Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт»

Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области

об урегулировании разногласий по договору аренды земельного участка

3-и лица: ---

протокол вел: секретарь судебного заседания Е.Б.Воропаева

при участии в заседании:

от истца: Костыркина В.А. по доверенности от 01.01.2009 № ДЭК-20-15/188Д; от ответчика: Дудникова Е.А. по доверенности от 04.09.2009 № 204

Резолютивная часть решения оглашена 30.09.2009г., решение в полном объеме изготовлено в соответствии со ст.176 АПК РФ 07.10.2009г.

установил:

В судебном заседании 24.09.2009 был объявлен перерыв до 30.09.2009 до 11 часов 00 минут. Информация размещена на официальном сайте Арбитражного суда Амурской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (далее - ответчик) о рассмотрении возникших разногласий по договору № 277 от 16.12.2008 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации и отнесении расходов по оплаченной государственной пошлине в размере 2000,00 рублей на истца.

Истец в судебном заседании на требованиях, указанных в исковом заявлении настаивал.

В обоснование исковых требований истец указал, что при заключении договора аренды № 277 от 16.12.2008 земельного участка с кадастровым номером 28:07:020074:0003, площадью 647 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Октябрьская,19 для использования здания и гаража, между ОАО «ДЭК» как арендатором и ТУ Росимущества как арендодателем возникли разногласия в части пунктов 3.2, 3.4, 5.2, 6.1 указанного договора.

Истец считает необходимым все условия, несогласованные сторонами в протоколе согласования к протоколу урегулирования разногласий отнести к существенным ввиду следующего: п.3.2 договора - противоречит ст.614 ГК РФ, п.3.4 - ст.131, 164, 453, 609 ГК РФ, ст.65 Главы 10 Земельного кодекса РФ; п.5.2 - ст.395 ГК РФ; п.6.1 - ст.164, 453 ГК РФ, абзацу 3 ст.17 ФЗ РФ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В дополнении к исковому заявлению от 07.09.2009 просил суд рассмотреть возникшие разногласия по договору аренды земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации № 277 от 16.12.2008 года и изложить спорные пункты: 3.2., 3.4., 5.2., 6.1. договора не согласованные сторонами и протоколе согласования разногласий в редакции ОАО «ДЭК»:

Пункт 3.2. «Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным на счет Управления Федерального казначейства 40101810000000010003 (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области) ИНН 2801094420, КПП 280101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г.Благовещенск, БИК 041012001 код платежа 167 1 1105021010000120, код платежа пени 167 11690010010000140 код ОКАТО 10440000000».

Пункт 3.4. «Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в пять лет при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляются на основании дополнительных соглашений к Договору, вступающими в силу с даты их регистрации в Управлении федеральной регистрационной службы по Амурской области».

Пункт 5.2. «За нарушения срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2 Договора. Датой начисления пени Стороны договорились считать дату признания должником своих обязательств по оплате или дату вступления в законную силу решения суда, в котором установлена обязанность должника по уплате пени».

Пункт 6.1. «Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Управлении федеральной регистрационной службе по Амурской области».

Ответчик в судебном заседании, в отзыве на иск и в дополнении к отзыву на иск с требованиями истца не согласен, просит истцу в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своего возражения ответчик указал, что п.3.2 договора аренды от 16.12.2008 № 277 в силу п.4 Постановления Правительства РФ от 30.06.1988 № 685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества», ст. 65 Земельного кодекса РФ, ст.614 ГК РФ являются законным и обоснованным. Пояснил, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением в соответствии с п.3 ст.614 ГК РФ условия договора о размере арендной платы по договору не является фиксированным, а определяется с учетом положений п.3.4 договора. При индексации арендной платы в результате инфляции, а также при изменении ее базовых ставок дополнительные соглашения не заключаются, так как в силу п.3 ст. 614 ГК РФ условия договора фактически не изменяются. Указал, что на основании п.1 ст.452, п.3 ст.614 ГК РФ, п.3.1, п.3.4 договора аренды уведомление ТУ Росимущества об изменении арендной платы не являются соглашением об изменении условий договора о размере арендной платы, следовательно, его регистрация в органах юстиции не требуется. В связи с чем, полагает, что положения п.3.4, а также п.6.1 в редакции ТУ Росимущества по Амурской области, не предусматривающие регистрацию изменений, вносимых в п.3.1 договора аренды являются законными и обоснованными. Сложившаяся в ТУ Росимущества практика при заключении договоров аренды предусматривает установление пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 0,3%, что соответствует требованиям статей 5, 309, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил.

16.12.2008 между ТУ Росимущество (арендодатель) и ОАО «ДЭК» (арендатор) был подписан договор аренды № 277 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации сроком аренды с 01.01.2009 по 31.12.2057.

Согласно пункту 1.1. договора № 277, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 28:07:020074:0003, площадью 647 кв.м, расположенный по адресу: Амурская область, г. Шимановск, ул. Октябрьская,19 для использования здания и гаража.

