Гражданский кодекс часть 1


Арбитражный суд Амурской области 675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Благовещенск		Дело №		А04-358/2018
февраля 2018 года			изготовление решения в полном объеме
			резолютивная часть
Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Ю.К. Белоусовой,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания А.А. Старчеус,
рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (ОГРН <*>, ИНН <*>)
к	индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <*>, ИНН <*>)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в заседании: от заявителя – ФИО2, по доверенности № 13 от 10.01.2018, от ответчика – не явился, извещен;
установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области (далее – заявитель, административный орган, управление) с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В обоснование требований заявитель указал, что предприниматель осуществлял реализацию продуктов спортивного питания без маркировки на русском языке и товаросопроводительной документации, что является нарушением требований технических регламентов.

Требования приняты к рассмотрению в порядке главы 25 АПК РФ.

Определением суда от 19.01.2018 назначено предварительное судебное заседание на 13.02.2018, затем предварительное заседание отложено на 21.02.2018, о чем вынесено соответствующее определение.

В предварительном заседании представитель заявителя на требованиях настаивала в полном объеме, дополнений, ходатайств не имела. Дополнительно пояснила суду, что в протоколе ареста товаров от 26.12.2017 допущена опечатка в сумме общего количества арестованной продукции, так как всего было арестовано продукции в количестве 139 изделий.

Предприниматель в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против применения правил части 4 статьи 137 АПК РФ не имел. На основании статьи 156 и статьи 205 АПК РФ суд рассмотрел дело в его отсутствие.

В соответствии с предписаниями части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

При назначении дела к рассмотрению в предварительном заседании сторонам в определении о его назначении разъяснялось данное положение Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Возражений о переходе к рассмотрению дела по существу с предварительной стадии от сторон не поступило.

Суд, с учетом положений статьи 137 АПК РФ, 21.02.2018 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в общем порядке.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 17.05.2016 в Едином реестре индивидуальных предпринимателем с основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>, адрес места жительства: <...>. Основной вид деятельности предпринимателя – торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах.

Предприниматель осуществляет розничную торговлю в секции № 20 «FitnessFormula», расположенной в торговом центре «Флагман» по адресу: <...>.

Распоряжением заместителя руководителя Роспотребнадзора по Амурской области от 06.12.2017 № 983, в целях исполнения поручения Правительства от 27.10.2017 № ВМ-П12-7200, назначено проведение внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО1, который осуществляет розничную продажу пищевой продукции, предназначенной для питания спортсменов и биологически активных добавок в секции № 20 «FitnessFormula» ТЦ «Флагман». Проведение проверки определено в срок с 08.12.2017 по 11.01.2018.

Копия поименованного выше распоряжения направлена почтой в адрес предпринимателя, получена последним 23.12.2017, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении № 67503018031738.

08.12.2017 административным органом вынесено предписание № 207 о приостановке ИП ФИО1 реализации пищевой продукции, предназначенной для питания спортсменов и биологически активных добавок в виду не соответствия их требованиям технических регламентов. Копию указанного предписания получил продавец ФИО3 в день его вынесения, а также направлена по почте в адрес предпринимателя.

В ходе проверки административным органом установлено, что вся информация на упаковках пищевой продукции, реализуемой предпринимателем, представлена на иностранном языке. Кроме того, без маркировки на русском языке в реализации предпринимателя находилась следующая пищевая продукция:

Natrol my Favorite Multiple (60 tabs) - поцене 790 руб. вколичестве 2 шт.;

NatrolHighCaffeine 200 mg (100 tabs) - по цене 490 руб. в количестве 1 шт.;

NatrolL- Arginine 3000 mg (90 tabs) - по цене 990 руб. в количестве 1 шт.;

MutantCoreSeriesZMA (90 caps) - по цене 890 руб. в количестве 6 шт.;

SamyunWan(20 caps) - по цене 1190 руб. в количестве 18 шт.;

CPChinaWhite 25 (100 tabs) - по цене 1690 руб. в количестве 1 шт.;

НТР LipodreneHardcore (90 caps) - по цене 1990 руб. в количестве 2 шт.;

DIYMultiA-Z (120 tabs) - по цене 890 руб. в количестве 5 шт.;

DIYVita С 1000 (100 tabs) - по цене 490 руб. в количестве 1 шт.;

PurePROMultiA-Z (120 tabs) - по цене 790 руб. в количестве 8 шт.;

