Решение № А04-4093/14 от 22.09.2015 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратилось открытое акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее - ОАО «ДРСК», истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие Зейские электрические сети» (далее - ООО «ПЗЭС», ответчик) об истребовании из чужого незаконного владения ответчика имущество: трансформаторную подстанцию № б/н ПТУ «Фидер № 7 (14) пс «Светлая», расположенную по адресу: Амурская область, г. Зея, Светлая –КПД (с учетом принятого судом уточнения).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Амурской области (далее – Управление Росреестра по Амурской области), Федеральное государственное бюджетное учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области), Частное некоммерческое профессиональное образовательное учреждение «Покровский горный колледж» (ЧНПОУ «Покровский горный колледж»), Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи (далее – КУМИ г. Зеи), министерство имущественных отношений Амурской области (далее – минимущество области), общество с ограниченной ответственностью «Зейские электрические сети» (далее - ООО «Зейские электрические сети»).

Свои требования истец обосновывает тем, что ОАО «ДРСК» является собственником электросетевого комплекса - «Фидер № 7 (14) ПС «Светлая», в состав которого входит и спорный объект (под наименованием - ТП № б/н ПТУ). Приведенное имущество приобретено истцом у КУМИ г. Зея по договору купли-продажи муниципального имущества от 11.02.2011 № 11-612, заключенного по результатам открытого аукциона.

Ответчиком же приобретена подстанция под другим наименованием у ННОУ СПО «ПГК» по договору купли-продажи от 29.07.2013, то есть в тот период, когда исследуемый объект уже находился в собственности истца.

По мнению истца, ответчик незаконно демонтировал принадлежащую истцу подстанцию, и разместил на её месте другую подстанцию.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 11.09.2014 по делу № А04-4093/2014, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014, требования истца удовлетворены, суд обязал ООО «ПЗЭС» возвратить ОАО «ДРСК» трансформаторную подстанцию № б/н ПТУ, располагавшуюся в составе электросетевого комплекса ПС «Светлая» фидер № 7 (14), по адресу: Амурская область, г. Зея, Светлая – КПД.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.03.2015, решение Арбитражного суда Амурской области от 11.09.2014 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2014 по делу № А04-4093/2014 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный  суд Амурской области.

Отменяя судебные акты и направляя настоящее дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции указал на необходимость выяснения судом возникновения права на спорный объект у муниципального образования города Зея Амурской области, поскольку содержащиеся сведения в свидетельстве о государственной регистрации права от 24.01.2007 серии 28 АА 132338, что основанием регистрации послужило Постановление ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1, при наличии иной регистрации на объект являются недостаточными. Также кассационной инстанцией указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что именно спорная подстанция является необходимой для эксплуатации электросетевого комплекса ПС «Светлая» фидер № 7 (14). Не установлено, какие объекты обслуживает подстанция электрическая СКТ 71-630/10, и ее связь с электросетевым комплексом ПС «Светлая» фидер № 7(14).

При новом рассмотрении дела в суде первой инстанции от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, которым истец просил:

1. Обязать ответчика возвратить истцу демонтированную ответчиком трансформаторную подстанцию № б/н ПТУ (площадью 5,6 кв.м), в исходной комплектации, с энергетическим оборудованием, обеспечивающим её основное функциональное назначение до момента незаконного демонтажа ответчиком.

2. Обязать ответчика произвести технологический монтаж трансформаторной подстанции № б/н ПТУ со стороны 10 кВ к электросетевому комплексу ПС «Светлая» фидер № 7 (14), со стороны 0,4 кВ – к энергопринимающим устройствам объектов ЧНПОУ «Покровский горный колледж».

3. Произвести демонтаж подстанции, самовольно подключенной ответчиком к электросетевому комплексу ПС «Светлая» фидер № 7 (14), установленной взамен ранее незаконно демонтированной трансформаторной подстанции № б/н ПТУ.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела истец указал на изменение организационно-правовой формы организации, в настоящее время наименование истца - акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания».

Данное уточнение судом принято.

До судебного заседания от ответчика поступил письменный отзыв на иск от 08.09.2015, в соответствии с которым ООО «ПЗЭС» просило в иске отказать, отменить государственную регистрацию имущества КУМИ г. Зея от 24.01.2007 (свидетельство 28АА132338), как выполненную в нарушение закона, признать сделку между ОАО «ДРСК» и КУМИ г. Зея ничтожной и отменить регистрацию имущества по договору между КУМИ г. Зе и и ОАО «ДРСК» в части подстанции СКТ 71-630/10.

В судебном заседании 15.09.2015 на уточненный вопрос суда представитель ответчика просил требования, указанные в отзыве от 08.09.2015 не рассматривать, поскольку они заявлены ошибочно.

В связи с чем, заявленные ответчиком требования суд не рассматривает.

От ООО «Зейские электрические сети» до судебного заседания поступил письменный отзыв на иск, согласно которому ООО «Зейские электрические сети» просило в иске отказать.

От истца до судебного заседания поступили пояснения по делу, схема границ земельного участка 28:03:030004:37, землеустроительное дело.

Представитель истца  в судебном заседании 15.09.2015 на требованиях настаивал, указав, в частности, что основания считать достоверными результаты межевания земельного участка 25:03:030004:7, выполненные кадастровым инженером ФИО6 в 2015 году, отсутствуют, поскольку данное межевое дело выполнено с нарушением требований действующего законодательства и с учетом своих интересов. Данный вывод подтверждается заключением судебной экспертизы, проведенной ООО «Меридиан»: участок с кадастровым номером 28:03:030004:37 учтен с незначительным смещением; доступ к участку с кадастровым номером 28:03:030004:37 осуществляется через не разграниченные земли; участок с кадастровым номером 28:03:030004:7. не может препятствовать существованию земельному участку с кадастровым номером 28:03:030004:37 как самостоятельному объекту права.

Представитель истца также пояснил, что до настоящего времени ответчиком не оспорены результаты открытого аукциона по продаже муниципального имущества от 09.02.2011, а также договора купли-продажи муниципального имущества от 11.02.2011, на основании которого к АО «ДРСК» перешло право собственности на ТП б/н ПТУ в составе фидера № 7 (14)ПС «Светлая». До настоящего времени не ясно какие присоединения имела подстанция СКТ 71-630/10. Кроме того, в отношении представленной ответчиком технической документация по строительству подстанции истец указал, что фактически в материалы дела не представлено доказательств тому, что данная подстанция была построена в соответствии с представленными техническими условиями.

Представитель истца ходатайствовал о приобщении к материалам дела письма Администрации г. Зеи от 11.09.2015, согласно которому указано, в соответствии с абз. 4 п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, Указом Президента РФ от 22.12.1993 № 2265 «О границах местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальное образование города Зея на момент передачи имущества являлось законным владельцем электросетевого комплекса фидер № 7 (14) ПС «Светлая» в состав которого входит 5 объектов, в том числе ТП №б/н ПТУ – 5, 6 кв.м.

На уточненный вопрос суда о том, какими документами истец подтверждает нахождение подстанции в его фактическом владении с момента приобретения до прекращения допуска к ней, представитель истца указал, что договором купли-продажи муниципального имущества от 11.02.2011, абз. 4 п. 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, оплатой тепловых потерь, налоговым бременем. 

Представитель ответчика против заявленных требований возражал, указав, в частности, что одним из указаний постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.03.2015 являлось выяснение вопроса относительно возникновения права собственности на спорный объект у муниципального образования город Зея, однако истцом не представлено достаточных доказательств этому обстоятельству, нет сведений о присвоенных инвентарных номерах, иных индивидуальных отличительных признаках, данных о техническом обслуживании подстанции за период со дня приобретения до настоящего времени. Ответчик полагает, что с момента создания спорного имущества по настоящее время прослеживается непрерывное владение им различными лицами, но не истцом.

На уточняющий вопрос суда представитель ответчика указал, что подстанция электрическая СКТ 71-630/10 обслуживает все присоединения, находящиеся на территории ПТУ, которые указаны на генеральном плане.

В судебном заседании опрошен эксперт – кадастровый инженер ФИО7, показания которого внесены в протокол судебного заседания.

Третьи лица -  Управление Росреестра по Амурской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», ЧНПОУ «Покровский горный колледж», КУМИ г. Зеи, минимущества области явку представителей в заседание не обеспечило, о времени и месте его проведения заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ без участия представителей третьих лиц по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 11.02.2011 между КУМИ г. Зеи (продавец) и ОАО «ДРСК» (покупатель) заключен договор купли-продажи № 11-642, согласно которому покупатель приобрел энергосетевой комплекс города Зеи. Приложением к договору определен состав электросетевого комплекса г. Зеи, включающий, в том числе, фидер № 7 (14) ПС «Светлая», инв. № 10 412 001 003707630, этажность 0, расположенный в г. Зея, Светлая-КПД. В графе «иные параметры» приложения приведен состав объекта Фидер № 7 (14) ПС «Светлая»: ВЛ-10 кВ протяженностью 2,329 км; ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,811 км; КЛ-0,4 кВ, протяженностью 0,420 км; ТП № 148 Кислородная, ТП № б/н ПТУ, а также имеется ссылка на свидетельство о государственной регистрации 28 АА 132338 от 24.01.2007.

Договор заключен по результатам аукциона по продаже муниципального имущества на основании прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 год, утвержденного решениями Зейского городского Совета народных депутатов от 17.11.2010 № 42/208, от 30.12.2010 № 46/235.

Право собственности на Электросетевой комплекс ПС «Светлая» фидер № 7 (14), назначение: нежилое инв. N 10:412:001:003707630, лит. Е1, Е2, Е3, Б1, Б2, в состав которого входят 5 объектов: высоковольтная линия ВЛ-10 кВ протяженностью 2,329 км; высоковольтная линия ВЛ-0,4 кВ протяженностью 0,811 км; кабельная линия электропередач КЛ-0,4 кВ протяженностью 0,420 км; ТП № 148 Кислородная; ТП № б/н ПТУ, расположенные по адресу: г. Зея, Светлая-КПД, зарегистрировано за ОАО «ДРСК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2011 серии 28 АА 519313.

Для эксплуатации электросетевого комплекса, в том числе фидера № 7 (14) от ПС «Светлая», 16.05.2011 между КУМИ г. Зеи и ОАО «ДРСК» (арендатор) заключен договор аренды земельных участков № 1056 11, по условиям которого арендатор принял в пользование, в том числе, и земельный участок площадью 102 кв. м с кадастровым номером 28:03:000000:120. В последующем постановлением администрации города Зеи Амурской области от 03.04.2014 № 450 утверждена схема земельного участка площадью 49 кв. м для трансформаторной подстанции. На участок оформлен кадастровый паспорт; участку присвоен кадастровый номер 28:03:030004:37; между КУМИ г. Зеи и ОАО «ДРСК» заключен договор аренды этого земельного участка от 07.07.2014 для использования под трансформаторную подстанцию.

ОАО «ДРСК», ссылаясь на то, что ТП № б/н ПТУ находится в незаконном владении у ООО «ПЗЭС», расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора судом установлено, что имуществом, в отношении которого ОАО «ДРСК» заявлен иск, владеет ООО «ПЗЭС», при этом свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2013 серии 28 АА 692194 подтверждено право собственности последнего на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, общая площадь 25 кв. м, инв. N 10:412:001:003707300:0200:0000, лит. Б, адрес (местоположение) объекта: <...>.

Суд предлагал участвующим в деле лицам составить совместный акт обследования территории ЧНПОУ «Покровский горный колледж» на предмет наличия (отсутствия) иных подстанций (при их наличии с указанием их технических характеристик).

Сторонами спора подписанный акт в виде единого документа не представлен. Вместе с тем, сторонами спора составлены два различных акта от 21.05.2015, из которых следует, что на территории  ЧНПОУ «Покровский горный колледж» иных подстанций, кроме спорной, не имеется.

