Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью «Амурэкспортлес» (далее по тексту - заявитель, ООО «Амурэкспортлес») обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области (далее - ответчик, Налоговый орган) от 17.11.2006 года № 6004 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Заявление обосновано тем, что Налоговый орган в нарушение пункта 6 статьи 101 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) не направил в адрес налогоплательщика оспариваемое решение, что с учетом положений пункта 6 статьи 101 НК РФ является основанием для его отмены. Общество при рассмотрении материалов проверки было лишено права знать, в чем его обвиняют, и возможности представления возражений на обвинение. Уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки не было, информация об обнаруженных ошибках при заполнении документов не направлялась. Налог на добавленную стоимость (далее - НДС) исчислен в декабре 2005 года по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) № 088 соответствии с пунктом 9 статьи 165 НК РФ, на основании отметки Таможенного органа «Товар вывезен полностью» от 04.12.2005 года, контракта и ж/д накладной. Основания для привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ отсутствовали.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что по результатам камеральной проверки принято оспариваемое решение. Несвоевременное направление решение не является безусловным основанием для его отмены. Поскольку выпуск товара произведен в феврале 2006 года, то с учетом письма Минфина РФ необходимо было исчислить НДС по ГТД в феврале 2006 года. Письмо Минфина суду не представил. Факт исчисления налогоплательщиком НДС в декабре 2005 года в сумме 424 117 рублей подтвердил. Решение считает законным и обоснованным, в удовлетворении требований заявителю просил отказать.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «Амурэкспортлес» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1022800515704, ИНН 2801067392.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной ООО «Амурэкспортлес» уточненной налоговой декларации по НДС за февраль 2006 года, сумма НДС к уплате составила 950 063 рубля.

В ходе проверки было установлено нарушение пункта 9 статьи 165, пункта 1 статьи 162 НК РФ, занижен НДС подлежащий уплате в бюджет в размере 424 117 рублей. Данное нарушение произошло в связи с чем, что в ГТД № 10704060/310206/0000088 имеется отметка Таможенного органа «выпуск разрешен» от 01.02.2006 года, «товар вывезен» 04.12.2005 года, на сумму 2 356 207 рублей, в том числе НДС 424 117 рублей, который исчислен по декларации в декабре 2005 года.

Решением межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области от 17.11.2006 года № 6004 ООО «Амурэкспортлес» привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ в виде штрафа в размере 84 823,4 рублей (424 117*20%), начислен к уплате НДС за февраль 2006 года в сумме 424 117 рублей, за несвоевременную уплату НДС начислены пени в размере 38 772,78 рублей.

Не согласившись с указанным решением ООО «Амурэкспортлес» обратилось в арбитражный суд.

Суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ЗАО «Флора» и Суйфэньхэйской торгово-экономической компаний с ограниченной ответственностью «Чжун Бан» 29.09.2005 года заключен контракт № HLSF-271-006 на поставку лесоматериалов.

ООО «Амурэкспортлес» являясь комиссионером, согласно ГТД № 10704060/310206/0000088 отправило на экспорт пиловочник необработанный, сумма НДС составила 429 678 рублей.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ предусмотрено, что налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, а также товаров, помещенных под таможенный режим свободной таможенной зоны, при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 165 НК РФ установлено, что при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, моментом определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) является последний день месяца, в котором собран полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

В случае, если полный пакет документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й календарный день считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, международного таможенного транзита, свободной таможенной зоны, перемещения припасов, момент определения налоговой базы по указанным товарам (работам, услугам) определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. В случае, если полный пакет документов, предусмотренных пунктом 5 статьи 165 настоящего Кодекса, не собран на 181-й календарный день со дня проставления на перевозочных документах отметки таможенных органов, свидетельствующей о помещении товаров под таможенный режим экспорта или таможенный режим международного таможенного транзита либо свидетельствующей о помещении вывозимых с таможенной территории Российской Федерации продуктов переработки под процедуру внутреннего таможенного транзита, момент определения налоговой базы по указанным работам, услугам определяется в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 165 НК РФ в целях настоящей главы моментом определения налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 3, 7 - 11, 13 - 15 настоящей статьи, является, в том числе, день отгрузки (передачи) товаров (работ, услуг), имущественных прав.

В соответствии с пунктом 12 Инструкции «О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров с таможенной территории РФ (на таможенную территорию РФ), утвержденной Приказом ГТК РФ от 21.07.2003 года № 806, представленные таможенная декларация (копия) либо специальный реестр и транспортный товаросопроводительный либо иной документ (копия) с отметками таможенного органа, подтверждающими фактический вывоз товаров, либо с мотивированным отказом подтвердить факт вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации, не позднее 20 дней после поступления заявления в таможенный орган возвращаются заявителю способом, указанным в заявлении.

Таким образом, моментом определения налоговой базы при экспорте товара ООО «Амурэкспортлес» по ГТД с отметкой Таможенного органа «товар вывезен полностью» 04.12.2005 года считается декабрь 2005 года.

Поскольку материалами дела подтверждается перемещение товара за пределы таможенной территории Российской Федерации и исчисление налогоплательщиком НДС в декабре 2005 года в сумме 424 117 рублей, что не оспорил представитель Налогового органа, то оснований для привлечения к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ, доначисления к уплате НДС за февраль 2006 года и соответствующие пени отсутствовали.

Довод заявителя о том, что решение не направлено в адрес налогоплательщика, в связи, с чем должно быть отменено, судом отклонен, поскольку отсутствие доказательства направления решения не является безусловным основанием для признания его недействительным и его отмене.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными сумма государственной пошлины составляет для физических лиц - 100 рублей, для организаций - 2 000 рублей.

Уплаченная по платежному поручению от 20.06.2007 года № 173 государственная пошлина в сумме 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Признать недействительным, не соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» от 17.11.2006 № 6004;

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Амурэкспортлес» расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей.

Решение вступает в силу по истечение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г. Хабаровск) и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская