Решение № А04-6832/16 от 20.09.2016 АС Амурской области

в Арбитражный суд Амурской области обратился индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) с  заявлением о признании недействительными решений Благовещенской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 09.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, от 18.06.2016 о принятии таможенной стоимости товара по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, оформленное в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Благовещенскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости товара.

Заявленные требования обоснованы тем, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № HLHH-1281-2016-Т001 на территорию Российской Федерации ввезен импортный товар, оформленный по декларации на товары № 10704050/140416/0002035. В обоснование применения определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки, декларант представил в таможенный орган необходимый пакет документов, который, в том числе, подтверждал достоверность и определенность данных, использованных заявителем при определении таможенной стоимости товара по первому методу. После анализа представленных декларантом документов, таможней 09.06.2016 было принято решение о невозможности применения заявленного предпринимателем метода при определении таможенной стоимости товаров. Заявитель считает, что у ответчика отсутствовали основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров. Таможенный орган не доказал наличие признаков недостоверности цены сделки по внешнеторговому контракту заявителя, наличие в тексте внешнеторгового контракта условий, влияние которых на таможенную стоимость товаров не может быть учтено. В декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 от 18.06.2016 по спорной декларации не содержится мотивированного конкретными обстоятельствами и нормами права обоснования невозможности соблюдения правила последовательности применения методов таможенной оценки. Выбор конкретных источников ценовой информации влияет на доначисление таможенных платежей, осуществляемых при вынесении рения о принятии таможенной стоимости (ДТС-2).

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва, в котором указывает, что при регистрации декларации на товары № 10704050/140416/0002035 в отношении декларируемого товара выявлен с использованием системы управления рисками (далее – СУР) риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

Ввезенный товар задекларирован по цене 1,20 долларов США за килограмм, при этом по информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, стоимость аналогичного товара варьируется: по товару № 1 – по ФТС от 5,22 до 49,50 долларов США за килограмм, по ДВТУ 12,00 долларов США за килограмм; по товару № 2 – по ФТС от 0,65 до 16,27 долларов США за килограмм; по ДВТУ от 0,65 до 16,27 долларов США за килограмм.

Решением о проведении дополнительной проверки у декларанта были запрошены документы с целью проверки достоверности заявленной таможенной стоимости. В установленные сроки представлена только часть запрошенных документов, в отношении других документов декларант указал на невозможность их представления ввиду отсутствия таковых, либо отсутствия обязанности по их представлению.

Ввиду непредставления декларантом запрошенных таможенным органом документов, основания для проведения дополнительной проверки таможенной стоимости устранены не были, что является основанием для принятия должностным лицом таможенного органа решения о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров исходя из имеющихся документов и сведений с учетом информации, полученной самостоятельно при проведении дополнительной проверки.

При отсутствии достоверной, количественно определяемой, согласованной участниками внешнеэкономической сделки и документально подтвержденной информации о цене ввезенного по спорной декларации товара, заявленный метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не мог быть применен, следовательно, у таможенного органа имелись основания для принятия оспариваемого решения о корректировке таможенной стоимости.

При выборе источника для корректировки заявленной таможенной стоимости таможенным органом должны учитываться такие сведения как код товара, страна происхождения, наименование, метод определения таможенной стоимости, таможенный орган, где декларировался товар, условия поставки, а также индекс таможенной стоимости определенный в общероссийском профиле риске.

Согласно решению о корректировке и форме ДТС-2 в качестве источников ценовой информации были использованы декларации на товары № 10113100/020615/0024190, № 10702030/060315/0014134, относящихся к одной группе и ряду товаров, изготовление которых относится к соответствующему виду экономической деятельности, была определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и по результатам дополнительной проверки, проведенной в соответствии со статьей 69 ТК ТС, таможенным органом принята.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с внешнеторговым контрактом от 01.03.2016 № HLHH-1281-2016-Т001, заключенным между заявителем и Хэйхэйской торгово-экономической компанией с ОО «Цянь Сян». на таможенную территорию Российской Федерации ввезен импортный товар, задекларированный по декларации на товары № 10704050/140416/0002035:

товар № 1 - ткань из химических, синтетических комплексных, полиамидных нитей различных цветов, для изготовления занавесей, ширина 280 см., длина 82142 см., 2300 кв.м., поверхностной плотностью 56,34 г/кв.м., в 2 синт. меш., фирма: ShaoxingSaqiImp. & Exp. Co., Ltd. КНР (ТМ) SAQI (код ТН ВЭД ЕАЭС 5407410000);

товар № 2 - ткань из синтетических волокон различных цветов, с напечатан., рисунком из полимер. материала, заним. менее 50% площади, дублированная текстильным материалом, для обивки мебели, ширина 150 см., длина 859333 см., 12890 кв.м., поверхностной плотностью 348,02 г/кв.м., в 191 синт.меш., фирма: ShaoxingSaqiImp. & Exp. Co., Ltd. КНР (ТМ) SAQI (код ТН ВЭД ЕАЭС 5515998000).

Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами» (первый метод), предусмотренного статьей 4 Соглашения.

В обоснование применения определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки, декларант определял таможенную стоимость по первому методу, предоставляя документы, относящиеся к определению таможенной стоимости, в том числе: контракт от 01.03.2016 № HLHH-1281-2016-Т001; отгрузочная спецификация № 2 от 20.03.2016; счет-фактура (инвойс) № 2 от 20.03.2016; международная товарно-транспортная накладная 10704050/210316/0000645/001 от 20.03.2016; декларации о соответствии с регистрационными номерами - ТС № RUД-CN.AB29.A.20684, ТС № RUД-CN.AB29.A.20890.

Согласно спецификации № 2 от 20.03.2016 к контракту от 01.03.2016 № HLHH-1281-2016-Т001, предметом поставки является, в том числе, следующий товар:

ткань из химических, синтетических комплексных, полиамидных нитей (ТНВЭД 540741), 2 места, вес брутто (+/–  5%) – 131 кг, вес нетто (+/–  5%) – 129,6 кг, стоимостью 1,20 долларов США/кг, на общую сумму 155,52 долларов США;

ткань из синтетических волокон с напечатанным рисунком из полимерного материала, дублированная текстильным материалом (ТНВЭД 551599 191 место, вес брутто (+/–  5%) – 4514 кг, вес нетто (+/–  5%) – 4486 кг, стоимостью 1,20 долларов США/кг, на общую сумму 5383,20 долларов США;

При анализе представленных предпринимателем документов по спорной ДТ таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: с использованием СУР выявлены риски недостоверности декларирования таможенной стоимости товаров; заявление сведений по таможенной стоимости товаров вызывает сомнение в правильности и достоверности, учитывая анализ таможенной стоимости товаров того же класса и вида, содержащихся в базе данных таможенных органов; условия контракта предполагают предоплату за товар, при этом не представлены документы, подтверждающие оплату за товар; условиями контракта предусмотрены разные условия поставки, наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости, не учтены транспортные расходы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления в адрес декларанта решения о проведении дополнительной проверки от 15.04.2016, которым предложено в срок до 10.06.2016 представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в декларации на товары № 10704050/140416/0002035:

все действующие приложения и дополнения к внешнеторговому контракту № HLHH-1281-2016-T001 от 01.03.2016. Сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), артикулов.

сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления товаров с переводом на русский язык. Экспортный сертификат, либо иной официальный документ, на основании которого в стране-экспортере осуществляется возврат внутренних налогов. Прайс-листы фирмы-производителя ввозимых товаров SHAOXING SAQI IMP. & EXP. CO., LTD, а также отправителя и (или) продавца товаров Хэйхэской торгово-экономической компании «Цянь Сян» (возможно коммерческие предложения) с переводом на русский язык (возможно каталоги, рекламные проспекты, торговые предложения, информация с сайтов интернет) и иную информацию (в т.ч. адреса веб-сайтов компаний) о цене на аналогичные товары других производителей. Документы, подтверждающие полномочия физического лица ФИО8 на заключение сделок от имени компании контрагента. Предоставить сведения о фактическом адресе отправителя товаров Хэйхэской торгово-экономической компании «Цянь Сян», указанного в графе 2 рассматриваемой ДТ, на английском и русском языках с адресами электронных ящиков, факсов. Документы, подтверждающие факт приобретения ввезенных товаров контрагентом у производителя данного товара. Предоставить сведения о фактических адресе производителе товаров SHAOXING SAQI IMP. & EXP. CO., LTD. КНР на английском и русском языках с адресами электронных ящиков, факсов.

