Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области (далее по тексту - заявитель) обратилось в арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявление обосновано тем, что в ходе проведения плановой проверки ИП ФИО1, осуществляющего пассажирские перевозки транспортом, были установлены несоблюдения лицензионных требований и условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что правонарушение подтверждается актом проверки и протоколом об административном правонарушении. Представил уведомление ответчика о времени и дате заседания.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв, указал, что заявленные требования признает в полном объеме, с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от 19.08.2008 года № 51 согласен полностью, вину признает. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Выслушав заявителя и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в качестве предпринимателя в ЕГРИП за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН <***>. Имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации АСС 28 502614 от 28.11.2003 года.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 13.08.2008 года № 586/лиц, в период с 13.08.2008 года по 19.08.2008 года автодорожным надзором проведена внеплановая проверка ИП ФИО1 на предмет соблюдения им требований транспортного законодательства РФ и выполнения лицензионных требований и условий. Проверка проводилась по факту нарушения выявленного 07.08.2008 года в 10 часов 10 минут при контрольной проверке автобуса ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 под управлением водителя ФИО3 (согласно путевого листа № 424 от 07.08.2008 года).

В проверки было установлено, что в нарушение пунктов 5.2., 5.4. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2; пунктов 3.4.1., 5.4., 5.7.4. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранспорта РФ от 09.03.1995 года № 27; раздела 10 Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 года № 28; пункта 5.5. Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Минавтотрансом РСФСР от 31.12.1981 года № 200; пункта 5. Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утв. приказом Минавтотрансом РСФСР от 24.12.1984 года № 176; Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 года № 922; Приказ Минтранса РФ от 07.07.1998 года № 86, ИП ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении «Белогорск - Благовещенск», на автобусе ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 под управлением водителя ФИО3, не обеспечил водителя согласованным расписанием по маршруту № 502 «Белогорск - Благовещенск», допустил к перевозке автобус ПАЗ-32053 государственный номер АС 996 с не оборудованным (неисправным) «тахографом», не в полном объеме и несвоевременно проводил инструктажи по безопасности дорожного движения, а именно повторный инструктаж водителям ФИО4 проведен один раз за два года работы, а ФИО3 через год и два месяца после приема на работу, не проводятся внеплановые и целевые инструктажи, по предупреждению терактов. По результатам составлен акт проверки автотранспортного средства на линии от 07.08.208 года № 124, а так же акт проверки субъекта транспортного комплекса от 19.08.2008 года № 69.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2008 года № 51. В протоколе, в графе объяснение физического лица, имеется запись ИП ФИО1 о том, что с протоколом согласен.

За нарушение условий лицензирования частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Суд находит доказанным совершение указанных в протоколе административных правонарушений, ответственность за которые в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ назначается в пределах санкции одного правонарушения. Предпринимателем ИП ФИО1 совершено правонарушение, за которое ответственность установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Правонарушение подтверждается путевым листом № 424 от 07.08.2008 года, объяснением ИП Калинина от 19.08.2008 года, журналом регистрации инструктажа на рабочем месте, актами проверки, протоколом об административном правонарушении.

Ответчик, являясь предпринимателем, подлежит ответственности как должностное лицо в силу статьи 2.4 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность суду не представлено. Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Белогорск Амурской области, зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304280404800060, ИНН <***>, проживающего по адресу: г.Белогорск Амурской области, переулок Юбилейный, 2А, кв.43, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчётный счёт УФК МФ РФ по Амурской области (ОФК 01 УГАДН по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН <***> КПП 280101001 р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области БИК 041012001 ОКАТО 10401000000 Код 10611690040040000140.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск), либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г.Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко