Решение № А04-6683/16 от 02.09.2016 АС Амурской области

В арбитражный суд Амурской области  обратилось муниципальное казенное предприятие «Редакция газеты «Селемджинский вестник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с исковым заявлением к администрации Селемджинского района (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по опубликованию в печатном издании газеты информации за период с января по апрель 2016 года в размере 721 543 руб. 96 коп.

Требования обоснованы тем, что ответчик не произвел оплату за оказанные услуги.

В отзыве ответчик иск не признал, указал, что за январь и февраль 2016 года  он произвел оплату в соответствии с условиями заключенных контрактов. В марте-апреле 2016 года он не подавал истцу заявки на публикации информации. Просит в иске отказать.

Истец в предварительное судебное заседание и в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, запрошенные судом документы в  подтверждение оказанных услуг по опубликованию информации не представил.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Муниципальное казенное предприятие «Редакция газеты «Селемджинский вестник» преобразовано из муниципального унитарного предприятия «Редакция газеты «Селемджинский вестник» постановлением главы Селемджинского района № 691 от 09.10.2009 г.(п. 1.8 Устава).

Учредителем МКП «Редакция газеты «Селемджинский вестник» является администрация Селемджинского района Амурской области.

В соответствии с п. 2.3 Устава Казенное предприятие осуществляет следующие основные виды деятельности: выпускает основную продукцию — газету «Селемджинский вестник» и газету «Селемджинский вестник» с вкладышем для опубликования нормативно-правовых актов; осуществляет представительство и посредничество в области авторского права и т. д.

Между МКП «Редакция газеты «Селемджинский вестник» и администрацией Селемджинского района 31.01.2016 г. и 29.02.2016 г. были заключены муниципальные контракты на оказание услуг по опубликованию в печатном издании газеты информации о нормативно-правовых актах и иных информационных сообщений администрации Селемджинского района.

Неотъемлемой частью контрактов являлось техническое задание, в котором прописаны действия или услуги, которые необходимо выполнить МКП «Редакция газеты «Селемджинский вестник», а также период оказания услуг (п. 14 Задания).

За опубликование информации о нормативно-правовых актах и иных информационных сообщений в газете «Селемджинский вестник» в январе 2016 года на печатной площади 5237 кв. см оплачено 99 500 рублей, а именно 19,00 рублей за 1 кв. см печатной площади, что подтверждается подписанным сторонами актом № 49 от 31.01.2016 г., счетом-фактурой № 49 от 31.01.2016 г., счетом на оплату № 49 от 31.01.2016 г., а также платежным поручением № 192 от 02.03.2016 г.

За опубликование информации о нормативно-правовых актах и иных информационных сообщений в газете «Селемджинский вестник» в феврале 2016 года на печатной площади 5237 кв. см также оплачено 99 500 рублей, а именно 19,00 рублей за 1 кв. см печатной площади, что подтверждается актом № 51 от 29.02.2016 г., счетом-фактурой № 51 от 29.02.2016 г., счетом на оплату № 51 от 29.02.2016 г., а также платежным поручением № 193 от 02.03.2016 г.

Расчеты ответчиком произведены по  расценкам, определенным постановлением № 239 от 10.03.2011 г. «Об утверждении платных печатных услуг МКП «Редакция газеты «Селемджинский вестник».

В исковом заявлении истец указал, что в январе и феврале 2016 г. им был выполнен больший объем услуг: опубликованы материалы по заданию администрации Селемджинского района на 59716,25 кв.см печатной площади, из них оплачено, как уже было указано 10 474 кв.см.

Также истец указал, что в марте и апреле 2016 года по заданию заказчика при отсутствии заключенного муниципального контракта им также оказывались ответчику услуги по опубликованию материалов. В марте 2016 г. истцом опубликованы материалы по заданию администрации Селемджинского района на 56784,25кв.см печатной площади. В апреле истцом опубликованы материалы по заданию администрации Селемджинского района на 110794, 5 кв. см печатной площади.

12.04.2016 г. исполнителем были направлены заказчику: отчет об оказании услуг по опубликованию материалов за 1 квартал 2016 г.; счет на оплату № 90 от 31.03.2016 г. на сумму 2014503, 50 рублей; счет - фактура № 90 от 31.03.2016 г.; акт № 90 от 31.03.2016 г., за выполненные работы в первом квартале 2016 года, а именно за оказанные и неоплаченные услуги в январе, в феврале и марте 2016 года.

17.05.2016 г. исполнителем были направлены заказчику: отчет об оказании услуг по опубликованию материалов за апрель 2016 г.; счет на оплату № 101 от 30.04.2016 г. на сумму 2 105 095, 50 рублей; счет - фактура № 101 от 30.04.2016 г.; акт № 101 от 30.04.2016 г., за выполненные работы в апреле 2016 года.

17.05.2016 г. истец направил    главе    Селемджинского   района   ФИО1   уведомление (претензию) о наличии задолженности, с   требованием   о ее погашении в течение 10 дней.

24.05.2016 г. исполнителю поступило сообщение от заказчика, из которого следует, что администрация Селемджинского района Амурской области не согласно с тарифом взятым за основу для оплаты.

24.05.2016 г. администрацией Селемджинского района Амурской области издано постановление № 319 «Об утверждении платных печатных услуг МКП «Редакция газеты «Селемджинский вестник». Согласно п.п. 1.1. п. 1 данного постановления установлена оплата за размещение официальных документов, объявлений, рекламы и прочих печатных материалов для органов местного самоуправления, учреждений и предприятий, финансируемых из районного бюджета — 4, 05 рублей за кв. см.

01.06.2016 г.истец направил в администрацию Селемджинского района Амурской области: счет на оплату № 90 от 31.03.2016 г. на сумму 272826, 23 рублей; счет - фактуру № 90 от 31.03.2016 г.; акт № 90 от 31.03.2016 г., за оказанные услуги в первом квартале 2016 года; отчет об оказании услуг по опубликованию материалов за 1 квартал 2016 г. отчет об оказании услуг по опубликованию материалов за апрель 2016 г.; счет на оплату № 101 от 30.04.2016 г. на сумму 448717, 73 рублей; счет - фактура № 101 от 30.04.2016 г.; акт № 101 от 30.04.2016 г., за выполненные работы в апреле 2016 года.

Не получив оплату, истец обратился в суд с настоящим иском.

Поверив доводы искового заявления и отзыва, оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в виду следующего.

 Между сторонами имели место отношения по поводу возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч.1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч.1 ст.881 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Согласно п.п.2.1 п.2 контрактов цена услуг по каждому контракту составляет 99 500 рублей. Согласно п.п.3.1. контрактов заказчик производит оплату исполнителю за фактически оказанные услуги на основании акта оказанных услуг, счета на оплату, счета-фактуры.

Как было указано выше, оплата за январь и февраль 2016 года ответчиком была произведена в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями №192 от 02.03.2016 и №193 от 02.03.2016.

Доводы истца о том, что в январе и феврале 2016  им  был выполнен больший объем услуг (опубликовано материалов на 59 719,25 кв.см печатной площади), которые также подлежат оплате, судом не принимаются в виду следующего.

В пункте 20 Технического задания определен порядок оказания услуг, в соответствии с которым, Заказчик представляет Исполнителю заявку на подготовку печатного материала с указанием темы и даты размещения материала за 3 рабочих дня до даты размещения материала.

Исполнитель не менее чем за 24 (двадцать четыре) часа до выхода в печать предоставляет Заказчику материалы для согласования в печатном и электронном варианте. Контактный телефон Заказчика: <***> .

Уполномоченное лицо Заказчика проверяет оказанные Исполнителем услуги на соответствие их требованиям, установленным контрактом.

В пункте 21 Технического задания определен порядок сдачи-приемки оказанных услуг, в соответствии с которым, Ежемесячно в трехдневный срок с момента оказания услуг, Исполнитель направляет акт сдачи-приемки оказанных услуг Заказчику. Заказчик в течение 10 рабочих дней после получения подписанного Исполнителем акта сдачи-приемки оказанных услуг направляет Исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки оказанных услуг, либо мотивированный отказ от его подписания.

В случае обнаружения при приеме несоответствия оказанных услуг условиям контракта об этом делается соответствующая запись в акте сдачи-приемки оказанных услуг и определяются условия их устранения. Заказчик вправе требовать соразмерного уменьшения цены контракта в случае некачественного оказания услуг.

Истцом не представлено суду доказательств соблюдения им порядка оказания услуг в соответствии с п.20 Технического задания (подача заявки, согласование и т.д.). При таких обстоятельствах, у ответчика не возникла обязанность по приемке оказанных услуг, если таковые имели место, следовательно, бремя доказывания оказания дополнительных услуг по контрактам  в январе и феврале 2016 года лежит на истце.

Суд в определении от 04.08.2016 года обязывал истца представить доказательства оказания услуг (результаты), однако истцом указания суда проигнорированы.

Доводы истца о том, что в марте и апреле 2016  им  были выполнены услуги  по публикации материалов, которые также подлежат оплате, судом не принимаются поскольку, как уже отмечалось, истцом не были представлены по запросу суда доказательства оказания услуг.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку истцом не представлено доказательств оказания услуг ответчику по опубликованию материалов, сверх оплаченных, суд считает необходимым в иске отказать.

В соответствии со ст.110 АПК РФ государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

 руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

решил:

В иске отказать.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Редакция газеты «Селемджинский вестник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 17 431 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяВ.В. Китаев