Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратилась Инспекция Государственного строительного надзора Амурской области с заявлением о привлечении ООО «КСК «ХУАФУ» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания инспекции государственного строительного надзора Амурской области, как уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что обществом не исполнено предписание № 197 от 23.06.2010 по благоустройству территории и устройству наружного освещения в строящемся объекте – общественный центр с подземной автостоянкой-1 пусковой комплекс 3 очереди многоквартирного жилого дома с пристроенным общественным центром, расположенном по адресу: 45-48 кварталы г. Благовещенска в границах улиц Горького – 50 лет Октября- Амурская – Островского.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Суд на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, и заслушав пояснение заявителя, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «ХУАФУ» зарегистрировано в качестве юридического лица постановлением Администрации Амурской области от 27.11.1995 г. за № 549 за основным государственным регистрационным номером 1022800511986, ИНН <***> по адресу: <...>.

23.06.2010 консультантом отдела по надзору за строительством объектов в г. Благовещенске, инспекцией Госстройнадзора области была проведена проверка объекта капитального строительства - общественный центр с подземной автостоянкой – 1 пусковой комплекс 3 очереди многоквартирного жилого дома с пристроенным общественным центром, расположенном по адресу: 45-48 кварталы г. Благовещенска в границах улиц Горького – 50 лет Октября – Амурская - Островского.

В ходе проверки установлено, что на сдаваемом в эксплуатацию объекте не закончены работы по благоустройству территории и устройству наружного освещения. Данные нарушения отражены в акте проверки от 23.06.2010.

По результатам проверки инспекцией было оформлено и выдано обществу предписание об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства № 197 от 23.08.2010, а именно выполнить работы по благоустройству и озеленению территории, выполнить работы по наружному освещению и представить в инспекцию акты о выполнении работ в срок до 01.08.2010.

ООО «КСК» ХУАФУ» на данное предписание было представлено гарантийное письмо о выполнении работ в срок до 01.08.2010.

На основании обращений ООО «КСК» «ХУАФУ» от 20.07.2010, 11.08.2010 с просьбой перенести срок исполнения предписания, инспекцией Госстройнадзора области последний срок исполнения предписаний был продлен до 15.09.2010.

15.09.2010 консультантом отдела по надзору за строительством в г. Благовещенске в присутствии исполняющего обязанности начальника отдела по надзору за строительством объектов в г. Благовещенске была проведена проверка на предмет исполнения предписания № 197 от 23.06.2010. В результате проведенной проверки установлено нарушение требований СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» п. 1.2 – не исполнено предписание инспекции Госстройнадзора области № 197 от 23.06.2010: не выполнены работы по благоустройству и озеленению, не представлена справка о выполнении работ по благоустройству и озеленению; не выполнены работы по наружному освещению, не представлен акт на выполнение данных работ.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № 52 от 29.09.2010. Действиям общества дана правовая оценка по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения подтвержден предписанием от 23.06.2010 № 197, актом проверки от 15.09.2010, протоколом об административном правонарушении от 29.09.2010 № 52.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 1.2 СНиП 03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» предписано, что работы надлежит выполнять в соответствии с проектом, а также соблюдать требования соответствующих стандартов, строительных норм и правил по организации строительного производства и техники безопасности в строительстве, правил пожарной безопасности при производстве строительно-монтажных работ, а также требования органов государственного надзора.

Факт невыполнения обществом с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «ХУАФУ» предписания инспекции Государственного строительного надзора Амурской области от 23.06.2010 № 197 и его вина в совершении административного правонарушения установлены и подтверждаются материалами дела.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств с учетом требований действующего законодательства РФ свидетельствует об обоснованности требований заявителя о привлечении к административной ответственности общества за невыполнение в установленный срок законного предписания инспекции Государственного строительного надзора Амурской области.

Согласно ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вопросы по определению вида и размера наказания отнесены к исключительной компетенции судьи, органа либо должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, в рамках санкций, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за конкретные правонарушения.

Оценив характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить обществу наказание в пределах санкции, установленной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

По данной категории дел государственная пошлина не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «ХУАФУ» зарегистрированное в качестве юридического лица постановлением Администрации Амурской области от 27.11.1995 г. за № 549 за основным государственным регистрационным номером 1022800511986, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Коммерческо-строительная компания «ХУАФУ», наказание по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Амурской области (ИНН <***>, КПП 280101001 инспекция Госстройнадзора области), р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенска, БИК 041012001, ОКАТО 10401000000, код бюджетной классификации 117 116 90040 04 0000 140.

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в десятидневный срок, через арбитражный суд Амурской области

Судья Л.Л. Лодяная