Со стороны арендатора договор № 277 подписан с протоколом разногласий.

Протокол разногласий, представленный ОАО «ДЭК» был подписан ТУ Росимущество с протоколом согласования разногласий, не подписанный арендатором.

В связи с не урегулированием разногласий по пунктам 3.2., 3.4., 5.2., 6.1. договора № 277 ОАО «ДЭК» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку ОАО «ДЭК» передало возникшие при заключении договора аренды разногласия на рассмотрение суда и ТУ Росимущество не возразило против рассмотрения арбитражным судом возникших разногласий, суд приходит к выводу о том, что стороны своими конклюдентными действиями согласовали рассмотрение данных разногласий арбитражным судом.

ОАО «ДЭК» предлагает пункт 3.2. изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно не позднее 10 числа следующего за отчетным, на счет Управления Федерального казначейства 40101810000000010003 (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области) ИНН 2801094420, КПП 280101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК 041012001 код платежа 167 1 1105021010000120, код платежа пени 167 11690010010000140 код ОКАТО 10410000000.».

ТУ Росимущество предлагает пункт 3.2. изложить в следующей редакции: «Арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц вперед не позднее десятого числа текущего месяца, на счет Управления Федерального казначейства 40101810000000010003 (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области) ИНН 2801094420, КПП 280101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК 041012001 код платежа 167 1 1105021010000120, код платежа пени 167 11690010010000140 код ОКАТО 10410000000».

Рассмотрев требования истца по пункту 3.2. договора № 277, суд считает требование необоснованным, пункт 3.2. договора подлежащим принятию в редакции ответчика, исключив слово «вперед» на основании пункта 5 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку редакция ТУ Росимущество (за исключением слова «вперед») соответствует пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №685, согласно которому Правительством РФ постановлено установить с 01.08.1998 порядок внесения арендных платежей за пользование арендуемым федеральным недвижимым имуществом, при котором арендатор в соответствии с договором аренды ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, перечисляет арендную плату на лицевой счет соответствующего территориального органа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, открытый им в органах федерального казначейства.

Исключение слова «вперед» обосновано тем, что пункт 3.2. в редакции с учетом слова «вперед» нарушает смысловую нагрузку текста указанного пункта и неоднозначное его толкование.

Судом не принимаются доводы ОАО «ДЭК» на аналогичные договоры, заключаемые им с иными арендодателями при аренде земельных участков, в связи с тем, что объектом аренды по договору № 277 является земельный участок, находящийся в федеральной собственности.

Пункт 3.4. договора № 277 ОАО «ДЭК» предлагает принять в следующей редакции: «Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в пять лет при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору, вступающими в силу с даты их регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области».

ТУ Росимущество пункт 3.4. договора предлагает принять в следующей редакции: «Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в пять лет при изменении базовой ставки арендной платы. Изменение величины арендной платы производится через месяц с даты письменного уведомления Арендодателем Арендатора об изменении размера арендной платы».

Рассмотрев требования ОАО «ДЭК» по пункту 3.4. договора № 277, суд считает требование обоснованным, пункт 3.4. договора подлежащим принятию в редакции истца.

В силу положений пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Исходя из содержания пункта 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при изменении зарегистрированного договора аренды обязательства сторон сохраняются в измененном виде, что означает изменение зарегистрированного обременения. Учитывая, что соглашение об изменении договора аренды, подлежащего государственной регистрации, является его неотъемлемой частью, то на него распространяется требование об обязательной государственной регистрации.

В связи с тем, что договор аренды № 277 со сроком аренды более одного года согласно пункту 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным с момента государственной регистрации, соответственно и все вносимые в него изменения, считаются заключенными с момента государственной регистрации.

Судом отклоняется довод ТУ Росимущества о том, что фактическое изменение размера арендной платы в результате корректировки на процент индексации не является изменением условия договора о размере арендной платы, поскольку в результате корректировки индекса инфляции происходит изменение размера арендной платы, соответственно все изменения в договор, подлежащий государственной регистрации, в силу изложенного выше считаются согласованными сторонами с момента такой регистрации.

Пункт 5.2. договора № 277 ОАО «ДЭК» просит принять в следующей редакции: «За нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования установленной ЦБ РФ. Пени перечисляются в порядке предусмотренном п.3.2. Договора. Датой начисления пени Стороны договорились считать дату признания должником своих обязательств по оплате или дату вступления в законную силу решения суда, в котором установлена обязанность должника по уплате пени».

ТУ Росимущество предлагает пункт 5.2. принять в следующей редакции: «За нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п.3.2. Договора».

Рассмотрев требования ОАО «ДЭК» по пункту 5.2. договора № 277 суд установил:

В соответствии со статьей 420 Гражданского кодекса РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Действующим законодательством не предусмотрен размер неустойки, подлежащий включению в условия договора аренды, следовательно, в соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора и вправе по соглашению определять тот или иной размер неустойки. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно статье 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида.

