Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного предприятия ЗАТО Углегорск Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

установил:

муниципальное унитарное жилищно-эксплуатационное предприятие ЗАТО Углегорск Амурской области (далее по тексту – заявитель, МУЖЭП ЗАТО Углегорск) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области (далее – ответчик, учреждение) от 29.05.2013 № 6226 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Требования обоснованы тем, что оспариваемое постановление вынесено в отсутствие события административного правонарушения и доказательств вины общества в совершении вмененного правонарушения. Сбор денежных средств у физических лиц осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Расчетно-кассовый центр» (далее - ООО «РКЦ»), поставщиком услуг для физических лиц является управляющая компания общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее – ООО «Жилсервис»). Административное наказание назначено без учета статьи 2.9 КоАП РФ.

Определением от 17.06.2013 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно части 5 статьи 228 АПК РФ рассмотрено дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, по имеющимся в деле доказательствам.

Заявитель представил пояснения к заявлению, указав, что оспариваемое постановление не соответствует нормам действующего законодательства. Прямо не установлено, что денежные средства, перечисляемые платежным агентом (ООО «РКЦ») с его специального банковского счета должны поступать на специальный банковский счет ресурсоснабжающей организации. Платежный агент со своего специального банковского счета имеет право списывать денежные средства на банковские счета, в рассматриваемом деле - на расчетный счет МУЖЭП ЗАТО Углегорск по условиям заключенного между сторонами агентского договора, в условиях которого нет указаний о перечислении на специальный банковский счет МУЖЭП ЗАТО Углегорск. Заявитель неоднократно принимал попытки для досудебного урегулирования возникшего спора. Так, при подписании обжалуемого протокола, в объяснениях указано, что с данным протоколом МУЖЭП ЗАТО Углегорск не согласно. 24.05.2013 МУЖЭП ЗАТО Углегорск в адрес ответчика направлены возражения о несогласии с наложением административного наказания по 2 статьи 15.1 КоАП РФ. Обязанность использовать при расчетах специальный банковский счет у МУЖЭП ЗАТО Углегорск отсутствует, поскольку административным органом не представлены доказательства того, что заявитель принимает денежные средства непосредственно от физических лиц - потребителей услуг. Сбор денежных средств осуществляет ООО «РКЦ». Представил дополнительные документы по делу, выписку из лицевого счета № <***> за период с 01.04.2013 по 22.04.2013.

Ответчик представил материалы административного дела. В отзыве указал, что оспариваемое постановление является законным, доводы заявителя необоснованны. Считает законным привлечение МУЖЭП ЗАТО Углегорск к административной ответственности по 2 статьи 15.1 КоАП РФ, порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден. Правонарушение не является малозначительным. Просил отказать в удовлетворении требований.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

МУЖЭП ЗАТО Углегорск зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>.

На основании поручения от 23.04.2013 № 000065 в период с 01.04.2013 по 22.04.2013 проведена проверка представленных документов МУЖЭП ЗАТО Углегорск в части полноты зачисления наличных денежных средств на специальный банковский счет.

В ходе проверки установлено нарушение МУЖЭП ЗАТО Углегорск п. 18 ст. 4 Федерального закона от 03.06.2009 №103-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) в части не использования специального банковского счета для осуществления соответствующих расчетов. В проверяемый период МУЖЭП ЗАТО Углегорск осуществляло финансовые операции через расчетный счет коммерческой организации № <***>, открытый ОАО в филиале №08636/00162 Благовещенского ОСБ Сбербанка России (в соответствии с разделом 4 Положения о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденных Банком России от 26.03.2007 № 302-П) с платежным агентом ООО «РКЦ» за период с 01.04.2013 по 22.04.2013.

По результатам проверки составлены акт проверки наличных денежных от 23.04.2013, акт о снятии отчета фискальной памяти от 23.04.2013. Требованием от 23.04.2013 с МУЖЭП ЗАТО Углегорск затребованы документы.

25.04.2013 (исх. №758) МУЖЭП ЗАТО Углегорск представлены заверенные копии документов за период с 01.04.2013 по 22.04.2013 (включительно), в том числе: журнал кассира-операциониста; распечатки отчётов по фискальной памяти ККТ; кассовая книга; журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов; приходные и расходные кассовые документы; распорядительный документ об установленном лимите остатка наличных денег; расчёт лимита; приказ №188-П от 29.12.2012 «Об учётной политике на 2013»; коллективный договор; должностная инструкция главного бухгалтера; выписка из Приказа №248-л/с от 30.12.2009 «О переводе Старины СВ. на должность главного бухгалтера»; распоряжение от 26.02.2010 №17л/с «О назначении на должность ФИО1.»; агентский договор №1/2 на организацию работы с поставщиком услуг теплоснабжения населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; агентский договор №2/2 на организацию работы с поставщиком услуг по утилизации ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; агентский договор №3/2 на организацию работы с поставщиком услуг по вывозу ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; выписка из лицевого счёта №<***> за период с 01.04.2013 по 22.04.2013; срочный трудовой договор от 26.02.2010 №11.

