подлежат перечислению им в пользу ЭСО не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей. При этом размер ежедневного платежа, причитающегося к перечислению в пользу ЭСО, определяется «Абонентом» путем суммирования платежей, поступивших от потребителей за соответствующие коммунальные услуги в течение дня, предшествующего дню перечисления платежей, но не менее 5 000 руб. В случае если ежедневный размер платежа, определенный в соответствии с настоящим пунктом, составляет менее 5 000 руб., перечисление денежных средств осуществляется в последующие дни, но не реже чем 1 раз в 5 рабочих дней и не позднее рабочего дня, в котором совокупный размер платежа за дни, в которые не производилось перечисление в пользу ЭСО, превысит 5 000 руб.

В течение 10 рабочих дней по окончании расчетного периода «Абонент» и РСО осуществляют обмен информацией о платежах исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период. Информация о платежах потребителей предоставляется с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата (если указанный период представляется возможным установить по платежному документу).».

Пункт 7.3 договора следует изложить в аналогичной редакции: «При наличии у «Абонента» коллективного (общедомового) прибора учета «Абонент» производит оплату стоимости тепловой энергии, объем которой за расчетный период определен на основании показаний установленного прибора учета, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО или внесения их в кассу ЭСО. При осуществлении оплаты учитываются все ранее перечисленные платежи «Абонента», произведенные им в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта. На основании полученных данных о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета ЭСО в срок до 30-го (31-го) числа расчетного месяца предоставляет «Абоненту» счет, счет-фактуру и акт об отпуске тепловой энергии в двух экземплярах. «Абонент» в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, возвращает ЭСО подписанный и скрепленный печатью акт об отпуске тепловой энергии. В случае невозврата «Абонентом» в адрес ЭСО подписанного со своей стороны акта об отпуске тепловой энергии и отсутствия письменных мотивированных возражений по количеству и качеству поставленной тепловой энергии тепловая энергия считается переданной ему в полном объеме и надлежащего качества.

В пункте 7.9 договора ОАО «Облкоммунсервис» изложило условие о том, что «оплата тепловой энергии в случае самовольного подключения либо бездоговорного потребления, а также в случаях неуведомления о выходе прибора учета, осуществляется в 1,5 кратном размере стоимости 1 Гкал за весь объем бездоговорного безучетного потребления». Разногласия в отношении этого пункта вызваны несогласием ОАО «Облкоммунсервис» принять предложение ООО «ЭнергоСервис» о дополнении его абзацем, предусматривающим правило о том, что принятие абонентом на управление дополнительных объектов (многоквартирных жилых домов) не является бездоговорным потреблением. При этом позиция ОАО «Облкоммунсервис» основана на том, что исходя из положений Правил № 124 принятие в управление многоквартирных домов не является случаем бездоговорного потребления только тогда, когда абонент (управляющая организация) не позднее семи дней со дня вступления в силу договоров управления многоквартирными домами уведомит об этом энергоснабжающую организацию и направит ему заявку на включение объекта в договор.

Рассмотрев разногласия сторон относительно этого пункта, суд считает, что он подлежит исключению из договора, поскольку противоречит действующему законодательству и, как следствие, не может быть принят судом в той или иной редакции.

В частности, в обоснование возможности включения в договор условия об оплате тепловой энергии в случае ее бездоговорного потребления исходя из полуторакратного размера стоимости одной гигакалории ОАО «Облкоммунсервис» ссылается на положения пункта 11 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 194-ФЗ «О теплоснабжении». Вместе с тем, указанные положения ФЗ «О теплоснабжении» о бездоговорном потреблении тепловой энергии не подлежат применению к правоотношениям, возникающим в области поставки коммунальных ресурсов в жилые и нежилые помещения многоквартирного жилого дома, поскольку противоречит действующему жилищному законодательству и правовым позициям Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенным в его постановлениях от 09.06.2009 № 525/09, от 23.11.2010 № 6530/10 и от 15.07.2010 № 2380/10.