Таким образом, настоящий иск заявлен в отношении одного имущества, зарегистрированного за двумя лицами, и приведенное имущество не находится во владении истца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения», соответствующий спор подлежит рассмотрению в рамках иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При этом удовлетворение такого иска влечет за собой не только восстановление владения спорной вещью, но и корректировку записей в ЕГРП о принадлежности имущества.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пунктах 32, 36, 59 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. При этом право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В данном случае истец, обосновывая свое право на трансформаторную подстанцию ТП № б/н ПТУ, сослался на технический паспорт электросетевого комплекса ПС «Светлая» Фидер № 7 (14), выполненный 20.12.2004 (с учетом текущей инвентаризации 26.12.2005) Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Амурской области Зейское отделение. Согласно паспорту в состав электросетевого комплекса вошла, в том числе, ТП № б/н, ПТУ 1985 года ввода в эксплуатацию, назначение (использование) объекта - передача электроэнергии. В составе технического паспорта имеется план трансформаторной подстанции, лит. Б2 с параметрами 2,35 x 2,40 (5,64 кв. м), а также имеется проектный план земельного участка, в котором схематично нанесены объекты электросетевого комплекса, в том числе ТП б/н «ПТУ».

В материалы дела представлено свидетельство о государственной регистрации права от 24.01.2007 серии 28 АА 132338, подтверждающее, что ранее на ЭСК ПС «Светлая» фидер № 7 (14), право собственности было зарегистрировано за муниципальным образованием города Зеи Амурской области (основанием регистрации указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1).

Также представлен договор аренды муниципального имущества от 12.03.2009 № 20-д, заключенный между КУМИ г. Зеи (арендодатель) и ООО «Зейские электрические сети» (арендатор), по условиям которого арендатор принял в пользование имущество, перечень определен Приложением № 1 к договору. В указанный перечень имущества включен фидер № 7 (14) ПС «Светлая».

Приведенными документами истец мотивирует то обстоятельство, что трансформаторная подстанция ТП № б/н ПТУ входила в состав муниципального имущества и была выкуплена истцом в собственность. При этом до регистрации права собственности (29.03.2011) спорный объект использовался ООО «Зейские электрические сети» по договору аренды от 12.03.2009 № 20-д.

В свою очередь, ООО «ПЗЭС», обосновывая свое право на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, общая площадь 25 кв. м, инв. № 10:412:001:003707300:0200:0000, лит. Б, адрес (местоположение) объекта: <...>, представило следующие документы:

- договор аренды недвижимого имущества электросетевых сооружений от 10.01.2012 № 31, заключенный между ННГОУ СПО «Покровский горный колледж» (арендодатель) и ООО «ПЗЭС» (арендатор) в отношении подстанции электрической СКТ 71-630/10, соглашение от 29.07.2013 о расторжении договора аренды от 10.01.2012 № 31;

- договор купли продажи от 29.07.2013, заключенный между ННОУ СПО «Покровский горный колледж» (продавец) и ООО «ПЗЭС» (покупатель), предметом которого определена подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м, расположенная в <...>;

- свидетельство от 25.09.2013 серии 28 АА 692194 о государственной регистрации права собственности на СКТ 71-630/10 за ООО «ПЗЭС»;

- договор купли-продажи от 06.04.2010 № 1, заключенный между ликвидационной комиссией ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» (продавец) и ННОУ СПО «Покровский горный колледж» (покупатель) о продаже движимого и недвижимого имущества, расположенного в <...>, в том числе в отношении подстанции электрической СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м. В преамбуле договора имеется ссылка на письмо-разрешение министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 № 13_16/133;

- свидетельство от 08.05.2010 серии 28 АА 415612 о государственной регистрации право собственности на СКТ 71-630/10 за НКОУ СПО «Покровский горный колледж» (основание регистрации договор купли-продажи от 06.04.2010 № 1);

- свидетельство от 20.01.2010 серии 28 АА 323033 о государственной регистрации права оперативного управления за ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище № 28» на подстанцию электрическую СКТ 71-630/10 (основание регистрации - распоряжение комитета администрации Амурской области по управлению государственным имуществом Амурской области от 23.12.1999 № 155). Согласно представленному в деле распоряжению № 155 за ГУ «Профессиональное училище № 28» на праве оперативного управления закреплена, в том числе, подстанция электрическая СКТ 71-630 10;

- кадастровый паспорт от 22.01.2009 на сооружение - подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, в котором указана площадь застройки - 25 кв. м, год ввода в эксплуатацию - 1986;

- технический паспорт на это же сооружение, составленный по состоянию на 21.01.2009. В разделе XIII технического паспорта имеется описание сооружения: «Подстанция заводского изготовления. Установлена на железобетонные блоки. Основание из пескогравия. Размеры 5,0 X 5,0, высота 2,5».