PurePROMultiA-Z (60 tabs) - по цене 490 руб. в количестве 6 шт.;

QNTDailyVitamins (60 caps) - по цене 690 руб. в количестве 2 шт.;

ONFishOil (100 caps) - по цене 990 руб. в количестве 2 шт.;

LevroArmour РМ Formula - по цене 1590 руб. в количестве 8 шт.;

ONCLASoftgels (180 caps) - по цене 1790 руб. в количестве 4 шт.;

NUTRICORE 1000 L-CARNITINE - по цене 1190 руб. в количестве 2 шт.;

CollagenVelvet +АСЕ (1000 мл) - по цене 1890 руб. в количестве 3 шт.;

PurePROL-Carnitine 3000 (500 ml) - по цене 790 руб. в количестве 3 шт.;

InfiniteLabsJointSupport (90 tabs) - по цене 1290 руб. в количестве 6 шт.;

UltimateNutritionClucosamineChondrotineMSM (90 tabs) - по цене 790 руб. в количестве 4 шт.;

BioTechUSACalciumComplete (90 tabs) - по цене 480 руб. в количестве 1 шт.;

ILPossessed (30 servings) - по цене 2290 руб. в количестве 2 шт.;

BLDustEXTREME (360 гр.) - по цене 2290 руб. в количестве 1 шт.

ONGlutaminepowder (300 гр.) - по цене 1290 руб. в количестве 2 шт.;

BPIBestBCAA (300 гр.) фруктовый пунш - по цене 1790 руб. в количестве 1 шт.;

NC ВСАА 4:1:1 (500 гр.) - по цене 1790 руб. в количестве 5 шт.;

UXNWheyGold (0, 9 кг) ваниль - по цене 1290 руб. в количестве 1 шт.;

МНР ВСАА - 3300 - по цене 1290 руб. в количестве 1 шт.;

ONAMINOENERGY(65 servings) - по цене 2790 руб. в количестве 5 шт.;

NUTRICOREAMINO 7000 (300 tabs) - по цене 1590 руб. в количестве 6 шт.;

PureProHydroPro 90% (1000 гр.) - по цене 1890 руб. в количестве 2 шт.;

5 StarsWheyIsolate (2000 гр.) клубника - по цене 3290 руб. в количестве 1 шт.;

NoLimitWheyEffect (2000 гр.) - по цене 2990 руб. в количестве 3 шт.;

NoLimitWheyEffect (908 гр.) - по цене 1490 руб. в количестве 1 шт.;

DIYWheyproteinItalianchocolate (908 гр.) - по цене 1390 руб. в
количестве 1 шт.;

DIYWheyprotein (908 гр.) FrenchVanila - по цене 1390 руб. в количестве 5 шт.;

GYMortalG-Lu 7 (270 гр.) черная смородина - по цене 790 руб. в
количестве 1 шт.;

NatrolAcidophilusProbiotic(100 capsules) - по цене 390 руб. в количестве 1шт.;

PureBEEFPRO(1000 гр.) шоколад - по цене 1390 руб. в количестве 1 шт.;

RtGL-carnitine 1500 mg (200 tabs) - по цене 1990 руб. в количестве 2 шт.;

PupePROOmega 3 - по цене 590 руб. в количестве 11 шт.

13.12.2017 предпринимателем представлены образцы маркировок пищевой продукции, предназначенной для питания спортсменов и биологически активных добавок, при анализе которых административным органом установлены следующие нарушения требований технических регламентов.

В представленном образце маркировки на русском языке для NatrolmyFavoriteMultiple (60 tabs) отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов и энергетической ценности продукта (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011), отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации KZ.16.01.78.003.Е.007685.04.11, которое выдано на БАД к пище NATROL® ФИО4 (3 мг, таблетки №60, состав препарата: пиридоксина гидрохлорид (витамин В6)-10 мг, кальция карбоната-63 мг, мелатонин-3 мг) (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NatrolL-Arginine 3000 mg (90 tabs) отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011), отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011), что не позволяет идентифицировать пищевую продукцию. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации АМ.01.18.01.003.Е.000016.04.17, согласно которого продукт является биологически активной добавкой к пище.

В представленном образце маркировки на русском языке для MutantCoreSeriesZMA (90 caps) отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011), что не позволяет идентифицировать пищевую продукцию. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.88.003.E.004910.10.16, согласно которого продукт является биологически активной добавкой к пище.