Сторонами в пункте 1.1. договора от 16.12.2008 № 277 согласован предмет договора, следовательно, существенные условия договора согласованы.

Раздел 3 содержит условия относительно размера и условий внесения арендной платы.

В данном случае стороны договора не достигли соглашения о размере ответственности за нарушение срока внесения арендной платы (п.5.2.).

Положения настоящего Кодекса не относят условия имущественной ответственности за нарушение срока внесения арендной платы к существенным условиям договора аренды, регулируемые главой 34 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 329 - 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 395 настоящего Кодекса предусмотрена имущественная ответственность за неисполнение денежного обязательства в виде процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

Нормой статьи 395 Гражданского кодекса РФ предусмотрен порядок исчисления процентов при просрочке исполнения обязательств по оплате исходя из учетной ставки банковского процента.

Согласно названной норме в случае несвоевременной оплаты ответчиком, как Арендатором по договору № 277, Арендодатель вправе требовать от Арендатора уплаты процентов в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку стороны договора от 16.12.2008 № 277 не достигли соглашения о размере ответственности за просрочку оплаты арендных платежей, арбитражный суд не вправе устанавливать размер пеней за нарушение договорных обязательств.

Ответственность в этом случае должна определяться в соответствии со ст.395 Гражданского кодекса РФ.

Поэтому условие об установлении в пункте 5.2. договора от 16.12.2008 № 277 ответственности Арендатора в виде уплаты пени из расчета 0,3% от размера внесенной арендной платы за каждый день просрочки подлежит исключению.

Сторонам при исполнении условий договора необходимо руководствоваться статьей 395 Гражданского кодекса РФ.

В связи с чем, суд считает требования истца в части урегулирования разногласий по пункту 5.2 договора не подлежащими удовлетворению.

Пункт 6.1. договора № 277 ОАО «ДЭК» просит принять в следующей редакции: «Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области».

ТУ Росимущества просит принять пункт 6.1. договора в следующей редакции: «Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области за исключением изменений пункта 3.1.».

Рассмотрев требования ОАО «ДЭК» по пункту 6.1. договора № 277, суд считает требование обоснованным, пункт 6.1. договора подлежащим принятию в редакции истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Исходя из содержания пункта 1 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при изменении зарегистрированного договора аренды обязательства сторон сохраняются в измененном виде, что означает изменение зарегистрированного обременения. Учитывая, что соглашение об изменении договора аренды, подлежащего государственной регистрации, является его неотъемлемой частью, на него распространяется требование об обязательной государственной регистрации.

Поскольку договор аренды № 277 со сроком аренды более одного года в силу положений пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным с момента государственной регистрации, соответственно и все вносимые в него изменения, считаются заключенными с момента государственной регистрации.

В остальной части в иске следует отказать.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 10780 от 09.07.2009.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по спорам, возникающим при заключении договоров, составляет 2 000 руб.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Всего судом рассмотрены разногласия по 4 пунктам договора, размер государственной пошлины по которым составляет 2 000 руб. (2000:4=500 руб. - размер государственной пошлины по одному пункту), из них по 2 пунктам удовлетворены требования истца; по 1 пункту в удовлетворении требований истца отказано в полном объеме и данный пункт договора исключен судом, по 1 пункту в удовлетворении требований истца отказано в части, спорный пункт договора принят в редакции суда.

Исходя из вышеизложенного, расходы по уплате государственной пошлины распределяются следующим образом:

На истца и ответчика в равных долях относится госпошлина в связи с рассмотрением разногласий по 1 пункту, (пункт 3.2. принят в редакции суда) в сумме по 250 руб. на каждого.

На истца относится государственная пошлина в связи с рассмотрением разногласий по 1 пункту (отказано в иске в полном объеме, пункт 5.2. исключен) в размере 500 руб.

На ответчика относится государственная пошлина в связи с рассмотрением разногласий по 2 пунктам (удовлетворены требования: пункты 3.4., 6.1. приняты в редакции истца) в размере 1 000 руб.

Таким образом, на истца относится государственная пошлина в размере 750 руб. (500+250). На ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 250 руб. (250+1000).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина. Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 АПК РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Возврат государственной пошлины из бюджета, в который производилась ее уплата, в случае, если решение суда принято полностью или частично не в пользу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрен.

На основании изложенного, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 250 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования истца удовлетворить в части, изложить спорные пункты договора аренды № 277 земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации от 16.12.2008 в следующей редакции:

Пункт 3.2.: «Арендная плата вносится Арендатором за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца, на счет Управления Федерального казначейства 40101810000000010003 (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области) ИНН 2801094420, КПП 280101001, ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск БИК 041012001 код платежа 167 1 1105021010000120».

Пункт 3.4.: «Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в пять лет при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к Договору, вступающих в силу с даты их регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области».

Пункт 5.2. договора аренды № 277 от 16.12.2008 исключить.

Пункт 6.1.: «Все изменения и (или) дополнения к договору оформляются Сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области».

Взыскать с Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 250 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья О.В.Швец