Актом проверки от 20.05.2013 № 000026 зафиксировано, что МУЖЭП ЗАТО Углегорск в нарушение п. 18 ст. 4 Федерального закона №103-Ф3 осуществляло расчеты с ООО «РКЦ» без использования специального банковского счета.

Уведомлением от 15.05.2013 № 687 указано о необходимости явиться законному представителю МУЖЭП ЗАТО Углегорск 21.05.2013 для составления протокола об административном правонарушении (получено директором общества ФИО1 20.05.2013).

По факту установленных нарушений в присутствии директора ФИО1 в отношении МУЖЭП ЗАТО Углегорск составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2013 № 6226, рассмотрение материалов административного дела назначено на 29.05.2013; в графе «объяснения» протокола директором указано об отсутствии оснований для привлечения МУЖЭП ЗАТО Углегорск к административной ответственности.

24.05.2013 (исх. 844) и.о. директора МУЖЭП ЗАТО ФИО2 ФИО3 представлены в налоговый орган возражения об отсутствии оснований для привлечения МУЖЭП ЗАТО Углегорск к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Постановлением от 29.05.2013, МУЖЭП ЗАТО Углегорск признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Представлением от 29.05.2013 МУЖЭП ЗАТО Углегорск указано в течение месяца принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения (получены 03.06.2013).

Не согласившись с постановлением административного органа МУЖЭП ЗАТО Углегорск обратилось в арбитражный суд.

Суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Из материалов дела судом установлено, что МУЖЭП ЗАТО осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом №103-Ф3, являясь поставщиком коммунальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Между ООО «Жилсервис» (принципал), ООО «Расчетно-кассовый центр» (агент) и МУЖЭП ЗАТО Углегорск (предприятие) заключен агентский договор от 05.07.2012 №1/2 по организации работы с поставщиком услуг теплоснабжения населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приёме платежей физических лиц. Согласно п. 1.1 договора, принципал поручает, а агент принимает на себя обязательства по осуществлению всех видов расчетов, включающих начисление населению ЗАТО Углегорск, проживающему по адресам: Амурская область, гос. Углегорск, улица Победы, дома №№ 19, 20, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 224, 225.Улица Сосновая, дома №№21, 22, 209, 210, 226. Улица Красногвардейская, дома №№ 23, 24, дом № 27, дом № 28, дом № 31, дом № 34, дом № 39, дом № 216. Улица Маршала Неделина, дома №№ 13, 16, 17, 18, платежей по оплате потребляемой тепловой энергии, проведение перерасчетов платежей граждан проводимых на основании Актов определения недопоставки тепловой энергии, оформленных надлежащим образом с участием представителей «Принципала» и «Предприятия», ежемесячное формирование и доставку населению счетов-квитанций, начисление пени неплательщикам, работу с должниками по оплате тепловой энергии, сбор денежных средств с населения по оплате тепловой энергии, получаемых от «Принципала» и перечисление их на расчетный счет «Предприятия» на условиях и в порядке определенном настоящим договором.

Между ООО «Жилсервис» (принципал), ООО «Расчетно-кассовый центр» (агент) и МУЖЭП ЗАТО Углегорск (предприятие) заключен агентский договор №2/2 от 05.07.2012 на организацию работы с поставщиком услуг по утилизации ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приёме платежей физических лиц. Согласно п. 1.1 данного договора, «Принципал» поручает, а «Агент» принимает на себя обязательства по осуществлению всех видов расчетов, включающие в себя начисление населению ЗАТО Углегорск, проживающему по адресам: Амурская область, пос. Углегорск. Улица Победы, дома №№ 19, 20, 25, 26, 2930, 32, 33, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 224, 225. Улица Сосновая, дома №№ 21, 22, 209 №210, № 226. Улица Красногвардейская, дома №№ 23, 24, 27, 28, 31, 34, 39, 216. Улица Маршала Неделина, дома №№ 13, 16, 17, 18, платежей по оплате услуг утилизации бытового мусора, проведение перерасчетов платежей граждан, проводимых на основании актов определения недопоставки услуг, оформленных надлежащим образом с участием представителей «Принципала» и «Предприятия», ежемесячное формирование и доставку населению счетов-квитанций, начисление пени налогоплательщикам, работу с должниками, сбор денежных средств с населения по оплате услуг по утилизации бытового мусора, получаемых от «Принципала» и перечисление их на расчетный счет «Предприятия» на условиях и в порядке определенном настоящим договором.

