Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд Амурской области с заявлением о снижении суммы штрафа, назначенного решением межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области (далее – ответчик, Налоговый орган).

В судебном заседании заявитель уточнил требования, просил признать частично недействительным решение Налогового органа от 21.07.2006 года № 06-20/101 и уменьшить штрафные санкции.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Заявление обосновано тем, что сумма штрафных санкций существенна, имеются обстоятельства смягчающие ответственность, которые могут повлиять на снижение штрафа, данные обстоятельства при вынесении оспариваемого решения Налоговым органом не исследовались.

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Сообщение об открытии счета в установленный срок представлено не было, поскольку с 18.01.2006 года находится в отпуске по уходу за ребенком, нарушение не повлекло за собой сокрытия каких-либо доходов, не нанесло материального ущерба, на иждивении двое детей, доход от предпринимательской деятельности (ремонт пластиковых окон) не большой.

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что сообщение налогоплательщиком в установленный срок не представлено. Решение является законным и обоснованным.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 305280134700018, ИНН <***>.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Нарушение указанного срока влечет взыскание штрафа в размере 5 000 рублей (ст. 118 НК РФ).

Как видно из сообщения банка Благовещенское ОСБ № 8636 между заявителем и банком 31.03.2006 года заключен договор банковского счета, на основании чего и был открыт расчетный счет. Сообщение об открытии расчетного счета ответчиком в установленный срок не представлено, следовало представить до 10.04.2006 года включительно.

Решением от 21.07.2006 года № 06-20/101 ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа на сумму 5 000 рублей.

Не согласившись с решением о привлечении к ответственности, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ИП ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. По тексту решения доказательства о том, что Налоговый орган исследовал обстоятельства, смягчающие ответственность при исчислении размера штрафных санкций нет.

Факт наличия либо отсутствия нарушений лицами, участвующими в деле не оспаривается.

 В соответствии со статьей 112 НК РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса (пункт 4).

Налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию - пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах (пункт 7).

Между тем, согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 19 Постановления ВАС РФ и ВС РФ от 11.06.99 г. “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ” предусмотрено, что если при рассмотрении дела о взыскании санкций за налоговое правонарушение будет установлено хотя бы одно из смягчающих ответственность обстоятельств, перечисленных в п.1 ст. 112 НК РФ, суд при определении размера подлежащего взысканию штрафа обязан в соответствии с п.3 ст. 114 Кодекса  уменьшить его размер не менее чем в 2 раза по сравнению с предусмотренным соответствующей нормой гл. 16 Налогового кодекса.

В ходе рассмотрения дела судом установлены обстоятельства, смягчающие ответственность: данным правонарушением какого-либо значительного ущерба государственным или общественным интересам не причинено, на иждивении двое несовершеннолетних детей, не большой доход от предпринимательской деятельности.

Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер штрафа до 100 рублей.

Частью 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку судом уменьшена сумма штрафных санкций, то оспариваемое решение следует признать недействительным в части привлечения к налоговой ответственности в размере 4 900 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области от 21.07.2006 № 06-20/101 «О привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах» в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 4 900 рублей, как несоответствующее пунктам 3 и 7 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации;

В остальной части требований отказать;

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 1 по Амурской области устранить допущенные нарушения прав заявителя путем внесения соответствующей записи в лицевой счет заявителя.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его принятия, либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                 В.Д. Пожарская