В представленном образце маркировочного листа-вкладыша для SamyunWan (20 caps) отсутствует информация о количество пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции, не указаны условия хранения после вскрытия упаковки; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчестве и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевод продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для CPChinaWhite 25 (100 tabs) отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011),отсутствует информация о пищевой ценности продукта (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано, что на продукт выдана декларация о соответствии ТС № RU Д-US.АГ78.В.220420, которая аннулирована 09.01.2017, рассматриваемый продукт в указанной декларации не заявлен (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для НТР LipodreneHardcore (90 caps) отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для QNTDailyVitamins (60 caps) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище. Также в маркировке указано, что дата изготовления и срок годности указаны на упаковке, при этом на упаковке указан лишь конечный срок реализации - 05/2020. Согласно информации представленной в свидетельстве о государственной регистрации пищевой продукции RU.77.99.88.003.E.006160.12.16, срок годности продукта 24 месяца. Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для ONFishOil (100 caps) указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.11.003.Е.009794.03.11, которое выдано на БАД к пище «Флаксид Ойл Софтгельс» («FlaxseedOilSoftgels»), кроме того, рассматриваемое свидетельство аннулировано. Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Свидетельство о государственной регистрации отсутствует (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для LevroArmour РМ Formula отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для ONCLASoftgels (180 caps) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище. Согласно информации представленной в свидетельстве о государственной регистрации в состав продукта входят нерафинированное сафлоровое масло, желатин, глицерин, вода, краситель сахарный колер (Е150а), краситель диоксид титана (Е171), при этом в представленном образце маркировки в разделе «Ингредиенты» указаны: желатин, глицерин, вода, натуральный краситель, диоксид титана. Таким образом, состав в представленном образце маркировки указан недостоверно (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NUTRICORE 1000 L-CARNITINEуказано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.11.003.Е.001719.10.10, которое выдано на БАД к пище «Кальций-Цинк-Магний». Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для CollagenVelvet +АСЕ (1000 мл) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Согласно информации представленной в свидетельстве о государственной регистрации в состав продукта входят: вода, гидролизат коллагена, фруктоза, ЕЗЗО, L-аскорбиновая кислота, Е202, Е211, Е950, Е955, ароматизатор натуральный «КРАСНАЯ СМОРОДИНА», D-пантотенат кальция, никотиновая кислота, D-альфа-токоферол, цинка цитрат, пиридоксин гидрохлорид, рибофлавин, тиамина гидрохлорид, магния сульфат, ретинола ацетат, натрия селенат, цианокобаломин, при этом в представленном образце маркировки указан следующий состав: вода, гидролизат коллагена, лимонная кислота, фруктоза, витамин С, витамин В1, витамин B2, витамин А, витамин B12, сульфат магния, натрия селетат, консерванты, подсластители и красители. Таким образом состав, указанный в маркировке продукта отличается от состава, заявленного в свидетельстве о государственной регистрации (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для PurePROL-Carnitine 3000 (500 ml) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, отсутствует информация об изготовителе (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации ВY.70.06.01.007.E.002108.06.1 от 08.06.2016, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов Карни-Икс Ликвид 100.000 (Carni-XLiquid100.000, вкус опунция-ананас, жидкость). Таким образо, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Свидетельство о государственной регистрации отсутствует (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для InfiniteLabsJointSupport (90 tabs) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, указан номер свидетельства о государственной регистрации, при этом номер указан не разборчиво, иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для UltimateNutritionClucosamineChondrotineMSM (90 tabs) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Представлена копия свидетельства о государственной регистрации № RU.77.99.88.003.E.000049.12.14 от 30.12.2014, согласно которого рекомендуется принимать по 1 в день во время еды, при этом в маркировке рекомендовано употреблять по 3 в день. Таким образом, маркировка является не достоверной и заблуждение (нарушение п. 1 п. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/21011).

В представленном образце маркировки на русском языке для BioTechUSACalciumComplete (90 tabs) отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011), отсутствуют сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов и пищевой ценности продукта (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011). Кроме того, на упаковке указан конечный срок реализации - 05.12.2017. Таким образом, в реализации на 08.12.2017 находилась продукция с истекшим сроком годности. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.11.003.E.001719.10.10 от 08.10.2010, которое выдано на БАД к пище «Кальция-Цинк-Магний» («CalciumZincMagnesium», таблетки массой 1600 мг) (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для ILPossessed (30 serv.) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, получен дых с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п.1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011). На продукт выдана декларация о соответствии ТС № RU Д-US.АГ78.В.23744, которая аннулирована 09.01.2017. Кроме того, рассматриваемый продукт в указанной декларации не заявлен. Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для BLDustEXTREME (360 гр.) отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011), отсутствуют сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов и пищевой ценности продукта (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для ONGlutaminepowder (300 гр.) указано, что продукт является специализированным пищевым продуктом для питания спортсменов, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022/2011), на потребительской упаковке отсутствует информация: сведения о пищевой и энергетической ценности продукции, доля от физиологической потребности, условия и длительность применения (нарушение ч. 9 ст. 7 ТР ТС 027/2012).