банковские платежные документы по оплате за данную партию или по предыдущим поставкам (заявления на перевод валюты, документы, позволяющие соотнести произведенную оплату с той или иной поставкой товара при осуществлении оплаты). Выписка из лицевого счета с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца. Ведомость банковского контроля по паспорту сделки 16030016/1810/0000/2/2

копию Приказа предприятия об Учетной политике, рабочий план счетов, используемый предприятием. Договора, по которым ввозимые или ранее ввезенные товары продаются на внутреннем рынке РФ; расчет цены реализации ввозимого (ввезенного ранее) товара на внутреннем рынке РФ; счета-фактуры, выставленные при продаже товаров на внутреннем рынке РФ, оформленные в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах; бух.документы, счета-фактуры, отражающие затраты, связанные с ввозом и реализацией товара на территории РФ (о вознаграждениях посреднику (агенту, комиссионеру), коммерческих и управленческих расходов, расходов на перевозку и страхование, и т.п.; бухгалтерские документы о постановке ранее ввезенных аналогичных товаров на учет: выписки из главной книги, счетов бухгалтерского учета, кассовой книги, первичного учета, журнала полученных счетов-фактур и т.п.; сведения об оприходовании идентичных товаров в рамках одного контракта, калькуляция цены реализации товаров, заверенные в установленном порядке.

пояснения по условиям продажи. Другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров, которые декларант считает возможным представить.

документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров. Договор перевозки, счет-фактура на оплату перевозки, платежно-расчетные документы. Договор на транспортировку грузов в международном сообщении Хэйхэ-Благовещенск, счета-фактуры на оплату перевозки, платежно-расчетные документы - с ООО «Амур-Транс-Сервис», указанным в представленной к оформлению международной ТТН № 10704050/210316/0. Акт выполненных работ, платежно-расчетные документы, счет на оплату услуг.

виду того, что уровень цены на идентичные/однородные товары выше по сравнению с ценой декларируемых товаров, предоставьте пояснения по поводу, существуют ли скидки предоставляемые Продавцом товаров Покупателю (их виды, величина и условия предоставления). Иные документы, имеющиеся в распоряжении декларанта, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также информацию о стоимости идентичных/однородных товаров

пояснения о месте и подписании отгрузочной спецификации № 2 от 20.03.2016 и коммерческого инвойса № 2. Предоставить доказательства нахождения лиц, подписавших данные документы в месте подписания (например, заграничный паспорт с отметкой о переходе).

иные документы, имеющиеся в распоряжении декларанта, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, а также информацию о стоимости идентичных/ однородных товаров.

Также направлен запрос от 15.04.2016 о представлении в срок до 15.04.2016 в целях исполнения мер по минимизации риска оригиналов либо копий документов, на основании которых заполнена декларация на товары, а также документов, представленных по дополнительной проверке.

По запросу таможенного органа декларант представил на бумажном носителе следующие документы: ведомость банковского контроля от 04.05.2016, по паспорту сделки от 24.03.2016 № 16030016/1810/0000/2/2; заявление на перевод иностранной валюты № 1 от 28.04.2016; заявление на перевод иностранной валюты № 2 от 29.04.2016; прайс-лист продавца февраль 2016; перевод прайс-листа; карточка счета № 41; запрос на экспортную декларацию от 11.04.2016; лицензия на ведение коммерческой деятельности ТЭК с ОО «Цянь Сян» с переводом; договор международной перевозки № 1 от 08.09.2015 заключенный между ООО «Амур-Транс-Сервис» и ТЭК с ОО «Цянь Сян»; ценовая информация о стоимости идентичных, однородных товаров с других источников (www.alibaba.com. Russian.alibaba.com); ценовая информация с Глобус ВЭД о стоимости однородных товаров выпущенных на других таможенных постах.

В отношении других документов декларант указал на невозможность их представления ввиду отсутствия таковых, либо отсутствия обязанности по их представлению.

18.05.2016 в ОТО и ТК Благовещенского таможенного поста от ИП ФИО1 поступили дополнения к дополнительной проверке (вх. № 2566), а именно копия ответа Хэйхэйской ТЭК с ОО «Цянь Сян» на запрос от 11.04.2016 о предоставлении экспортной декларации (с переводом).

07.06.2016 таможенных органом направлен запрос о представлении в срок до 08.06.2016 сведений о наличии либо отсутствии экспортной декларации КНР по запросу в адрес продавца товара, с представлением подтверждающих документов.

Предприниматель в ответе от 08.06.2016 № 2035 указал, что экспортная декларация продавцом не предоставлена, запрос и ответ о предоставлении экспортной декларации предоставлен 08.06.2016 вх. № 3036.