Между ООО «Жилсервис» (принципал), ООО «Расчетно-кассовый центр» (агент) и МУЖЭП ЗАТО Углегорск (предприятие) заключен агентский договор от 05.07.2012 №3/2 на организацию работы с поставщиком услуг по вывозу ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приёме платежей физических лиц. Согласно п. 1.1 данного договора, «Принципал» поручает, а «Агент» принимает на себя обязательства по осуществлению всех видов расчетов, включающие в себя начисление населению ЗАТО Углегорск, проживающему по адресам: Амурская область, пос. Углегорск. Улица Победы, дома №№ 19, 20, 25, 26, 29, 30, 32, 33, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 224, 225. Улица Сосновая, дома №№21, 22, 209, 210, 226. Улица Красногвардейская, дома №№ 23, 24, 27, 28, 31, 34, 39, 216. Улица Маршала Неделина, дома №№ 13, 16, 17, 18, платежей по оплате услуг по вывозу бытового мусора, проведение перерасчетов платежей граждан проводимых на основании Актов определения недопоставки услуг, оформленных надлежащим образом с участием представителей «Принципала» и «Предприятия», ежемесячное формирование и доставку населению счетов-квитанций, начисление пени неплательщикам, работу с должниками, сбор денежных средств с населения по оплате услуг по вывозу бытового мусора, получаемых от «Принципала» и перечисление их на расчетный счет «Предприятия» на условиях и в порядке определенном настоящим договором.

Согласно статье 2 Федерального закона №103-Ф3 поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц;

В соответствии с п. 18 ст.4 Федерального закона №103-Ф3 поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющимися специальными банковскими счетами.

Согласно действующему в проверяемый период Положению о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации, утвержденному Центральным Банком России от 16.07.2012 № 385-П (далее – Положение № 385-П), специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика имеет № 40821.

Судом установлено, что в проверяемый период с 01.04.2013 по 22.04.2013 МУЖЭП ЗАТО Углегорск осуществляло финансовые операции через расчетный счет № <***>, открытый ОАО в филиале №08636/00162 Благовещенского ОСБ Сбербанка России. Данный счет 40702 в соответствии с разделом 4 Положения № 385-П, является счетом коммерческой организации. Согласно выписке, за период с 01.04.2013 по 22.04.2013, на расчетный счет № <***> в МУЖЭП ЗАТО Углегорск от ООО «Расчетно-кассового центра» поступили денежные средства на обитую сумму 4577770,08 рублей, в том числе:

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №6 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за утилизацию ТБО – 10420,00 рублей (платежное поручение от 03.04.2013 №254);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №5 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за вывоз ТБО – 36000,00 рублей (платежное поручение от 03.04.2013 №261);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию – 780000,00 рублей (платежное поручение от 03.04.2013 №260);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №6 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за утилизацию ТБО – 11012,00 рублей (платежное поручение от 10.04.2013 №271);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №5 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за вывоз ТБО – 33990,00 рублей (платежное поручение от 10.04.2013 №267);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию – 863520,00 рублей (платежное поручение от 10.04.2013 №266);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №6 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за утилизацию ТБО – 15984,51 рублей (платежное поручение от 11.04.2013 №280);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №5 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за вывоз ТБО – 48714,70 рублей (платежное поручение от 11.04.2013 №279);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию – 1253261,87 рублей (платежное поручение от 11.04.2013 №278);

- с комментарием «Оплата по договору №6 от 01.02.2013 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за утилизацию ТБО – 11475,00 рублей (платежное поручение от 17.04.2013 №290);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №5 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за вывоз ТБО – 34970,00 рублей (платежное поручение от 17.04.2013 №289);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию – 401371,00 рублей (платежное поручение от 17.04.2013 №288);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию – 498300,00 рублей (платежное поручение от 17.04.2013 №286);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №6 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за утилизацию ТБО – 7019,00 рублей (платежное поручение от 18.04.2013 №297);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02.2013 №5 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за вывоз ТБО – 21392,00 рублей (платежное поручение от 18.04.2013 №296);

- с комментарием «Оплата по договору от 01.02-2013 №1 с ООО «Жилсервис» - платежи населения за тепловую энергию - 550340,00 рублей (платежное поручение от 18.04.2013 №295).