В представленном образце маркировки на русском языке для BPIBestBCAA (300 гр.) фруктовый пунш отсутствует наименование пищевой продукции (нарушение п. 1 ч. 4.3 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NC ВСАА 4:1:1 (500 гр.) указано, что продукт является биологически активной добавке к пище. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.11.003.Е.001719.10.10 о 08.10.2010, которое выдано на БАД к пище «Кальция-Цинк-Магний» («CalciumZincMagnesium», таблетки массой 1600 мг), что является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч.4.12 ст. 4 ТР ТС 022/011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для UINWheyGold (0, 9 кг) ваниль указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище, в состав которой входят концентрат сывороточного белка, гидролизованный изолят сывороточного белка, кукурузный крахмал, натуральные и искусственные ароматизаторы, сукралоза и ацесульфам калия. При этом согласно свидетельства о государственной регистрации RU.77.99.88.003.E.002176.05.17, указанного в маркировке, в состав входят концентрат белка молочной сыворотки, гидролизованный изолят белка молочной сыворотки, изолят белка молочной сыворотки, аминокислотный примикс (L-лейцин, L-изолейцин, L-валин), кукурузное зерно (порошок), натуральные ароматизаторы (порошок ванили, какао), сукралоза (Е955), ацесульфам калия (Е950). Таким образом, маркировка является недостоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для МНР ВСАА – 3300 указано, что продукт является специализированным пищевым продуктом для питания спортсменов, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022/2011), на потребительской упаковке отсутствует информация: сведения о пищевой и энергетической ценности продукции, доля от физиологической потребности, условия и длительность применения (нарушение ч. 9 ст. 7 ТР ТС 027/2012).

В представленном образце маркировки на русском языке для ONAMINOENERGY (65 servings) указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище. Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.19.007.E.006727.07.14, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов «Амино Энерджи Чивабалс» («AminoEnergyChewables», со вкусами: апельсин - ананас (OrangePineapple), фруктовый пунш (FruitPunch). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NUTRICOREAMINO 7000 (300 tabs) указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище, вместе с тем отсутствует информация о пищевой ценности продукта и сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022/2011). Кроме того, согласно информации с маркировки на рассматриваемую БАД к пище выдано свидетельство о государственной регистрации RU.77.99.11.003.E.001719.10.10, вкоторое выдано на биологически активную добавку к пище «Кальций-Цинк-Магний». Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для PureProHydroPro 90% (1000 гр.) указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище. Кроме того, согласно информации с маркировки на рассматриваемую БАД к пище выдано свидетельство о государственной регистрации KZ.16.01.78.007.E.003004.12.14, которое выдано на специализированную пищевую продукцию для питания спортсменов «PureWhey Нус1го» (смесь для приготовления коктейля 1000 г.). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для 5 StarsWheyIsolate (2000 гр., клубника) указано, что продукт является специализированным продуктом для питания спортсменов, вместе с тем отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, не указан изготовитель продукта (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NoLimitWheyEffect (2000 гр.) указано, что продукт является специализированным продуктом для питания спортсменов, вместе с тем отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, не указан изготовитель (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации BY.70.06.01.007.E.001893.02.15., при этом идентифицировать свидетельство с рассматриваемым продуктом не представляется возможным по причине отсутствия наименования изготовителя в маркировке, за указанным свидетельством зарегистрирован специализированный пищевой продукт для питания спортсменов 100% Вей Протеин Суперб (100% WheyProteinSuperb, вкус ваниль, порошок). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для NoLimitWheyEffect (908 гр.) указано, что продукт является специализированным продуктом для питания спортсменов, вместе с тем отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, не указан изготовитель (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации BY.70.06.01.007.E.001893.02.15., при этом идентифицировать свидетельство с рассматриваемым продуктом не представляется возможным по причине отсутствия наименования изготовителя в маркировке, за указанным свидетельством зарегистрирован специализированный пищевой продукт для питания спортсменов 100% Вей Протеин Суперб (100% WheyProteinSuperb, вкус ваниль, порошок). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для DIYWheyproteinItalianchocolateуказано, что продукт является биологически активной добавкой к пище, вместе с тем отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, не указан изготовитель (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрацииBY.70.06.01.007.E.001895.02.15, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов Форстар Протеин (FourstarProtein, вкус французская ваниль, порошок). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение требования п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для DIYWheyprotein 908 гр. FrenchVanilaуказано, что продукт является биологически активной добавкой к пище, вместе с тем отсутствует информация о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов, не указан изготовитель (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрацииBY.70.06.01.007.E.001895.02.15, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов Форстар Протеин (FourstarProtein, вкус французская ваниль, порошок). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение требования п.1 ч.4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для GYMortalG-Lu 7 (270 гр.) указано, что продукт является биологически активной добавкой к пище, вместе с тем не указан изготовитель продукции (нарушение п. 1 ч. 4.1 ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрацииBY.70.06.01.007.E.001885.03.16, при этом в реестре свидетельств о государственной регистрации информация об указанном свидетельстве отсутствует. Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС 022/2011), иная информация о государственной регистрации на продукт не представлена (нарушение ч. 1 ст. 24 ТР ТС 021/2011).