Как указано выше, согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ. При этом в силу пункта 2 этой статьи размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Аналогичные нормы предусмотрены и положениями Правил № 124 и Правил № 354. Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса необходимо учитывать, что стоимость коммунального ресурса рассчитывается по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), а в отношении категорий потребителей, для которых государственное регулирование цен (тарифов) не осуществляется, – по ценам, рассчитанным в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В пункте 38 Правил № 354 установлено аналогичное правило, предусматривающее, что при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Указанные выше нормативные акты, будучи по своему характеру специальными, подлежат приоритетному применению к рассматриваемым отношениям.

Кроме того, само по себе принятие в управление дополнительных многоквартирных жилых домов даже в случае несвоевременного уведомления об этом ресурсоснабжающей организации не может рассматриваться как бездоговорное потребление тепловой энергии, так как эти дома в любом случае уже подключены к тепловым сетям и осуществляют потребление тепловой энергии. Вопрос же о наличии задолженности управляющей организации по оплате поставленной тепловой энергии не может решаться в данном случае путем применения правила об оплате стоимости поставленного коммунального ресурса в полуторакратном размере.

В соответствии с представленным протоколом разногласий ООО «ЭнергоСервис» считает необходимым включить в договор пункт 7.10 следующего содержания: «Абонент в целях осуществления расчетов с ЭСО вправе заключить с платёжным агентом договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

В этом случае Платёжный агент перечисляет денежные средства на счёт ЭСО минуя расчётный счёт Абонента в порядке, предусмотренном п.7.2.2.(п.7.2.3.) Договора.

Оплата стоимости потребляемой Абонентом тепловой энергии считается произведенной надлежащим образом при условии списания денежных средств с расчетного счета платёжного агента, с которым у Абонента заключен договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц и поступления их на расчетный счет ЭСО, при этом днем оплаты считается день поступления средств на расчетный счет ресурснабжающей организации».

Согласно пояснениям представителя ООО «ЭнергоСервис» включение указанного пункта в договор необходимо для того, чтобы платежный агент имел возможность перечислять денежные средства в счет оплаты тепловой энергии непосредственно ресурсоснабжающещей организации, минуя абонента. Возражая против включения спорного пункта, ОАО «Облкоммунсервис» указало на то, что работа с платежным агентом является дополнительным возложением затрат на него, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» для осуществления платежей с участием платежных агентов необходимо открытие специального банковского счета.

Оценив доводы сторон, суд считает, что во включении в договор пункта 7.10 следует отказать в связи со следующим.

На основании пункта 15 статьи 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с этим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. Указанной нормой права предусмотрено право лица, осуществляющего прием платежей от граждан, на заключение договора с платежным агентом, с целью передачи ему (платежному агенту) функций по сбору платежей от физических лиц.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком. При этом под поставщиком в целях применения этого закона понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ (в рассматриваемом случае – управляющая организация).

Согласно пункту 1 статьи 4 этого Закона для осуществления деятельности по приему платежей оператор по приему платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

Из изложенного следует, что договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц регулируются отношения поставщика (абонента по договору теплоснабжения, в данном случае – управляющей организации) и платежного агента, данные отношения не входят в предмет регулирования договора теплоснабжения, поэтому оснований для включения в договор соответствующих условий не имеется. При этом суд считает необходимым отметить, что, несмотря на невключение в договор данного условия, к отношениям сторон, связанным с осуществлением расчетов за поставленный коммунальный ресурс, в полном объеме применяются положения действующего гражданского законодательства, в том числе и положения статьи 313 Гражданского кодекса РФ о возможности возложения исполнения обязательств на третье лицо.

Разногласия сторон относительно включения в договор пункта 7.11 заключаются в том, что ООО «ЭнергоСервис» с целью правильного расчета платы за тепловую энергию считает необходимым включить в договор условие о корректировке объемов теплопотребления в случае изменения площади жилых и нежилых помещений, изложив спорный пункт следующим образом: «В случае изменения объема потребления, связанного с изменением площадей жилых и нежилых помещений, стороны производят корректировку объема теплопотребления с составлением акта сверки взаимных расчетов». Общество «Облкоммунсервис» не возражало относительно возможности корректировки объемов тепловой энергии в случае изменения площади помещений, однако указывало на то, что такое изменение не может производиться путем составления акта сверки взаимных расчетов.

Рассмотрев указанные разногласия, учитывая цель включения в договор спорного пункта суд считает возможным принять его, изложив в следующей редакции: «В случае изменения объема потребления, связанного с изменением площадей жилых и нежилых помещений, стороны производят корректировку объема потребления с внесением изменений в приложения № 1 и № 1б к договору».

Так, из пояснения сторон следует, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО «ЭнергоСервис», не оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, в связи с чем в силу положений правил № 124 и Правил № 354 расчет объемов тепловой энергии необходимо производить исходя из сведений о площади жилых и нежилых помещений каждого дома.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения предусматриваются условия об обязательствах сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору ресурсоснабжения коммунального ресурса.

Исходя из указанной нормы на абонента (управляющую организацию ООО «ЭнергоСервис») возложена обязанность по предоставлению сведений об изменении площади помещений в находящихся у него в управлении многоквартирных домах.

Как следует из материалов дела, объемы потребления тепловой энергии согласованы сторонами в приложениях № 1 и № 1б к договору от 09.04.2013 № 176-Т. Указанные в приложениях объемы потребления тепловой энергии определены на основании сведений о площади помещений многоквартирных домов и о нормативах потребления тепловой энергии. В этой связи корректировка объемов тепловой энергии должна производиться на основании документов, свидетельствующих об изменении площади жилых и нежилых помещений, путем внесения изменений в названные приложения. Указанное в редакции ООО «ЭнергоСервис» условие о составлении акта сверки при корректировке объемов теплопотребления необоснованно, так как указанный документ отражает состояние взаимных расчетов сторон и стоимость предъявленных к оплате коммунальных ресурсов, но не объемы потребленной тепловой энергии.

В протоколе разногласий ООО «ЭнергоСервис» просило включить в договор в качестве пункта 7.12 условие об уступке абонентом энергоснабжающей организации прав требования к потребителям в случае превышения задолженности абонента над стоимостью коммунального ресурса за три расчетных периода. Общество «Облкоммунсервис» в отношении включения в договор такого условия возражало, ссылаясь на предусмотренный статьей 421 Гражданского кодекса РФ принцип свободы договора.

По результатам рассмотрения указанных разногласий суд считает, что во включении в договор пункта 7.12 следует отказать в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 124 в договоре ресурсоснабжения может быть предусмотрено, что выполнение исполнителем обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги. Согласно приведенным положениям Правил № 124 включение в договор указанного условия не является обязательным и возможно только при желании обеих сторон, поэтому понуждение к дополнению договора указанным условием недопустимо. При этом суд также считает необходимым отметить, что отсутствие в договоре спорного условия не означает невозможности для сторон при наличии обоюдного волеизъявления заключить соглашение об уступке прав требования к потребителям в счет оплаты коммунального ресурса.

В пункте 8.5 направленного проекта договора ОАО «Облкоммунсервис» изложило условие о том, что ограничение (прекращение) отпуска тепловой энергии и теплоносителя в отношении абонента проводится энергоснабжающей организацией в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, при неоплате за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за один расчетный период (месяц). Общество «ЭнергоСервис», возражая относительно этого условия, предложило изложить его в редакции, предусматривающей, что ограничение (прекращение) отпуска тепловой энергии и теплоносителя в отношении абонента не допускается, при этом энергоснабжающая организация обязана обеспечить бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Кроме того, в предложенной редакции этого пункта ООО «ЭнергоСервис» изложило также положения относительно изменения размера платы в случае поставки энергоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Рассмотрев разногласия сторон в данной части, суд считает необходимым принять пункт 8.5 договора в редакции ООО «ЭнергоСервис», уточнив предложенную им редакцию указанием на конкретные правила, подлежащие применению в случае изменения размера платы при поставке коммунального ресурса ненадлежащего качества, – Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. При этом выводы суда основаны на следующем.

