Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Амурской области обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1) с заявлением к ОВД по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области о признании незаконными действий сотрудников ОВД по г. Свободному и Свободненскому району по составлению протокола о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ от 06.12.2010 г. и постановления о наложении на заявителя административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 3 000 руб.

Свои требования заявитель обосновывает тем, что 06.12.2010 г. сотрудниками ОВД по г. Свободному и Свободненскому району в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № 12499 об административном правонарушении, предусмотренном п.4 ст. 14,16 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Протокол об административном правонарушении был составлен 06.12.2010 г., копия протокола на руки заявителю выдана не была и заявитель был извещен о явке для рассмотрения дела на день, следующий за днем составления протокола об административном правонарушении.

07.12.2010 г. заявителю была вручена копия протокола об административном правонарушении и постановление о наложении штрафа в сумме 3 000 руб. от 06.12.2010 г. При этом, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в Постановлении о наложении административного взыскания возраст несовершеннолетнего, его паспортные данные и адрес места жительства не указаны.

Заявитель указал, что во второй половине дня в магазине, принадлежащем ИП ФИО1 гражданин приобрел бутылку пива «Жигулевского» емкостью 2 литра стоимостью 90 руб. После реализации продукта, сотрудники органов внутренних дел предъявили продавцу паспорт покупателя, который не достиг совершеннолетнего возраста.

Находившиеся в магазитне покупатели ФИО2 и ФИО3, проживающие в <...> сообщили, что покупатель прибыл в магазин с сотрудниками милиции. Перед тем приобретением продукта, сотрудник милиции передал какой-то предмет покупателю.

Ответчик с заявленными требованиями ИП ФИО1 не согласен, указал, что в отношении заявителя был составлен протокол об административном правонарушении № 12499 от 06.12.2010 г. по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.16 КоАП РФ.

ИП ФИО1 на месте была ознакомлена с протоколом, дала объяснение по факту случившегося, однако, от получения копии протокола на месте отказалась, о чем свидетельствует ее подпись на оборотной стороне протокола.

ФИО1 было устно разъяснено, что рассмотрение протокола состоится 07.12.2010 г., был сообщен адрес и время рассмотрения протокола. Кроме того, заявителю была выдана повестка о необходимости явиться в ОВД для рассмотрения протокола, в которой так же были указанны дата, время и место рассмотрения протокола.

07.12.2010 г. с участием заявителя состоялось рассмотрение составленного 06.12.2010 г. протокола № 12499, где ФИО1 была ознакомлена с
материалами административного дела: собранными по делу объяснениями, а так же ксерокопией паспорта несовершеннолетнего ФИО4 После чего, начальником МОБ ОВД по г. Свободному и Свободненскому району подполковником милиции ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении и ФИО1 была подвергнута административному наказанию в размере 3 000 рублей. Так же ей были вручены копии протокола об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении. Однако, в указанном постановлении была совершена описка, постановление ошибочно датировано 06.12.2010 г., а не 07.12.2010 г.

В протоколе об административном правонарушении действительно отсутствует фамилия, имя, отчество, а так же место жительства несовершеннолетнего. Вместе с тем, к протоколу прилагаются объяснения, о чем имеется запись в указанном протоколе, в объяснении указаны имя, отчество и фамилия несовершеннолетнего ФИО4, имеются его пояснения объяснения. Из объяснений ФИО1 следует, что заявителю известен возраст ФИО4.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

06.12.2010 г. в 15 часов 30 минут в магазине «Тайна», расположенном по адресу ул. Октябрьская, 56, принадлежащем заявителю, ИП ФИО1 продала несовершеннолетнему покупателю пиво «Жигулевское» объемом 2,5 литра стоимостью 90 рублей.

06.12.2010 г. сотрудниками ОВД по г. Свободному и Свободненскому району в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № 12499 об административном правонарушении, предусмотренном п.4 ст. 14,16 КоАП РФ и наложении административного штрафа в сумме 3 000 рублей.

Заявитель указал, что протокол об административном правонарушении был составлен 06.12.2010 г., копия протокола на руки заявителю выдана не была и заявитель был извещен о явке для рассмотрения дела на день, следующий за днем составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий сотрудников ОВД по г. Свободному и Свободненскому району по составлению протокола о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ от 06.12.2010 г. и постановления о наложении на заявителя административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 3 000 руб.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в удовлетворения заявления ИП ФИО1 следует отказать по следующим основаниям:

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно подп. 3 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (п.п. 2, 3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, 06.12.2010 г. ИП ФИО1 отказалась от получения протокола об административном правонарушении № 12499 от 06.12.2010 г., о чем свидетельствует ее подпись на оборотной стороне протокола. ИП ФИО1 была выдана повестка о необходимости явиться в ОВД для рассмотрения протокола, в которой были указанны дата, время и место рассмотрения протокола – 07.12.2010 г. на 12 час. 00 мин.

В силу п.п. 1, 2 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно представленному в материалы дела Постановлению по делу об административном правонарушении от 06.12.2010 г., административный материал в отношении ИП ФИО1 был рассмотрен в присутствии заявителя.

При этом не имеет правового значения факт указания в повестке иной даты. Заявитель присутствовала при составлении протокола об административной правонарушении, ей были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, она не указала о необходимости предоставления ей возможности для подготовки к рассмотрению протокола.

Таким образом, суд считает, что ОВД по г. Свободному и Свободненскому району Амурской области был соблюден порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный Главой 29 КоАП РФ и статьей 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, согласно объяснениям, данным ИП ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении № 12499 от 06.12.2010 г. и постановления по делу об административном правонарушении от 06.12.2010 г., заявитель не отрицает, что 06.12.2010 г. она продала несовершеннолетнему покупателю пиво «Жигулевское» объемом 2,5 литра стоимостью 90 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного, суд считает, что в удовлетворении заявления ИП ФИО1 о признании незаконными действий сотрудников ОВД по г. Свободному и Свободненскому району по составлению протокола о совершении заявителем административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ от 06.12.2010 г. и постановления о наложении на заявителя административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст. 14.16 КоАП РФ, в сумме 3 000 руб., следует отказать.

В силу п. 4 ст. 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 180, 211 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья А.А. Стовбун