В представленном образце маркировки на русском языке для «Омега 3» (Omega 3), указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация об изготовителе продукции, что не дает идентифицировать рассматриваемый образец маркировки с реализуемой продукцией, не указаны условия хранения (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрацииBY.70.06.01.007.Е.001879.02.15, которое выдано на «Специализированный продукт для питания спортсменов ВСАА Комплекс (ВСАА Complex, вкус лимона, порошок, в составе пищевые добавки: регулятор кислотности: ЕЗЗО; краситель: Е950, Е955; краситель: Е101; ароматизатор. Страна изготовитель Венгрия). Таким образом, маркировка является не достоверной и вводит в заблуждение (нарушение п. 1 ч. 4.12 ст. 4 ТР ТС).

В представленном образце маркировки на русском языке для «Биологически активная добавка к пище «Витамин С 1000» (Vitamin С 1000), указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация об изготовителе продукции, что не дает возможность идентифицировать рассматриваемый образец маркировки с реализуемой продукцией, не указаны условия хранения (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022/2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации BY.70.06.01.007.E.001875.02.15, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов 100% Креатин (100% Creatine, порошок).

В представленном образце маркировки на русском языке для продукта «Мульти А-3» (MultiA-Z), указано, что продукт является биологически активной добавке к пище, вместе с тем отсутствует информация об изготовителе продукции, что не дает возможность идентифицировать рассматриваемый образец маркировки с реализуемой продукцией, не указаны условия хранения (нарушение п. 1 ч. 4.1. ст. 4 ТР ТС 022 /2011). Кроме того, в маркировке указано свидетельство о государственной регистрации BY.70.06.01.007.E.001875.02.15, которое выдано на специализированный пищевой продукт для питания спортсменов 100% Креатин (100% Creatine, порошок).

Также представлено 3 образца маркировочных ярлыков (образцы № 34-36) которые невозможно идентифицировать по причине отсутствия названия пищевого продукта.

При этом, предпринимателем в нарушение ч. 1 ст. 23 ТР ТС 021/2011 не представлена декларация или информация о ней на следующею пищевую продукцию: SamyunWan (20 caps), CPChinaWhite 25 (100 tabs), НТР LipodreneHardcore (90 caps), DIYMultiA-Z (120 tabs), DIYVita С 1000 (100 tabs), PurePROMultiA-Z (120 tabs), PurePROMultiA-Z (60 tabs), LevroArmour РМ Formula, BLDustEXTREME (360 гр.), BPIBestBCAA (300 гр.) фруктовый пунш, PureBEEFPRO (1000 гр.) шоколад, RtGL-carnitine 1500 mg (200 tabs), PupePROOmega 3.

В ходе проверки также установлено, что на продукцию, находящуюся в реализации отсутствовала товаросопроводительная документация, что является нарушением ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011.

Вся информация об указанных в образцах маркировках на реализуемую продукцию свидетельствах о государственной регистрации проверена административным органом с информацией размещенной на официальном сайте Роспотребнадзора в разделе «Реестр свидетельств о государственной регистрации продукции (единая форма Таможенного союза)».

