Гражданский кодекс часть 1

Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белогорске Амурской области» (далее – заявитель) обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ответчик) 10 000 рублей штрафа на основании части 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде РФ.

Заявление обосновано тем, что ответчик, после заключения трудового договора с наемным работником не своевременно встал на учет в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя физического лица.

Определением от 29.08.2008 года назначено предварительное судебное заседание.

Суд, в соответствии со статьями 136, 137 АПК РФ, с учетом согласия сторон и готовности дела, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя признал, представил отзыв. Просила уменьшить сумму штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств – правонарушение совершено впервые, на иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, в августе 2008 года была совершена квартирная кража, нанесен материальный вред. Представила сообщение ОВД по г. Белогорску о том, что по краже 26.07.2008 года возбуждено уголовное дело № 879435.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306280433400013, ИНН <***>. В качестве страхователя-работодателя в органе Пенсионного фонда РФ зарегистрирована 26.06.2008 года.

14.07.2008 года Пенсионным фондом была проведена камеральная проверка своевременности постановки на учет в органе Пенсионного фонда РФ ИП ФИО3, использующей труд наемных работников. По результатам проверки составлен акт от 14.07.2008 года № 2. Проверкой было установлено, что ответчик, использует труд наемных работников, 05.01.2008 года заключен трудовой договор с ФИО4.

Заявление о регистрации в качестве работодателя в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подано 26.06.2008 года, то есть с просрочкой более чем на 90 дней со дня заключения трудового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» регистрация страхователей в органах Пенсионного фонда России является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок для физических лиц, осуществляющих прием на работу наемных работников по трудовому договору или контракту, а также выплачивающих вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства физических лиц, осуществляющих прием на работу (выплачивающих вознаграждение).

Согласно статье 27 Закона нарушение страхователем срока, установленного статьей 11 до 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей, свыше 90 дней – 10 000 рублей.

Решением от 29.07.2008 года № 4 ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Решение вручено под роспись 29.07.2008 года. Решением и требованием было предложено в добровольном порядке в срок до 16.08.2008 года уплатить сумму штрафа. Доказательства уплаты штрафных санкций ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает требования заявителя обоснованными, а заявление подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает, что имеются обстоятельства смягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) правоотношения, связанные с исполнением налогоплательщиками обязанности по исчислению и уплате взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, регулируются положениями данного Кодекса. Регулирование порядка привлечения к ответственности индивидуальных предпринимателей и организаций за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании осуществляется в соответствии с общими положениями об ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренными главой 15 НК РФ.

Указанный вывод подтверждается статьёй 2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее–ФЗ № 167), согласно которой правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при взыскании штрафа предусмотренного ФЗ № 167, суд обязан исследовать вопрос о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершенное правонарушение (статья 112 НК РФ).

В качестве таких обстоятельств суд расценивает совершение правонарушения впервые, отсутствие прямого умысла на совершение правонарушения, отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения, нахождение на иждивении трех несовершеннолетних детей, совершение кражи.

Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ» предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в пункте 1 статьи 112 Кодекса, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с пунктом 3 статьи 114 Кодекса уменьшить его размер не менее, чем в два раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой главы 16 Кодекса.

Учитывая, что пунктом 3 статьи 114 Кодекса установлен лишь минимальный предел снижения налоговой санкции, суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств (например, характер совершенного правонарушения, количества смягчающих обстоятельств, личности налогоплательщика, его материального положения) вправе уменьшить размер взыскания более чем в два раза.

Суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 500 рублей от предъявленного к взысканию.

В соответствии со статьей 333.21 НК РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина уплачивается при цене иска до 50 000 рублей в сумме 4 %, но не менее 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения п.Сузун Сузунского района Новосибирской области, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре за основным государственным регистрационным номером 306280433400013, ИНН <***>, проживающей по адресу: г.Белогорск Амурской области, ул.Кирова дом 119, кв.23, в пользу государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белогорске Амурской области» 500 рублей штрафа;

в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 500 рублей.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестой апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (г.Хабаровск) в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления в силу, через арбитражный суд Амурской области

Судья И.А. Москаленко