Решение № А04-5505/07 от 15.11.2007 АС Амурской области

Индивидуальный предприниматель,  осуществляющий  свою деятельность без образования юридического лица ФИО1 обратился в Арбитражный суд Амурской области с иском о признании права собственности на  самовольную постройку - недвижимое имущество - круглосуточную платную стоянку, расположенную по адресу: <...>/А, общей площадью 343,4 кв.м., 2007 года постройки, в соответствии со ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Свои требования истец обосновывал тем, что постановлением главы муниципального образования г.Белогорска Амурской области от 01.03.2006г.  №211  был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 28:02:000000:0151, находящийся по адресу: Амурская область г.Белогорск, ул.50 лет Комсомола, под устройство круглосуточной платной стоянки с некоторыми видами ремонта автомобилей.

После оформления необходимых документов и окончания строительства выяснилось, что отсутствует разрешение главы муниципального образования г.Белогорска на строительство автостоянки, которое является основным документом, подтверждающим право на строительство, в связи с чем, истец просил удовлетворить заявленные требования.

Истец в предварительном судебном заседании 25.09.07г. письменно уточнил (заявление от 24.09.07г.) индивидуально-определенные признаки недвижимого имущества - платная автостоянка, расположенная по адресу: <...>, площадью 343,4 кв.м., этаж – один, фундамент  бетонный – ленточный, стены наружные – кирпичные, крыша металлическая, полы бетонированные, окна одинарные глухие, внутренняя отделка – штукатурка, побелка, двери – ворота двухплотные, отопление – от собственной котельной, электроосвещение – скрытая проводка, инвентарный номер – 02:003:1126, реестровый номер – 280307:02:003:1126,  кадастровый номер - 28:02:000000:0151:02:003:1126.

Арбитражным судом в порядке ст.159 АПК РФ уточнение индивидуально-определенных признаков недвижимого имущества было принято.

Арбитражный суд по своей инициативе  определениями от 27.08.07г., от 25.09.07г. в силу  ст.51 АПК РФ к участию в деле в   качестве   третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора для выяснения необходимых обстоятельств по делу привлек: Администрацию муниципального образования г.Белогорска, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области, министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области.

В силу п.4 ст.51 АПК РФ в случае, если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала, на что также указано в п.17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05г. №99.

Определением от 25.09.07г. арбитражный суд Амурской области привлек к участию в деле в качестве второго ответчика -Администрацию муниципального образования г.Белогорска.

В соответствии со ст.46 АПК РФ после привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала,  на что также указано в п.17 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.05г. №99.

Третье лицо- Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области в судебное заседание не явилось, уведомлено заказным письмом  от 26.10.07г. вручено 29.10.07г., раннее представило в материалы дела выписку из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в госреестре  прав записи о регистрации прав на объект.

Третье лицо – Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Амурской области в судебное заседание не явилось, согласно направленного в суд отзыва от 15.11.2007г. сообщил, что спорный земельный участок в реестр федерального имущества не включен, имущественные права и законные интересы Российской Федерации по данному делу не затрагиваются, просит суд рассмотреть дело без своего участия.  

Третье лицо – министерство имущественных отношений, природных ресурсов и лесного хозяйства Амурской области в судебное заседание не явилось, согласно направленного в суд отзыва от 31.10.2007г. № 07-11 сообщил, что имущественные права и законные интересы министерства по делу не нарушены, право собственности Амурской области на спорный объект недвижимости не заявляет, просит суд рассмотреть дело без своего участия.  

Дело рассматривалось  в судебном разбирательстве в порядке ст.156 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Истец в настоящем судебном заседании заявил ходатайство (заявление от 30.10.07г. № 3587) об уточнении исковых требований, просил суд признать за индивидуальным предпринимателем,  осуществляющим  свою деятельность без образования юридического лица ФИО1 право собственности на самовольную постройку – недвижимое имущество - платную автостоянку с некоторыми видами ремонта автомобилей, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 343,4 кв.м., 2007 года постройки, инвентарный номер 02:003:1126, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000000:0151 площадью 1131 кв.м.

Арбитражным судом данные уточнения в порядке ст.49, 159 АПК РФ приняты.

Ответчики: Комитет имущественных отношений Администрации города Белогорска, Администрация муниципального образования г.Белогорска –признают исковые требования в порядке ст.49 АПК РФ, согласно письменных заявлений  от 14.11.07г.

Арбитражный суд, заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев и исследовав представленные по делу доказательства, установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, с учетом ранее уточненных требований истцом,  по следующим основаниям:

Материалами дела подтверждено, что 10.03.2006г. главным архитектором г.Белогорска Амурской области 23.03.05г. было утверждено
архитектурно-планировочное задание на проектирование: строительство платной автостоянки, расположенной  по адресу: <...>/а. 

Истец просит суд признать право собственности на самовольную постройку – недвижимое имущество - платную автостоянку, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 343,4 кв.м., 2007 года постройки, поскольку после оформления указанных выше документов и окончания строительства - отсутствует разрешение главы муниципального образования г.Белогорска на строительство автостоянки, которое является основным документом, подтверждающим право на строительство.

Как установлено судом, Постановлением главы муниципального образования г.Белогорска Амурской области от 01.03.2006г.  №211 ФИО1  был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 28:02:000000:0151, находящийся по адресу: Амурская область г.Белогорск, ул.50 лет Комсомола, под устройство круглосуточной платной стоянки с некоторыми видами ремонта автомобилей.

На основании данных  документов истец приступил к строительству объекта без получения разрешения на строительство и возвел объект – автостянку.

Согласно представленного в материалы дела  заключения отдела строительства и архитектуры города Белогорска установлено, что возведенная постройка – платная автостоянка, расположенная по адресу: <...> не противоречит п.п. 6.33-6.40 СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений». Согласно проекту застройки жилого района города Белогорска - «Мелькомбинат» основным установленным видом использования земельного участка с кадастровым номером 28:02:000000:0151 является селитебная территория, сопутствующим основному установленному виду использования земельного участка, предоставленного предварительным согласованием места размещения объекта, в соответствии с п. 6.33 СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Построенная автостоянка не противоречит генеральному плану и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.   

Признание права собственности путем обращения в арбитражный суд, является способом защиты права собственности, вытекающего из статей 11 и 12 Гражданского Кодекса РФ, когда оно оспаривается третьими лицами.

Ответчики и третьи лица не заявляют о своих правах на объект недвижимости – самовольно возведенный истцом и не оспаривают право собственности истца на этот объект, согласно выписке из ЕГРП, представленной Управлением Федеральной регистрационной службы по Амурской области на недвижимое имущество и сделок с ним, запись прав о регистрации на данный объект отсутствует.

Арбитражный суд считает, что спор о праве собственности на объект недвижимости, указанный в иске, между истцом и ответчиками отсутствует.

У суда отсутствуют доказательства того, что  нарушены градостроительные  и строительные нормы и правила,  доказательства, что самовольная постройка  нарушает права  и охраняемые законом интересы других лиц, либо  создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (в ред. Федерального закона от 30.12.2004 N 213-ФЗ).

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (в ред. Федерального закона от 29.06.2004г. № 58-ФЗ).

В силу п.3, п.5 ст.49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.  Арбитражный суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Арбитражный суд, рассмотрев признание иска ответчиками о признании права собственности на самовольную постройку – автостоянки за истцом, в силу п.3, п.5 ст.49 АПК его принимает, так как  это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в т.ч. арбитражный суд согласно п.4 ст. 70 АПК РФ не располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание ответчиком иска  совершено в целях сокрытия определенных фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения.

Кроме того, согласно п.3, п.5 ст.70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу ст.170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений суд приходит к выводу, что за ИП ФИО1 следует признать право собственности на самовольную постройку – недвижимое имущество - платную автостоянку с некоторыми видами ремонта автомобилей, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 343,4 кв.м., 2007 года постройки, инвентарный номер 02:003:1126, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000000:0151 площадью 1131 кв.м.

Истец при предъявлении иска в суд уплатил в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 4 429 руб. по квитанции от 04.06.07г., в сумме 2 727 руб. 96 коп. по квитанции от 23.07.2007г.

В силу ст.333.21 Налогового Кодекса РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в т.ч. заявления о признании права государственная пошлина уплачивается в размере 2000 руб.

Согласно заключенного между истцом и ответчиками письменного соглашения о распределении расходов по государственной пошлине, госпошлину следует отнести на истца, в связи с чем, истцу следует возвратить излишне уплаченную госпошлину по квитанции от 04.06.2007г. в сумме 4429 руб. и по квитанции от 23.07.2007г. в сумме 727 руб. 96 коп.

Руководствуясь  п.3, п.5 ст.49,   ст.ст. 70,  167-171, 176, 180, 104,  110  АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за индивидуальным предпринимателем,  осуществляющим  свою деятельность без образования юридического лица ФИО1 право собственности на самовольную постройку – недвижимое имущество - платную автостоянку с некоторыми видами ремонта автомобилей, расположенную по адресу: <...>, общей площадью 343,4 кв.м., 2007 года постройки, инвентарный номер 02:003:1126, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 28:02:000000:0151 площадью 1131 кв.м.

Возвратить индивидуальному предпринимателю  ФИО1 из федерального бюджета Российской Федерации излишне уплаченную госпошлину  по квитанции от 04.06.2007г. в сумме 4429 руб. и по квитанции от 23.07.2007г. в сумме 727 руб. 96 коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

         Судья                                                                       Шишов О.А.