Поименованная выше продукция в количестве 139 изделий на общую сумму 179700 рублей арестована и передана на ответственное хранение ФИО3 по адресу: <...>, секция № 20 ТЦ «Флагман», о чем 26.12.2017 составлен протокол. Копия протокола в день его составления вручена ФИО3, о чем имеется его подпись в протоколе.

По результатам проверки в присутствии предпринимателя был составлен акт от 11.01.2018 № 8, в котором отражены все выявленные нарушения. С актом проверки предприниматель ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил в день его составления, о чем имеются его соответствующие подписи в акте.

11.01.2018 Роспотребнадзором по Амурской области, в присутствии ИП ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, действия предпринимателя квалифицированы по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ. Предпринимателю разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, взято письменное объяснение, согласно которому предприниматель обязался представить для суда надлежащие образцы маркировок. Копия протокола предпринимателю 11.01.2018.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ материалы административного дела направлены в Арбитражный суд Амурской области для принятия решения.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав стороны, суд приходит к выводу, что требования Управления подлежат удовлетворению, а предприниматель привлечению к ответственности, по следующим основаниям.

Согласно пункта 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению, при установлении наличия в действиях юридического лица административного правонарушения, подлежат: наличие самого события административного правонарушения; сведения о лице, совершившим противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность юридического лица в совершении административного правонарушения; наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, если таковые имеются; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, причины и условия совершения административного правонарушения.

Управлением Роспотребнадзора по Амурской области по итогам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего розничную продажу пищевой продукции, предназначенной для питания спортсменов и биологически активных добавок в секции № 20 «FitnessFormula» ТЦ «Флагман», установлено нарушение предпринимателем требований технических регламентов, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, образует нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются изготовитель, исполнитель, продавец.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой права, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона правонарушения, применительно к рассматриваемому делу, заключается в нарушении обязательных требований технических регламентов к продукции, которые могут повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

В соответствии с частью 1 статьи 495 Гражданского кодекса РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно статьи 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон № 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции регулируются Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Рассматривая требования на предмет наличия в действиях предпринимателя нарушений требований технических регламентов, суд установил следующее.

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно статьи 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011) пищевая продукция для питания спортсменов - специализированная пищевая продукция заданного химического состава, повышенной пищевой ценности и (или) направленной эффективности, состоящая из комплекса продуктов или представленная их отдельными видами, которая оказывает специфическое влияние на повышение адаптивных возможностей человека к физическим и нервно-эмоциональным нагрузкам; биологически активные добавки к пище (БАД) - природные и (или) идентичные природным биологически активные вещества, а также пробиотические микроорганизмы, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевой продукции.

В соответствии со статьей 39 главы 6 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 ТР ТС 021/2011 для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции. Идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.

В силу части 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: непереработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса.

Согласно части 1 статьи 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации. К специализированной пищевой продукции относятся: пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания; пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания; минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм; пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин; биологически активные добавки к пище (БАД).

Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее - ТР ТС 022/2011), распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза пищевую продукцию в части ее маркировки и устанавливает требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции (статья 1).

Так, статья 2 ТР ТС 022/2011 определяет, что маркировка пищевой продукции - это информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, помещенного в них либо прилагаемого к ним.

Кроме того, согласно статьи 3 ТР ТС 022/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом в ходе проверки установлено, что к реализации допущена пищевая продукция без маркировки предусмотренной действующим законодательством, а предоставленные позже образцы маркировочных ярлыков не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно требованиям установленным в пункте 1 части 4.1. статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции, в частности, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункта 2 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 надпись маркировки упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Исходя из требования пункта 1 части 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Кроме того, согласно пункта 2 части 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 требования к способам доведения маркировки сведения, предусмотренные подпунктами 1,4-6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.

Следовательно, наличие на пищевой продукции соответствующей маркировки, является обязательным.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон № 29-ФЗ) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 пункта 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).

Согласно части 1 статьи 40 ТР ТС 021/2011 Государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры по недопущению выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также ее изъятию из обращения.

На основании изложенного, требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 184-ФЗ установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализируя установленные административным органом обстоятельства и приведенные нормы права, суд пришел к выводу, что ИП ФИО1 реализовывал потребителям пищевую продукцию в виде питания спортсменов и биологически активных добавок с приведенными в настоящем решении нарушениями требований технических регламентов, представляющих по своему характеру угрозу жизни и здоровью человека.

Событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем подтверждаются:

распоряжением о проведении внеплановой проверки от 06.12.2017 № 983;

актом проверки от 11.01.2018 № 11;

протоколом об административном правонарушении от 11.01.2018.

Исходя из характера выявленных нарушений, их совершение образует событие в действиях ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследованные судом доказательства представлены соответствующим компетентным органом, в рамках выполнения возложенных полномочий (часть 1 статьи 23.13 КоАП РФ). Представленных доказательств достаточно для рассмотрения вопроса об обоснованности привлечения предпринимателя к административной ответственности. По мнению суда, представленные доказательства допустимые, а сведения, содержащиеся в них достоверные, поскольку, получены и оформлены в соответствии с регламентом административного производства, сомнений, противоречий и неясностей не содержат, взаимно дополняют друг друга.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом компетентного территориального административного органа исполнительной власти, действующим в рамках возложенных на него государственных функций. Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, проверка была проведена, а также назначена в соответствии с требованиями действующего законодательства, процессуальных нарушений при ее проведении допущено не было. Все доказательства были получены управлением в соответствии с административным регламентом и с участием привлекаемого лица.

Срок давности для привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ по такой категории дел, не истек.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 2.2 КоАП РФ предусмотрено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Осуществляя деятельность, связанную с реализацией пищевой продукции населению ИП ФИО1 с достоверностью осознавал и добровольно возлагал на себя обязанность по соблюдению в полном, исчерпывающем объеме действующего законодательства в этой области деятельности, в частности реализовывать потребителями пищевую продукцию в полном соответствии с соблюдением технических регламентов, поскольку их несоблюдение создает существенную угрозу жизни и здоровью людей, что и было выявлено управлением в ходе проведенной проверки.

Рассмотрев дело в полном объеме, суд не усмотрел каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель принимал меры для соблюдения соответствующих требований законодательства, по делу отсутствуют основания полагать, что их нарушение вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения обязанностей.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии вины ИП ФИО1 в наступлении события правонарушения, и, как следствие в его действиях состав правонарушения установлен в полном объеме.

Исходя из характера совершенного правонарушения, имеются веские основания полагать о наличии от действий предпринимателя возникшей для жизни и здоровья людей (потребителей питания) угрозы, поскольку в виду несоответствия пищевой продукции требованиям технических регламентов отсутствуют гарантии безопасности ее употребления, в связи с чем, исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, для признания допущенного предпринимателем правонарушения малозначительным, - не имеется.

Поскольку судом выяснены и установлены все обстоятельства, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, а также пунктом 6 статьи 205 АПК РФ, суд переходит к определению меры административной ответственности, подлежащей применению к ИП ФИО1 за совершенное правонарушение.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наказание для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

При назначении наказания обществу суд учитывает требования статьи 4.1 КоАП РФ, в том числе характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Сведений о финансовой несостоятельности предпринимателя суду не представлено, сторонами не заявлено. Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является совершение предпринимателем правонарушения впервые.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку возникновение от противоправного деяния предпринимателя угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей (потребителям распространяемой им продукции), - частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ указывает на прямой запрет назначения такого вида наказания, как предупреждение за впервые совершенное правонарушение.

На основании изложенного, суд полагает назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, с конфискацией предметов административного правонарушения. При определении размера штрафа судом учитывается объем реализуемой предпринимателем продукции широкому кругу потребителей с нарушением требований технических регламентов и отсутствия сведений о безопасности ее потребления.

Взимание государственной пошлины при рассмотрении дел в порядке главы 25 АПК РФ, не предусмотрено.

Суд дополнительно разъясняет предпринимателю, что согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 17.05.2016 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), с местом нахождения на территории Российской Федерации по адресу: <...>, привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, указанных в протоколе ареста товаров от 26.12.2017:

Natrol my Favorite Multiple (60 tabs) - поцене 790 руб. вколичестве 2 шт.;

NatrolHighCaffeine 200 mg (100 tabs) - по цене 490 руб. в количестве 1 шт.;

NatrolL- Arginine 3000 mg (90 tabs) - по цене 990 руб. в количестве 1 шт.;

MutantCoreSeriesZMA (90 caps) - по цене 890 руб. в количестве 6 шт.;

SamyunWan (20 caps) - по цене 1190 руб. в количестве 18 шт.;