Решение № А04-35/2022 от 22.03.2022 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (далее - истец, комитет) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик, предприниматель) о признании договора аренды от 13.06.2017 № 8, заключенного между администрацией Лохвицкого сельсовета и ИИ ФИО1, ничтожной сделкой. обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:011303:34. категории земли - сельскохозяйственного назначения, площадью 1341351 кв.м.

По мнению истца, договор аренды заключен его сторонами с нарушением положений ст. 39.18 Земельного кодекса РФ.

Ответчик в письменном отзыве указал на пропуск срока исковой давности. Ответчик пояснил, что довод об отсутствии публикации извещения о предоставлении земельного участка в сети «Интернет» не возможно ни доказать, ни опровергнуть. Заявлений на предоставления спорного участка в аренду от иных лиц не поступало. Доказательства обратного у заявителя отсутствуют.

При этом, договор аренды зарегистрирован в установленном порядке и до предъявления настоящего иска в суд фактически исполнялся сторонами, ответчиком оплачивалась арендная плата, истцом оплата арендной платы принималась, следовательно, поведение истца давало основание ответчику полагаться на действительность сделки. Ответчик заявил о пропуске срока исковой давности.

Ответчик просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Указал, что в случае повторной неявки истца просит рассмотреть дело по существу.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в письменных пояснениях участников процесса.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В администрацию Лохвицкого сельсовета от ИП ФИО1 поступило заявление от 09.06.2017 о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым   номером 28:09:011303:34.

На основании постановления администрации Лохвицкого сельсовета от 13.06.2017 №62 между администрацией Лохвицкого сельсовет и ИП ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №8 от 13.06.2017, сроком на 5 лет, предоставленный для сельскохозяйственного производства, гос. регистрация 28:09:011303:34-28/002/2017-2.

Согласно условиям договора Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок  из  земель  категории   «земли  сельскохозяйственного   назначения»,   с кадастровым   номером:   28:09:011303:34,местоположение:  Амурская   область, Белогорский район, площадью - 1341351 кв.м., видом разрешенного использования - для  сельскохозяйственного  производства,   согласно  кадастрового  паспорта земельного   участка,  прилагаемого к настоящему Договору и являющегося его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 13.06.2017.

Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником Лохвицкого сельсовета (администрации Лохвицкого сельсовета).

В соответствии с Положением о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утверждено постановлением главы Белогорского муниципального округа от 18.12.2020 №14 (с изменениями от 05.03.2021 № 230), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, при этом является арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, как находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белогорского муниципального округа, так и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет контроль за своевременностью поступления арендной платы в бюджет Белогорского муниципального округа.

С 01.01.2021 МКУ КУМИ БМО, как орган, уполномоченный от имени администрации Белогорского муниципального округа, при анализе договоров аренды, заключенных сельскими администрациями, ранее входившими в состав Белогорского района, пришел к выводу о том, что договор аренды №8 от 13.06.2017 является ничтожной сделкой в виду не соблюдения при заключении договора действующего законодательства.

МКУ КУМИ БМО 09.04.2021 ИП ФИО1 направлено уведомление о ничтожности сделки и возврате земельного участка с кадастровым номером 28:09:011303:34 в трехдневный срок с момента получения вышеуказанного уведомления.

Посчитав договор аренды земельного участка №8 от 13.06.2017 несоответствующим требованиям законодательства РФ, Комитет обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования неподлежащим удовлетворению в силу следующего.

Оспаривая договор аренды, Комитет ссылается на нарушение процедуры заключения указанного договора.

Вместе с тем истцом не учтено следующее.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований.

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из материалов дела, спорная сделка совершена 26.08.2015, договор вступил в законную силу с момента его подписания (пункт 7.2 договора).

Стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно, что подтверждается передаточным актом от 13.06.2017, являющимся неотъемлемой частью договора аренды (приложение №1).

Таким образом, течение срока исковой давности по иску началось также с 13.06.2017.

Истец указал, что Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником путем объединения Лохвицкого сельсовета (администрации Лохвицкого сельсовета).

В силу статьи 1 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» в  соответствии  с  частью  3    статьи 13  Федерального закона от 6 октября   2003   г.  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованы   путем   объединения   сельские   поселения  Белоцерковский, Васильевский,   Великокнязевский,  Возжаевский,  Кустанаевский,  Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский  сельсоветы,  входящие  в  состав  Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование  -  Белогорский  муниципальный  округ Амурской области.

Согласно положениям части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В соответствии с положениями статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, с учетом положений статьи 201 ГК РФ, объединение сельских поселений  входящих  в  состав  Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование  -  Белогорский  муниципальный  округ Амурской области, не является основанием для исчисления исковой давности с момента объединения сельских поселений.

Поскольку исковое заявление подано в арбитражный суд 10.01.2022, установленный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу статьи 110 АПК РФ, ст. 333.37 НК РФ государственная пошлина по делу взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 170, 174, 180 АПК РФ, суд решил в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья                                                                                                  П.А. Чумаков