В нарушение требований действующего законодательства на момент проверки законодательства, специальный банковский счет МУЖЭП ЗАТО Углегорск в проверяемый период с 01.04.2013 по 22.04.2013 не открыт.

Доказательств обратного в нарушение ст. 65 АПК РФ МУЖЭП ЗАТО Углегорск не представлено, материалы дела не содержат.

За нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», банковскими платежными агентами и банковскими платежными субагентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов, частью 2 статьи 15.1 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложения штрафа, в том числе на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что МУЖЭП ЗАТО Углегорск допущено нарушение п. 18 ст.4 Федерального закона №103-Ф3 в части не использования поставщиком специального банковского счета для осуществления соответствующих расчетов.

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, за которое предусмотрена ответственность по части 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 210 АПК РФ по делам об оспаривании решений административных органов обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Факт правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе, актом проверки наличных денежных от 23.04.2013, актом о снятии отчета фискальной памяти от 23.04.2013, журналом кассира-операциониста; распечаткой отчётов по фискальной памяти ККТ; кассовой книгой; журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов; приходные и расходные кассовые документы; распорядительный документ об установленном лимите остатка наличных денег; расчёт лимита; приказ №188-П от 29.12.2012 «Об учётной политике на 2013»; коллективный договор; должностная инструкция главного бухгалтера; выписка из Приказа №248-л/с от 30.12.2009 «О переводе Старины СВ. на должность главного бухгалтера»; распоряжение от 26.02.2010 №17л/с «О назначении на должность ФИО1.»; агентский договор №1/2 на организацию работы с поставщиком услуг теплоснабжения населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; агентский договор №2/2 на организацию работы с поставщиком услуг по утилизации ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; агентский договор №3/2 на организацию работы с поставщиком услуг по вывозу ТБО населению ЗАТО п. Углегорск Амурской области и приём платежей физических лиц от 05.07.2012; выписка из лицевого счёта №<***> за период с 01.04.2013 по 22.04.2013; срочный трудовой договор от 26.02.2010 №11, актом проверки от 20.05.2013 № 000026, протоколом об административном правонарушении от 21.05.2013 № 6226, возражениями МУЖЭП ЗАТО Углегорск от 24.05.2013, оспариваемым постановлением и иными документами.

Следовательно, наличие вины МУЖЭП ЗАТО Углегорск в совершении вмененного ему административного правонарушения, является доказанным, и служит основанием для вывода о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 ст. 15.1 КоАП РФ. МУЖЭП ЗАТО Углегорск не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм действующего законодательства, хотя у него имелась возможность их соблюдения, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, у ответчика имелись законные основания для привлечения МУЖЭП ЗАТО Углегорск к административной ответственности в соответствии со статьей 15.1 КоАП РФ. В действиях МУП «ЕКЦ» имеется состав административного правонарушения по статье 15.1 КоАП РФ.

Налоговым органом представлены достаточные доказательства, послужившие основанием для привлечения МУЖЭП ЗАТО Углегорск к административной ответственности.

Судом отклонен довод заявителя о малозначительности правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российском Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснено, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Состав административного правонарушения по части 2 ст. 15.1 КоАП РФ, является формальным и для привлечения к ответственности достаточно самого факта нарушения МУЖЭП ЗАТО Углегорск обязанностей по сдаче в кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета), а равно неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов.

Суд считает, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Материалами дела подтверждено, что при вынесении оспариваемого постановления учтены обстоятельства смягчающие ответственность МУЖЭП ЗАТО Углегорск - совершение правонарушения впервые, в связи, с чем штраф применен в минимальном размере согласно санкции части 2 ст. 15.1 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела судом не установлено процессуальных нарушений по делу об административном правонарушении, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен, полномочия административного органа на составление протокола и вынесение постановления по делу об административном правонарушении судом проверены. Оспариваемое постановление о назначении административного наказания вынесено в соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, в нем указаны все необходимые обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления межрайонной инспекции ФНС № 5 по Амурской области от 29.05.2013 № 6226 о привлечении муниципального унитарного жилищно-эксплуатационного предприятия ЗАТО Углегорск Амурской области к административной ответственности по части 2 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.

Исполнительный лист на основании решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя.

Если до выдачи исполнительного документа в суд поступят доказательства, подтверждающие исполнение решения в полном объеме, суд отказывает в выдаче исполнительного листа.

Судья И.А. Москаленко