Как следует из документов представленных в материалы дела, сооружение СКТ 71-630/10, лит. Б, до момента его демонтажа ответчиком, находилось в границах земельного участка площадью 81224 кв. м с кадастровым номером 28:03:030004:0007, расположенного по адресу: <...>, и используемого ННОУ СПО «Покровский горный колледж» на условиях аренды по договору от 18.10.2010 № 10-42нн. В пункте 1.2 договора перечислены объекты недвижимости, находящиеся на участке, в том числе подстанция электрическая СКТ 71-630/10. Право аренды зарегистрировано в установленном порядке. Собственником земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:0007 является Амурская область (свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2007 серии 28 АА 131960). Ранее этим земельным участком площадью 8,1224 га владело Зейское ПТУ-28, свидетельство на бессрочное (постоянное) пользование землей от февраля 1992 № 1795.

Также установлено, что ранее имущество ГОУ «Профессиональное училище № 28» находилось в ведении Минобрнауки России и было передано в ведение субъекта РФ, а именно Амурской области, на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р, акта приема-передачи, утвержденного руководителем Росимущества. Согласно приложению № 1 к уставу ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище № 28», утвержденному первоначально приказом департамента образования администрации Амурской области от 09.02.2005 № 117, подстанция электрическая СКТ 71-630/10 входила в состав имущества, используемого учреждением на праве оперативного управления.

Постановлением губернатора Амурской области от 21.04.2009 № 198 принято решение о ликвидации ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28». Письмом министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 № 13-16/1633 разрешена продажа имущества, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28», перечень имущества подлежащего продаже оформлен в приложении № 1 к письму. В состав имущества вошла подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б (поз. 227).

Согласно протоколу от 05.04.2010 № 2 об итогах аукциона по продаже имущества ГОУ победителем аукциона по продаже имущества, в том числе подстанции электрической СКТ 71-630/10, признано ННОУ СПО «Покровский горный колледж». В протоколе отражено, что собственником имущества является Амурская область. По результатам аукциона заключен договор купли-продажи от 06.04.2010 (покупатель - ННОУ СПО «Покровский горный колледж»).

Из этих документов следует, что владельцем подстанции электрической СКТ 71-630/10 являлось вначале ГОУ НПО Амурской области «Профессиональное училище № 28» (право оперативного управления, зарегистрировано 20.01.2010, собственник - Амурская область, выписка из реестра собственности Амурской области по состоянию на 14.12.2009), затем - ННОУ СПО «Покровский горный колледж» (право собственности с 08.05.2010), далее ОАО «ПЗЭС» (право собственности с 25.09.2013). Сооружение находилось в границах земельного участка площадью 81 224 кв. м с кадастровым номером 28:03:030004:0007. При этом доказательств оформления прав на земельный участок после перехода права собственности на сооружение к ООО «ПЗЭС» в материалах дела не имеется. Объект с 23.12.1999 (распоряжение № 155) имеет наименование - подстанция электрическая СКТ 71-630/10.

В связи с необходимостью исследования вопроса фактического месторасположения спорного имущества (в настоящее время подстанция электрическая СКТ 71-630/10 демонтирована и для осуществления энергоснабжения ННОУ СПО «Покровский горный колледж» ответчиком введена в эксплуатацию электрическая подстанция КТПБ 630/10/0,4) судом по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Меридиан».

В соответствии с выводами эксперта ФИО7, изложенными в землеустроительной экспертизе, площадь и месторасположение земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 соответствует сведениям ГКН и правоустанавливающим на него документам (выписка из ЕГРП от 26.06.2015 № 28/001/011/2015-8761, договор аренды от 07.07.2014 № 1539 14-2419, постановление от 03.07.2014 № 986). При исследовании фактических границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 выявлено, что в его границах расположена корпусно-модульная конструкция (трансформаторная подстанция), которая установлена на железобетонных перемычках, частично опирающихся на фундамент демонтированного объекта недвижимости. К подстанции подключены провода от отпайки, отходящей от линии электропередач ВЛ-10 кВ Ф-7 ПС Светлая, указанной в техническом паспорте электросетевого комплекса ПС Светлая фидер № 7 (14). Границы земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:37 не имеют ни наложений, ни пересечений с границами других земельных участков, что указано в обзорной схеме.