По результатам проведения мероприятий дополнительной проверки в отношении спорной ДТ, таможенный орган пришел к выводу о несоблюдении декларантом условия о документальном подтверждении и достоверности заявленной таможенной стоимости, в результате чего принял решение от 09.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары № 10704050/140416/0002035, в обоснование которого положены следующие обстоятельства:

1. Внешнеторговый контракт № HLHH-1280-2016-Т001 от 01.03.2016, заключенный с Хэйхэйской торгово-экономической компанией с ОО «Цянь Сян» не содержит информации о количестве, наименовании, цене и единицах измерения товара. Согласно условиям Контракта «Продавец обязуется поставить Покупателю товары, наименования которых, количество, характеристики, единицы измерения и цены указываются в отгрузочных спецификациях. Условия поставки определяются в отгрузочных спецификациях. Общая сумма контракта: 1 000 000,00 (один миллион) долларов США.

2. В качестве документа, подтверждающего полномочия директора ФИО8 Хэйхэйской ТЭК с ОО «Цянь Сян», представлена копия Лицензии на ведение коммерческой деятельности, выданное Управлением предпринимательской деятельности г. Хэйхэ 26.08.2016. Так как перевод данного документа не заверен печатью переводчика, плохое качество копии Лицензии не позволяет таможенному органу направить запрос на перевод, использовать данный документ в качестве подтверждающего запрашиваемые сведения, не представляется возможным. Т.е. сомнения таможенного органа в правомочии представителя контрагента на заключение внешнеэкономической сделки без доверенности не устранены, легитимность контракта не подтверждена.

3. Согласно отгрузочной спецификации № 2 от 20.03.2016 и коммерческого инвойса № 2 без даты (дата отгрузки от 20.03.2016) декларантом ввезен товар 14-х наименований, в том числе: «Ткань из химических, синтетических, комплексных, полиамидных нитей, код товара 540741, количество 129,6 кг, цена 1,20 долларов США», «Ткань из синтетических полиэфирных волокон, код товара 551519, количество 658,40 кг, цена 1,20 долларов США». Указанные документы не содержат описания товара, указанного декларантом в графе 31 рассматриваемой ДТ (назначение ткани, ширина, плотность), а декларантом не представлено доказательств и документов, подтверждающих факт согласования сторонами поставки товара с характеристиками, заявленными при таможенном декларировании. Следует отметить, что в представленном декларантом коммерческом инвойсе № 2 без даты идет ссылка на Счет-проформу от 04.03.2016 № Т001-1, при этом данный документ декларантом не предоставлен. Таким образом, товар, указанный непосредственно в отгрузочной спецификации и инвойсе невозможно сопоставить с задекларированным по его характеристикам, в связи с чем, декларантом не устранены сомнения таможенного органа относительно установления факта согласования сторонами внешнеэкономической сделки по стоимости поставляемого товара в адрес ИП ФИО1, в достоверности заявленной таможенной стоимости ввезенного товара и обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

4. Декларантом не предоставлены прайс-листы производителей ввозимых товаров, отсутствие которых не позволяет проанализировать отличие цены сделки от первоначальной цены предложения. При этом, декларантом не предоставлено подтверждение, что им действительно предпринимались меры по истребованию указанного документа. Отсутствие запрашиваемых документов не позволяет провести анализ сведений о стоимости ввозимых товаров в стране отправления и объяснить причины отличия цены сделки от первоначальной цены предложения.

5. На запрос таможенного органа о предоставлении сведений о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления - таможенные декларации страны отправления товаров, декларант предоставил запрос от 11.04.2016 в адрес Хэйхэской торгово-экономической компании с ОО «Цянь Сян» с просьбой о предоставлении экспортных таможенных деклараций КНР, и ответ Продавца товаров от 17.05.2016, в котором сказано, что Хэйхэская ТЭК с ОО «Цянь Сян» не имеет никакой возможности предоставить данные документы, так как они хранятся в электронной базе данных таможенного управления. Не предоставление сведений о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод, не позволяет провести анализ условий поставки, структуры таможенной стоимости, подтвердить факт заключения сделки. Отсутствие запрашиваемого документа не позволяет провести анализ условий поставки, структуры таможенной стоимости, подтвердить факт заключения сделки и устранить послужившие основанием для проведения дополнительной проверки сомнения в достоверности сведений о заявленной в ДТ таможенной стоимости товаров и правомерности ее определения по цене сделки на основании представленных обществом документов. Следует отметить, что по иной поставке (ДТ № 10704050/130416/0002024) ИП ФИО1 была предоставлена экспортная таможенная декларация страны отправления.