В соответствии с пунктом 96 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 в отношении граждан-потребителей, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом и заключивших договор с ресурсоснабжающими организациями, порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии устанавливается в соответствии с жилищным законодательством.

Пунктом 29 Правил № 124 установлено, что в договоре ресурсоснабжения предусматривается порядок приостановления и ограничения подачи коммунального ресурса в аварийных ситуациях, в период проведения планово-профилактического ремонта централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и в случае наличия у исполнителя задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период (расчетный месяц), а также ответственность сторон за нарушение этого порядка. При этом в данном пункте Правил указано, что такой порядок определяется в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения с учетом требований, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг, и должен исключать возможность приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

В свою очередь подпунктом «в» пункта 119 Правил № 354 предусмотрено, что приостановление оказания коммунальных услуг по отоплению не допускается. В силу пункта 115 этих Правил ограничение (приостановление) подачи тепловой энергии возможно только в случае возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, возникновения стихийных бедствий и (или) черезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий.

Согласно пункту 20 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 14 приложения № 1 к Правилам № 354 одним из требований к качеству услуг по поставке тепловой энергии является бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. При этом в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг (подпункт «д» пункта 22 Правил № 124).

В пункте 8.8 договора ОАО «Облкоммунсервис» предусмотрело положение о том, что энергоснабжающая организация не несет ответственности за качество теплоносителя в случае непредоставления абонентом подписанного сторонами акта готовности. В представленном протоколе разногласий ООО «ЭнергоСервис» просило исключить этот пункт из договора, указывая на то, что непредставление акта готовности не снимает с ресурсоснабжающей организации обязанности по поставке тепловой энергии надлежащего качества до границы балансовой принадлежности инженерных сетей.

По результатам рассмотрения указанных разногласий суд считает, что пункт 8.8 подлежит исключению из договора в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 354, если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем в таком доме, или такими собственниками самостоятельно, если законодательством Российской Федерации выполнение ими таких работ не запрещено.

Пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, предусмотрено, что внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из изложенного непредставление абонентом акта готовности внутридомовых инженерных систем не исключает обязанности ресурсоснабжающей организации по поставке коммунального ресурса надлежащего качества, при этом его качество в любом случае должно определяться на границе балансовой принадлежности сетей. При этом доводы ОАО «Облкоммунсервис» относительно возможного возложения на него ответственности за оказание услуг ненадлежащего качества по причине технической неисправности внутридомовых инженерных систем необоснованны, поскольку в пункте 1.3 договора, в отношении которого разногласия отсутствуют, сторонами установлено правило о том, что энергоснабжающая организация не несет ответственности за состояние внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины как по исковому заявлению ОАО «Облкоммунсервис», так и по исковому заявлению ООО «ЭнергоСервис» составляет 4 000 руб. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ при прекращении производства по делу уплаченная государственная пошлина подлежит возврату. Вместе с тем, поскольку при принятии искового заявления ОАО «Облкоммунсервис» судом не был произведен зачет ранее возвращенной по другому делу государственной пошлины в сумме 2 000 руб. (как это было указано в представленном заявлении), вопрос о ее возврате судом не рассматривается. Возврат данной государственной пошлины должен быть произведен на основании ранее принятого судебного акта (решения Арбитражного суда Амурской области от 19.03.2013 по делу № А04-410/2013).

Обществом «ЭнергоСервис» при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 4 000 руб. (платежное поручение от 03.06.2013 № 350). В связи с тем, что рассматриваемый в рамках настоящего дела спор носит неимущественный характер, при этом исковые требования были заявлены обществом обоснованно, согласно статье 110 АПК РФ понесенные им расходы по уплате пошлины подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 и 180 АПК РФ, суд

решил:

Принять отказ открытого акционерного общества «Облкоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от искового заявления, предъявленного к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), о понуждении к заключению договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т и производство по делу в части этого требования прекратить.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить в части.

Принять спорные условия договора продажи коммунального ресурса (тепловая энергия) от 09.04.2013 № 176-Т между открытым акционерным обществом «Облкоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), направленного в адрес последнего письмом от 09.04.2013 № 06-1/429, в следующей редакции:

1) пункт 5.10 договора принять в следующей редакции:

«В случае выхода из строя коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии или истечения срока его эксплуатации, а также непредоставления «Абонентом» доступа уполномоченному представителю ЭСО для снятия показаний коллективного (общедомового) прибора учета количество потребленной тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

2) пункт 7.2 договора принять в следующей редакции:

«При отсутствии у «Абонента» коллективного (общедомового) прибора учета «Абонент» производит оплату 100 % договорных объемов тепловой энергии и теплоносителя согласно выставленному счету в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО или внесения их в кассу ЭСО. При осуществлении оплаты учитываются все ранее перечисленные платежи «Абонента», произведенные им в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта. ЭСО в срок до 30-го (31-го) числа расчетного месяца предоставляет «Абоненту» счет, счет-фактуру и акт об отпуске тепловой энергии в двух экземплярах. «Абонент» в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, возвращает ЭСО подписанный и скрепленный печатью акт об отпуске тепловой энергии. В случае невозврата «Абонентом» в адрес ЭСО подписанного со своей стороны акта об отпуске тепловой энергии и отсутствия письменных мотивированных возражений по количеству и качеству поставленной тепловой энергии тепловая энергия считается переданной ему в полном объеме и надлежащего качества.

3) пункт 7.3 договора принять в следующей редакции:

«При наличии у «Абонента» коллективного (общедомового) прибора учета «Абонент» производит оплату стоимости тепловой энергии, объем которой за расчетный период определен на основании показаний установленного прибора учета, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЭСО или внесения их в кассу ЭСО. При осуществлении оплаты учитываются все ранее перечисленные платежи «Абонента», произведенные им в соответствии со вторым абзацем настоящего пункта. На основании полученных данных о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета ЭСО в срок до 30-го (31-го) числа расчетного месяца предоставляет «Абоненту» счет, счет-фактуру и акт об отпуске тепловой энергии в двух экземплярах. «Абонент» в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, возвращает ЭСО подписанный и скрепленный печатью акт об отпуске тепловой энергии. В случае невозврата «Абонентом» в адрес ЭСО подписанного со своей стороны акта об отпуске тепловой энергии и отсутствия письменных мотивированных возражений по количеству и качеству поставленной тепловой энергии тепловая энергия считается переданной ему в полном объеме и надлежащего качества.

4) пункт 7.9 договора исключить;

5) включить в договор пункт 7.11 следующего содержания:

«В случае изменения объема потребления, связанного с изменением площадей жилых и нежилых помещений, стороны производят корректировку объема потребления с внесением изменений в приложения № 1 и № 1б к договору»;

6) пункт 8.5 договора принять в следующей редакции:

«Ограничение и приостановление отпуска тепловой энергии и теплоносителя в отношении объектов «Абонента» не допускается. ЭСО обязана обеспечить бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного периода. Изменение размера платы за коммунальные ресурс в случае поставки ЭСО коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, производится в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.»;

7) пункт 8.8 договора исключить.

В части требований общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении в договор пунктов 7.10 и 7.12 в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Облкоммунсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья С.Б. Качуков