Вместе с тем, при проведении землеустроительной экспертизы, ответчиком представлены следующие документы: генеральный план застройки СПТУ № 28, схема расположения земельного участка, составленная кадастровым инженером ФИО6, кадастровая выписка о земельном участке 28:03:030004:7, кадастровый паспорт СКТ 71-630/10 28:03:030004:161, из которых следует, что подстанция электрическая СКТ 41-630/10 с кадастровым номером 28:03:030004:161 расположена за границами земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7. Ввиду кадастровой ошибки, местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7  смещены на юг-восток от фактической.

В ходе судебного разбирательства ответчиком по результатам выполненных кадастровым инженером ФИО6 в 2015 году работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:7 подготовлен межевой план, в соответствии с которым определены фактические границы указанного участка с координатами поворотных точек, установлена площадь фактического землепользования – 83 790 кв. м. Данным межевым делом установлено, что подстанция электрическая СКТ 71-630/10 расположена  на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7.

В свою очередь истцом в целях приведения границ вышеуказанных земельных участков в соответствие с фактическим при участии кадастрового инженера ФИО8 подготовлено межевое дело, в соответствии с которым кадастровый инженер пришел к выводу, что участок с кадастровым номером 28:03:030004:37 учтен с незначительным смещением, доступ к участку с кадастровым номером 28:03:030004:37 осуществляется через не разграниченные земли, участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 не может препятствовать существованию земельному участку с кадастровым номером 28:03:030004:37, как самостоятельному объекту права.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, установил, что СКТ 71-630/10 площадью 25 кв.м. (по документам ответчика) и  ТП № б/н ПТУ (по документам истца) является одним и тем же объектом, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7.

Судом установлено, что в период формирования земельного участка под трансформаторными подстанциями для передачи ОАО «ДРСК» электросетевого комплекса города Зея в 2011 году были допущены нарушения права собственников трансформаторной подстанции СКТ 71-630/10. Трансформаторная подстанция располагалась на земельном участке с кадастровым номером 28:03:030004:7 и местоположением: <...>, принадлежащем субъекту Российской Федерации, также как и собственно подстанция, входившая в комплекс имущества, расположенного на данном земельном участке.

В ходе судебного разбирательства и представленных в материалы дела межевых планов и землеустроительной экспертизы, суд пришел к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 изначально был поставлен на кадастровый учет с кадастровой ошибкой, а именно смещен на юго-восток от фактической.

Как указывалось выше, право собственности субъекта Российской Федерации – Амурской области на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 (свидетельство о государственной регистрации права от 25.03.2007 серии 28 АА 131960) возникло на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р, акта приема-передачи, утвержденного руководителем Росимущества.

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК РФ).

Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление № 3020-1) средние специальные и профессиональные учебные заведения отнесены к объектам, относящимся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность субъектов Российской Федерации.

В этой связи в отношении имущества средних специальных и профессиональных учебных заведений изначально возникало право федеральной собственности в силу прямого указания закона.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р в пункте 3 было предписано Рособразованию совместно с Росимуществом оформить безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии настоящим распоряжением федеральных государственных учреждений образования в собственность субъектов РФ и обеспечить переход права собственности к соответствующему субъекту РФ в 3-недельный срок со дня подписания соответствующего передаточного акта.

В пункте 103 перечня передаваемых в ведение субъектов РФ федеральных государственных учреждений образования, находящихся в ведении Рособразования (приложение к распоряжению Правительства РФ № 1565-р от 03.12.2004) значится и ГОУ «Профессиональное училище № 28».

Порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность определен Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Так, в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ права на находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности объекты недвижимости регистрируются одновременно с правами на земельные участки, на которых расположены данные объекты недвижимости, на основании указанных в настоящей части решений, подписанных передаточных актов и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

ТУ Росимущество подписало и утвердило акт приема-передачи федерального имущества.