6. Таможенным органом были направлены международные запросы производителям товаров, в том числе и заявленному декларантом в графе 31 товару № 2 в рассматриваемой ДТ, SHAOXING SAQI IMP. & EXP. CO., LTD письмо от 10.05.2016 № 21-12/05301. На момент принятия решения по таможенной стоимости по настоящей ДТ ответы в таможенный орган не поступали. Так же ранее таможенным органом в адрес продавца товаров Хэйхэйской ТЭК с ОО «Цянь Сян» (Китай, пр. Хэйлунцзян, г. Хэйхэ, р-он Хэцзо, склад Хуахуэй № 5) был направлен международный запрос от 28.04.2016 № 10-01/13/04820 с целью подтверждения факта заключения контракта № HLHH-1281-2016-Т001 от 01.03.2016 с ИП ФИО1 Однако, на момент принятия решения о корректировке таможенной стоимости, ответ от Продавца в таможенный орган не поступал.

7. Декларантом в рамках дополнительной проверки была представлена копия прайс-листа компании-продавца Хэйхэйской ТЭК с ОО «Цянь Сян» на китайском и русских языках, в котором цены указаны на февраль 2016 года. Перевод данного прайс-листа не заверен печатью и подписью переводчика. В данном прайс-листе содержится только краткое наименование товаров без указания производителя (страна происхождения), состава ткани, техника исполнения (переплетение/машинная вязка), качество/особенности (водоустойчивость/устойчивость к повреждению/стойкость краски), ширина, плотность, модели/артикулы, в некоторых позициях не указано предназначение (мебель/одежда/шторы/постельные принадлежности), рисунок и т.д. Для такого товара, как ткань, сведения о длине, ширине, плотности, составе (шерстяная ткань, хлопчатобумажная, синтетическая, флокированная, из искусственных волокон) и предназначении (для обивки мебели, для пошивки штор, портьер) являются ценообразующими, от которых и зависит его стоимость. Так же не указаны условия поставки, на которых данный товар предлагается для реализации по указанным ценам, сроки поставки, минимальное количество заказа, в связи с чем, с учетом отсутствия экспортной декларации страны отправления, данный документ не может быть использован таможенным органом как подтверждающий цену реализации, а соответственно не позволяет проанализировать отличие цены сделки от первоначальной цены предложения.

8. В рамках дополнительной проверки декларантом представлены распечатанные предложения о реализации товаров иных компаний на товары «ткань» с сайтов Alibaba.com и Russian.alibaba.com, однако сопоставить описание товаров из представленных коммерческих предложений с оцениваемыми товарами не представляется возможным, распечатки с сайтов содержат сведения о наименовании товаров, отличных от заявленных в рассматриваемой ДТ. Так же стоит отметить, что в коммерческих предложениях цены указаны в диапазоне от 0,09 до 10,00 долларов США/кг при условии FOB-Ningbo с указанием минимального количества заказа, т.е. данные предложения «рамочные» с дальнейшим процессом согласования цены/количества/качества/условий поставки. Из чего следует, что указанные документы не могут быть использованы таможенным органом как подтверждающие цену реализации, а соответственно не позволяет проанализировать и сопоставить цены сделки на товары того же класса или вида.

9. В ответ на запрос о предоставлении банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров и предыдущим поставкам, декларантом предоставлены заявления на перевод иностранной валюты № 1 от 28.04.2016 на сумму 16500.00 USD, № 2 от 29.04.2016 на сумму 9550.00 USD, при рассмотрении которых установлено, что в данных документах отсутствуют ссылки на номера деклараций на товары, либо ссылки на счета-фактуры, также в данных заявлениях имеется в которых ссылка на контракт с иным номером, что не позволяет определить размер суммы денежных средств, фактически уплаченной за декларируемую партию товаров. Также в соответствии контрактом № HLHH-1281-2016-T001 от 01.03.2016 реквизиты Продавца, в частности транзитный валютный счет указан 40802-840-2-0036-1000006, при этом в представленных заявлениях на перевод иностранной валюты указан иной счет Продавца, а именно 40802840900360000006. Таким образом, имеющиеся в наличии документы содержат противоречивые сведения, что не позволяет проверить фактическое назначение платежа по предоставленному платежному документу и проверить соблюдение порядка расчетов по внешнеторговому договору.

10. По запросу таможенного органа о предоставлении документов и сведений о качественных, потребительских характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование декларантом предоставлено не было, а данные пояснения, носят скорее формальный характер, и не подтверждены документально.

11. Не предоставление договоров на реализацию оцениваемых товаров для их продажи на внутреннем рынке Российской Федерации, калькуляции цены реализации товара, не позволяет провести проверку наличия условий и обязательств, предполагая, что часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования декларантом товаров не причитается прямо или косвенно продавцу. Пояснения о предназначении ввозимых товаров также не предоставлены, ввозится ли товар для собственного использования либо реализации.

12. Представленная декларантом по запросу таможенного органа о предоставлении бухгалтерских документов об оприходовании товаров по предыдущим поставкам справка по счету № 41.01 за 12.04.2016-14.04.2016 не содержит сведений о суммах в приходных ценах, расход, сумма в расходных ценах, в связи с чем отсутствует возможность удостовериться в оприходовании товаров и по каким ценам приходуется и реализуется товар. Не подтверждена структура таможенной стоимости. На основании вышеизложенного, проведение таможенным органом проверки величины первоначальной цены предложения на рынке сбыта, наличия ее отклонения от контрактной стоимости, а также проверки наличия условий, предполагающих, что часть дохода от последующей продажи декларируемых товаров не причитается продавцу, в полном объеме не представляется возможным. В связи с тем, что декларантом не были предоставлены экспортная таможенная декларация страны отправления и заверенный ее перевод, прайс-листы производителей/продавца товаров, осуществить сопоставление с суммой, указанной в декларации на товары № 10704050/140416/0002035 не представляется возможным.

Решением о корректировке таможенной стоимости товаров 09.06.2016, таможенный орган определил таможенную стоимость с использованием шестого метода, в качестве источников ценовой информации указанны: по товару № 1 – ДТ № 10113100/020615/0024190 (товар 2); по товару № 2 – ДТ № 10702030/060315/0014134 (товар 2).

Решение о принятии таможенной стоимости товара по ДТ № 10704050/140416/0002035 оформлено 18.06.2016 в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Не согласившись с указанными решениями, предприниматель обратился с настоящим  заявлением в суд.

Оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить на основании следующего.

В силу пункта 1 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) при перемещении товаров под таможенную процедуру лица, определенные данным Кодексом, обязаны представлять таможенным органом документы и сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии со статьей 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 данного Кодекса.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (часть 2 статьи 65 ТК ТС).

Согласно пункту 3 статьи 1 Соглашения между Правительством России, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с настоящим Соглашением с учетом принципов и положений по оценке товаров для таможенных целей Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 (ГАТТ 1994).

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18) указано, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994), исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Вместе с тем судам необходимо учитывать, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля (статья 17 Соглашения по применению статьи VII ГАТТ 1994, пункт 5 статьи 2 Соглашения).

Согласно части 1 статьи 2 Соглашения, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Частью 1 статьи 4 Соглашения установлено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 указанного Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны (часть 2 статьи 4 Соглашения).

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения (пункт 1 статьи 2 Соглашения).

Таможенная стоимость товаров не может быть определена на основании статьи 4 Соглашения в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

При этом таможенный орган, осуществляя контроль таможенной стоимости, обязан указать, каким образом та или иная неточность (расхождение сведений), отсутствие какого-либо запрета влияют на метод определения таможенной стоимости и размер таможенных платежей.

Согласно пункту 3 статьи 2 Соглашения и пункту 4 статьи 65 ТК ТС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществлять контроль таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров (пункту 1 статьи 68 ТК ТС).

В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС таможенным органом в случае обнаружения при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, проводится дополнительная проверка.

В соответствии с пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее –Порядок) признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться следующие обстоятельства: 1) выявленные с использованием СУР (система управления рисками) риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров; 2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем); 3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей; 4) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары по данным аукционов, биржевых торгов (котировок), ценовых каталогов; 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары; 6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласно информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 6 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары; 7) наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости (например, не учтены либо учтены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, транспортные расходы, расходы на страхование и т.п.).

Как следует из решений о проведении дополнительных проверок, таможней в ходе проверки деклараций на товары обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными, а именно: с использованием СУР выявлены риски недостоверности декларирования таможенной стоимости товаров; заявление сведений по таможенной стоимости товаров вызывает сомнение в правильности и достоверности, учитывая анализ таможенной стоимости товаров того же класса и вида, содержащихся в базе данных таможенных органов; условия контракта предполагают предоплату за товар, при этом не представлены документы, подтверждающие оплату за товар; условиями контракта предусмотрены разные условия поставки, наличие оснований полагать, что не соблюдена структура таможенной стоимости, не учтены транспортные расходы.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Согласно пункту 1 внешнеторгового контракта от 01.03.2016 № HLHH-1281-2016-Т001 продавец обязуется поставить покупателю товары, наименование которых, количество, характеристики, единицы измерения и цены указываются в отгрузочных спецификациях. Условия поставки определяются в отгрузочных спецификациях (пункт 3).

Таможенный орган указывает, что представленные документы не содержат описания товара, указанного декларантом в графе 31 рассматриваемой ДТ (назначение ткани, ширина, плотность), а декларантом не представлено доказательств и документов, подтверждающих факт согласования сторонами поставки товара с характеристиками, заявленными при таможенном декларировании.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что наименование товара, количество и таможенная стоимость в спорной таможенной декларации совпадают и соответствуют условиям их определения, указанным в отгрузочной спецификации № 2 от 20.03.2016.

Из материалов дела следует, что представленные коммерческий инвойс (счет-фактура), спецификация к контракту содержат сведения о наименовании и количестве товара, его цене и общей стоимости, производителе, а также сведения о продавце и покупателе товара, о контракте и условиях поставки товара (в стоимость товара включены расходы до Благовещенска, СРТ-Благовещенск).

Факт перемещения указанного в спорной ДТ товара и реального осуществления сделки между участниками внешнеторгового контракта таможней не оспаривается.

При таможенном декларировании заявителем были представлены декларации о соответствии с регистрационными номерами - ТС № RU Д-CN.AB29.A.20684, ТС № RU Д-CN.AB29.A.20890, порядок оформления которых, в том числе, подтверждает осведомленность покупателя о характеристиках ввозимого товара.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что условие о наименовании, количестве и цене товара является согласованным сторонами контракта. Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.

Благовещенская таможня указывает, что декларантом не устранены сомнения в правомочии представителя контрагента на заключение внешнеэкономической сделки без доверенности, легитимность контракта не подтверждена, поскольку представленный перевод лицензии на ведение коммерческой деятельности, выданной Управлением предпринимательской деятельности г. Хэйхэ 26.08.2016, не заверен печатью переводчика, плохое качество копии лицензии не позволяет таможенному органу направить запрос на перевод, использовать данный документ в качестве подтверждающего запрашиваемые сведения, не представляется возможным.

Правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Постановления от 12.05.2016 № 18 предусмотрено, что при применении пункта 4 статьи 65 ТК ТС судам следует исходить из презумпции достоверности представленной декларантом информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 разъяснено, что исходя из положений статей 1, 16 Закона о таможенном регулировании, согласно которым к целям таможенного регулирования и обязанностям таможенных органов относится обеспечение соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, при проведении дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС таможенный орган обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости.

В целях надлежащей реализации прав декларанта таможенный орган обязан известить его об основаниях, по которым представленные при проведении дополнительной проверки в соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 69 Кодекса документы и сведения о товаре не устраняют имеющиеся сомнения в достоверности заявленной таможенной стоимости, в том числе с учетом иных собранных таможенным органом документов и полученных сведений (например, сведений, полученных от лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации товара, контрагентов декларанта и таможенных органов иностранных государств).

Благовещенская таможня не извещала предпринимателя о невозможности принятия представленных документов в подтверждение правомочий представителя контрагента, при этом заявителем в материалы дела представлена копия вышеуказанной лицензии, в отношении которой ответчиком не заявлены доводы о недостоверности содержащихся в ней сведений.

Благовещенской таможней в ходе таможенного оформления были получены данные из ИСС Малахит, согласно которым отклонение заявленной таможенной стоимости от среднего индекса таможенной стоимости по ФТС составило: по товару № 1 –  77,49 %, по товару № 2 – 17,14 %;

Таможенным органам представлен анализ ценовой информации товаров в пределах соответствующих подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, выпущенных в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по стоимости сделки, содержащейся в базе данных «Мониторинг-Анализ» за периоды с 21.03.2015 по 21.03.2016 и с 21.12.2015 по 21.03.2016:

по товару № 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС 5407410000 - заявлена стоимость в размере 1,20 долларов США за 1 кг – по ФТС средняя таможенная стоимость 8,70 и 5,32 долларов США за 1 кг, минимальная таможенная стоимость 5,22 (по каждому из периодов) долларов США за 1 кг, максимальная таможенная стоимость 49,50 и 12 долларов США; по ДВТУ за указанные периоды ввезен один товар таможенной стоимостью 12 долларов США за 1 кг;

по товару № 2, код по ТН ВЭД ЕАЭС 5515998000 - заявлена стоимость в размере 1,20 долларов США за 1 кг – по ФТС средняя таможенная стоимость 1,04  и 3,33 долларов США за 1 кг, минимальная таможенная стоимость 0,65 и 2,92 долларов США за 1 кг, максимальная таможенная стоимость 16,27 и 12,66 долларов США; по ДВТУ средняя таможенная стоимость 0,90 и 2,92 долларов США за 1 кг, минимальная таможенная стоимость 0,65 и 2,92 долларов США за 1 кг, максимальная таможенная стоимость 16,27  и 2,92 долларов США за 1 кг.

Судом не установлено значительного отличия цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, поскольку из представленной информации усматривается, что по товару № 1 по ДВТУ в пределах исследуемого периода ввезена одна единица товара соответствующего кода ТН ВЭД ЕАЭС, по товару № 2 таможенная стоимость находится в пределах имеющейся у таможни информации о ввозе товара по соответствующему коду ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом как следует из представленных ответчиком документов, анализ ценовой информации, содержащейся в базе данных «Мониторинг-Анализ» проводился путем выборки товара по кодам ТН ВЭД ЕАЭС, без учета иных индивидуализирующих признаков товара на предмет идентичности или однородности. Оспариваемое решение не содержит обоснования на предмет идентичности или однородности сравниваемых товаров с ввезенными по спорной декларации.  

Вместе с тем, отнесение товаров к однородным или идентичным возможно только исходя из терминов «идентичные товары», «однородные товары», определение которым дается в статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза». Правила отнесения товаров к одной группе или подгруппе по ТН ВЭД ЕАЭС не одинаковы с правилами отнесения товаров к однородным и идентичным.   

Товар по декларациям, информация о которых взята за основу корректировки, не совпадает с ввезенным ни по количественным, ни по качественным признакам, идентичным и однородным не является.

Также суд отмечает, что представленная таможней информация не доказывает, что товар, принятый для сравнения ввозился при сопоставимых условиях с оцениваемым товаром.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 указано, что согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом, в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 ТК ТС и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

Непредставление декларантом дополнительных документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товара, если у декларанта имелись объективные препятствия к представлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

Вместе с тем при сохранении сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам дополнительной проверки, по смыслу пункта 4 статьи 69 Кодекса, решение о корректировке таможенной стоимости может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение выявленных признаков недостоверности.

Из материалов дела не следует, что представленные декларантом документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости являлись недостаточными. В этой связи, непредставление заявителем документов, которые от него были истребованы таможенным органом, само по себе не могло являться основанием для корректировки таможней заявленной декларантом таможенной стоимости товара.

С учетом исследованных в судебном заседании документов, суд установил, что в подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные документы.

Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, таможней не представлено.

Непредставление внутренних бухгалтерских документов об оприходовании товара и документов по его дальнейшей реализации не опровергает факт реальности поставки товара и получения его покупателем и на таможенную стоимость товара не влияет.

Также суд отмечает, что декларантом в рамках дополнительной проверки была представлена копия прайс-листа компании-продавца Хэйхэйской ТЭК с ОО «Цянь Сян» и переписка с контрагентом о невозможности представления экспортной декларации.

На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о неправомерности принятого Благовещенской таможней решения от 09.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10704050/140416/0002035.

На основании  части 3 статьи 68 ТК ТС при принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса.

Внесение декларантом изменений в декларацию о товаре относительно примененного метода явилось следствием неправомерного решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости. Следовательно, решение таможни о принятии таможенной стоимости товара после ее изменения декларантом на основании незаконного решения о корректировке такой стоимости  также подлежит признанию незаконным.

Оспариваемые решения таможни повлекли увеличение размера таможенных платежей, в связи с чем, суд приходит к выводу, что права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушены.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать Благовещенскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости товара.

При выборе способа устранения нарушенного права суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

При этом суд учитывает, что применяемая восстановительная мера должна отвечать определенным критериям, в том числе обеспечивать восстановление права, нарушенного оспариваемыми решениями и быть обусловленной существом спора.

Тем самым, определение надлежащего конкретного способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по рассматриваемому делу. При этом суд не ограничен в выборе способа восстановления нарушенного права испрашиваемой заявителем восстановительной мерой.

В пункте 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

На основании изложенного, суд считает необходимым в качестве способа восстановления нарушенного права обязать Благовещенскую таможню возвратить ИП ФИО1 излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

При подаче заявления ИП ФИО1 уплачена государственная пошлина в сумме 600 руб. по платежному поручению № 104 от 08.07.2016

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

признать недействительными, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза, Межправительственному Соглашению от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу  таможенного союза», решения Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 09.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, от 18.06.2016 о принятии таможенной стоимости товара по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, оформленное в виде отметки «Таможенная стоимость принята» в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2.

Обязать Благовещенскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10704050/140416/0002035, окончательный размер которых определить на стадии исполнения решения суда.

Взыскать с Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                              Д.С. Аныш