Гражданский кодекс часть 1

Исполняющий обязанности прокурора Амурской области обратился в арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным действия администрации птг. Серышево по отказу в принятии в муниципальную собственность 8 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: птг Серышево, улица Украинская, 5, выразившееся в не включении указанного жилого дома в Перечень передаваемого имущества при подписании акта приема-передачи от 25.11.2005 года, обязать администрацию птг Серышево обратиться в Серышевский поселковый Совет народных депутатов с заявлением о принятии в муниципальную собственность 8 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: птг Серышево, улица Украинская, 5.

Требования обоснованы тем, что в соответствии со статьей 132 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» указанный дом, после банкротства ОАО «Серышевский элеватор», подлежит передаче в муниципальную собственность без условий. При неудовлетворительном состоянии имущества, согласно статье 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организация содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения поселений.

Представитель прокурора в заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Указал, что жилое помещение представлено только ФИО2, с которым гражданин согласился.

Представитель ответчика и третьего лица в предварительном судебном заседании указал, что администрацией принимаются меры по отселению граждан, проживающих в данном доме. Ольшевскому представлено жилое помещение, у ФИО3 в квартире прописано 3 человек, от получения представленного жилого помещения отказалась. Также отказывается от получения другого жилого помещения Титова.

Третье лицо, ФИО1 указала, что предложенная комната в общежитии составляет 9 кв.метров, там уже проживает женщина, в общежитии антисанитарные условия, условия для жизни отсутствуют.

Третье лицо, ФИО3 в заседании указала, что предложенное помещение не соответствует требуемым количествам квадратных метров, положено на одного человека 18 кв.метров для семьи от трех и более лиц.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд установил следующие.

Решением арбитражного суда Амурской области от 26.07.2005 года по делу № А04-1215/05-6/135 «Б» ОАО «Серышевский элеватор» признано несостоятельным (банкротом). Открыто конкурсное производство.

По акту приема-передачи от 25.11.2005 года конкурсный управляющий передал в муниципальную собственность жилой фонд предприятия согласно перечню. В указанный перечень в том числе включен 8 квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (далее – жилой дом).

Определением арбитражного суда от 12.01.2006 года конкурсное производство в отношении ОАО «Серышевский элеватор» завершено, 31.01.2006 года в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Решением Серышевского поселкового Совета народных депутатов от 03.03.2006 года № 105, по представлению администрации птг.Серышево, в реестр муниципальной собственности птг.Серышево включены объекты жилого фонда, за исключением указанного жилого дома, в связи с чем, дом в муниципальную собственность принят не был.

На день судебного заседание жилой дом в муниципальную собственность не принят.

25.11.2006 года комиссией проведено техническое обследование жилого дома, в результате которого было установлено, что для дальнейшего проживания дом не пригоден, подлежит сносу, в приемке отказано.

В настоящее время в жилом доме в двух квартирах проживают граждане РФ.

Согласно пункту 2 статьи 198 АПК РФ прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 5-7 статьи 132 Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий. Должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Таким образом, 8 квартирный жилой дом подлежит передаче в муниципальную собственность птг.Серышево без условий, действия по отказу в принятии являются незаконными.

Довод ответчика о том, что жилой дом не принят в муниципальную собственность, поскольку подлежит сносу, судом не принимается, так как обязанность принятия в собственность предусмотрена действующим законодательством, надлежащим образом меры по расселению проживающих в нем граждан не приняты.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконными, несоответствующими Федеральному закону от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» действия администрации поселка городского типа Серышево Амурской области по отказу в принятии в муниципальную собственность 8 квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>;

Администрации муниципального образования поселка городского типа Серышево в установленном порядке принять в муниципальную собственность 8-ми квартирный жилой дом, расположенный по ул. Украинская, 5 пгт Серышево.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г. Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через арбитражный суд Амурской области.

Судья В.Д. Пожарская