При таких обстоятельствах в силу приведенной нормы права и подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ субъект Российской Федерации – Амурская область, приняв в собственность имущественный комплекс ГОУ «Профессиональное училище № 28», одновременно приобрел и право на земельный участок, на котором это имущество расположено, в соответствии с принципом единства судьбы земли и прочно связанных с ней объектов.

Постановлением губернатора Амурской области от 21.04.2009 № 198 ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» ликвидировано. Письмом министерства имущественных отношений Амурской области от 25.02.2010 № 13-16/1633 разрешена продажа имущества, находящегося в оперативном управлении ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28», перечень имущества подлежащего продаже оформлен в приложении № 1 к письму. В состав имущества вошла и подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б (поз. 227).

Согласно договору купли-продажи от 06.04.2010, заключенному между ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» и ННОУ СПО «Покровский горный колледж», в состав продаваемого имущества вошел в том числе объект недвижимости – подстанция электрическая СКТ 71-630/10, назначение: нежилое, производственное (промышленное), электроэнергетики, 1-этажный, площадь – 25 кв.м., инвентарный номер 10:412:001:003707300:0200:00000, литер Б, адрес: Амурская область, Золотогорское шоссе, д.6, кадастровый номер 28:03:030004:007:10:412:001:003707300:0200:00000, свидетельство о государственной регистрации права собственности Амурской области серии 28АА № 288253 выдано 16.06.2009 Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области (п. 1.12.11 договора).

Для эксплуатации учебных и производственных объектов недвижимости ПТУ-28 между министерством имущественных отношений Амурской области (арендодатель) и ННОУ СПО «Покровский горный колледж» (арендатор) был заключен договор аренды от 18.10.2010, в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7, площадью 83 819 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Согласно п. 1.2 договора на участке имеются объекты недвижимости принадлежащие учреждению на праве собственности, в том числе подстанция электрическая СКТ 71-630/10.

Впоследствии, подстанция электрическая СКТ 71-630/10, лит. Б, общей площадью 25 кв. м, расположенная в <...> по договору купли продажи от 29.07.2013 была продана ООО «ПЗЭС».

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание факт передачи объектов недвижимости ГОУ НПО «Профессиональное училище № 28» в собственность Амурской области, положения части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ, пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, суд пришел к выводу о возникновении у Амурской области права собственности на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 и имущественный комплекс ГОУ «Профессиональное училище № 28» (в состав которого входила и спорная подстанция), расположенный на данном земельном участке в силу закона.

Доводы истца о том, что право собственности у муниципального образования города Зея Амурской области возникло на основании абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, согласно которому спорные объекты отнесены к объектам муниципальной собственности как объекты инженерной инфраструктуры и на основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1, судом отклонены в силу следующего.

Согласно пункту 1 приложения № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов, за исключением входящих в состав имущества предприятий.

В соответствии с разъяснениями, изложенным в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

В силу пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Основания разграничения государственной собственности на землю между уровнями собственности установлены статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившей в действие с 01.07.2006 согласно Федеральному закону от 17.04.2006 № 53-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, статья 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой названные в ней земельные участки признаются находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности.

В этой связи земельные участки, которые на момент введения в действие данной статьи не были переданы соответствующим организациям или заняты объектами недвижимости, находящимися в собственности публично-правовых образований, относятся к землям, собственность на которые не разграничена.

При этом до разграничения государственной собственности на землю необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, трансформаторная подстанция (ТП 10/0.4) возводились по генеральному плану СПТУ № 28 для обслуживания его деятельности (письмо Районного энергетического управления «Амурэнерго» северное предприятие электрических сетей от 14.12.1987 № 02-2253) на отведенном Зейскому ПТУ № 28 земельном участке (предоставлен на основании Постановления главы Администрации г. Зеи от 09.02.1993 в бессрочное (постоянное) пользование), и после ввода в эксплуатацию трансформаторная подстанция находилась в собственности государства, а у СПТУ № 28 на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации права от 20.01.2010 серия 28АА № 323033).

В дальнейшем на основании распоряжения Правительства РФ от 03.12.2004 № 1565-р и Постановления № 3020-1 имущественный комплекс ГОУ «Профессиональное училище № 28», в состав которого входила, в том числе трансформаторная подстанция СКТ71-630/10, был передан в собственность субъекта Российской Федерации – Амурская область. В связи с передачей в собственность Амурской обрасти имущественного комплекса ГОУ «Профессиональное училище № 28», Амурская область одновременно приобрела и право на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7.

Поскольку на момент вступления в силу норм закона, регулирующих порядок разграничения государственной собственности на землю, спорный земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7 не был предоставлен органу местного самоуправления - муниципальному образованию города Зея Амурской области, равно как и имущественный комплекс, расположенный на данном земельном участке, и на этом участке отсутствовали принадлежащие муниципальному образованию города Зея Амурской области объекты недвижимости, право муниципальной собственности последнего на данный земельный участок и имущество, расположенное на данном земельном участке, возникнуть не могло.

Доказательств тому, что спорная трансформаторная подстанция входила в состав инженерной инфраструктуры города Зеи в материалы дела не представлено. Как и не представлено суду, доказательств возведения спорной трансформаторной подстанции исключительно для муниципальных нужд и за счет средств местного бюджета и нахождения его в муниципальной собственности.

Судом установлено, что и в настоящее время электрическая подстанция КТПБ 630/10/0,4, фактически присоединенная к электросетевому комплексу ПС «Светлая» Фидер № 7 (14), и смонтированная ответчиком вместо СКТ 71-630/10, обслуживает исключительно объекты, принадлежащие ННОУ СПО «Покровский горный колледж».

Доводы истца о том, что в многочисленных документах (в том числе в актах разграничения балансовой принадлежности к договорам энергоснабжения, договорах аренды) имеются сведения о снабжении объектов ННОУ СПО «Покровский горный колледж» с использованием трансформаторной подстанции ТП № б/н ПТУ не имеют правового значения, поскольку орган местного самоуправления, реализовавший подстанцию истцу, не доказал факт возникновения у него права муниципальной собственности на спорный объект. Приведенное суд расценивает лишь как ошибочное указание наименование объекта в исследуемых документах.

В этой связи, поскольку истцом не представлено доказательств возникновения права собственности у муниципального образования города Зея Амурской области на трансформаторную подстанцию, расположенную на земельный участок с кадастровым номером 28:03:030004:7, а равно и доказательств правомерности перехода права собственности на спорный объект от муниципального образования в пользу истца, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Государственная пошлина по иску, исходя из требований неимущественного характера  в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 4000 руб. (в редакции, действовавшей на дату подачи настоящего иска в суд), которая была уплачена истцом по платежному поручению от 21.08.2013 № 297.

В связи с отказом судом в удовлетворении заявленных требований  государственная пошлина в размере 4000 руб. относится на истца.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

При подаче апелляционной и кассационной жалоб ООО «ПЗЭС» оплачена государственная пошлина в общем размере 5000 руб. (платежные поручения от 09.10.2014 № 160, от 12.02.2015 № 17). Поскольку по делу принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, с истца в пользу ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при обжаловании судебных актов в апелляционном и кассационном порядке.

Расходы, связанные с проведением судебной экспертизы, составляют 7567 руб. 45 коп.

АО «ДРСК» для оплаты экспертизы на депозитный счет суда перечислены денежные средства в размере 7567 руб. 45 коп. (платежное поручение от 23.06.2015 № 904).

На основании вышеизложенного, с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области следует перечислить в пользу ООО «Меридиан» денежные средства за проведенную экспертизу в размере 7567 руб. 45 коп.

В виду отказа в иске АО «ДРСК» расходы по оплате судебной экспертизы в размере 7567 руб. 45 коп. также следует отнести на данное лицо.

Руководствуясь статьями 109, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Зейские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате госпошлины в размере 5000 руб., понесенные при подаче апелляционной и кассационной жалоб.

Расходы по оплате госпошлины по иску и судебной экспертизы отнести на акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

За проведенную экспертизу выплатить с депозитного счета Арбитражного суда Амурской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Меридиан» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 7567 руб. 45 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                    С.М. Фадеев