Решение № А04-7337/20 от 27.10.2020 АС Амурской области

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания. Райчихинск» (далее по тексту – заявитель, общество) с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по г. Райчихинску и пгт. Прогресс УФССП России по Амурской области ФИО2 с требованием о снижении взыскания из кассы предприятия до 30 процентов по сводному исполнительному производству № 51724/19/28003-СД. 

В обоснование заявления общество указало, что изъятие из кассы предприятия денежных средств в размере 100% приведет к невозможности исполнения текущих обязательств по уплате налогов и сборов, выплате заработной платы, иных социальных выплат, которые должны производиться в первоочередном по отношению к задолженности по исполнительному документу порядке, сокращению штатной численности работников и, как следствие, полному прекращению его финансово-хозяйственной деятельности

В судебном заседании заявитель настаивал на требования.

Ответчик  (УФССП по Амурской области) в судебном заседании возражал против заявленных требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Указали, что оспариваемое постановление полностью соответствует действующему законодательству.

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В МОСП по г. Райчихинску и пгт Прогресс на исполнении находится сводное исполнительное производство № 51724/19/28003-СД в отношении должника ООО «АУК Райчихинск» на общую сумму 3 739 660,25 руб.:

- 24432/17/28003-ИП возбужденное 31.10.2017г. на основании исполнительного листа ФС 019055374 от 30.05.2017г. выданного Арбитражным судом Амурской области о взыскании задолженности по договору, пени, госпошлина. Производить взыскание пени начисляемой на сумму основного долга за каждый день просрочки в соответствии ч. 9.3 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", начиная с 05.04.2017 года по день уплаты этих средств, в размере 3 207 679.87 руб. в пользу ООО "Доверие".

На 05.10.2020г. остаток основного долга составляет 1 265 940.83 руб. исполнительский сбор 207 425.78 руб.;

- 11543/19/28003-ИП возбужденное 29.03.2019г. на основании постановления
судебного пристава-исполнителя 28003/19/432394 от 26.03.2019г. выданного МОСП
по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о взыскании исполнительского сбора в сумме
23 651.29 в пользу Управления федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

На 05.10.2020г. остаток исполнительского сбора 21 848.89 руб.;

- 37873/19/28003-ИП возбужденное 22.08.2019г. на основании исполнительного листа ФС 025604149 от 13.08.2019г. выданного Арбитражным судом Амурской области о взыскании с ООО "Амурская Управляющая Компания. Райчихинск" задолженность за потребленную тепловую энергию, холодное водоснабжение и водоотведение, пени, расходы по госпошлине.

На 05.10.2020г. остаток основного долга составляет 64 968.03 руб. исполнительский сбор 29125.50 руб.;

- 51724/19/28003-ИП возбужденное 14.11.2019г. на основании постановления
судебного пристава-исполнителя 28003/19/723928 от 12.11.2019г. выданного МОСП
по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о взыскании исполнительского сбора в сумме
18595.00руб. в пользу Управление федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

На 05.10.2020г. остаток исполнительского сбора 17177.89 руб.;

- 51725/19/28003-ИП возбужденное 14.11.2019г. на основании постановления
судебного пристава-исполнителя 28003/19/723927 от 12.11.2019г. выданного МОСП
по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о взыскании исполнительского сбора в
сумме11215.62 руб. в пользу Управление федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

На 05.10.2020г. остаток исполнительского сбора 10360.84 руб.;

- 21499/20/28003-ИП возбужденное 01.06.2020г. на основании постановления
судебного пристава-исполнителя 28003/20/993695 от 29.05.2020г. выданного МОСП
по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о взыскании исполнительского сбора в сумме
18115.35 руб. в пользу Управление федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

На 05.10.2020г. остаток исполнительского сбора 16734.76 руб.;

- 22321/20/28003-ИП возбужденное 05.06.2020г. на основании постановления
судебного пристава-исполнителя 28003/20/997799 от 04.06.2020г. выданного МОСП
по г. Райчихинску и п.г.т. Прогресс о взыскании исполнительского сбора в сумме
10000.00 руб. в пользу Управление федеральной службы судебных приставов по Амурской области.

На 05.10.2020г. остаток исполнительского сбора 9237.87 руб.

Копии постановления о возбуждении исполнительных производств получены ООО «АУК. Райчихинск».

В рамках исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у должника имущества и денежных средств. Согласно поступившим ответам установлено следующее: у должника открыты расчетные счета в ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ПАО «АТБ». Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, однако денежные средства с банковских счетов не поступали. Направлены запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

Помимо прочего установлено, что зарегистрированных автомототранспортных средств за должником не числится, сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе отсутствуют.

На основании статьи 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» с 30.08.2018г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, одновременно являющегося взыскателем:

по ИП № 24432/17/28003-ИП взыскано и перечислено взыскателю 1 941 739, 04 руб.;

по ИП №37873/19/28003-ИП перечислено взыскателю 39 517,35 руб.;

- взыскано и перечислено исполнительского сбора на сумму 25 731,54 руб.

02.09.2020г. в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Райчихинску и пгт Прогресс ФИО2 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе, копия указанного постановления вручена должнику 02.09.2020.

Оценив изложенные обстоятельства, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ (далее по тексту Закона об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 2 статьи 7 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в судебных актах, исполняются лицами, на которых возложена соответствующая обязанность, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 02.120.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в том числе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство, предложено должнику добровольно исполнить требования исполнительного документа, должником требования исполнительного документы не исполнены.

Судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, в том числе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В перечне исполнительных действий предусмотрено право пристава в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно статье 69 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

2. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

3. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с частью 3 статьи 71 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьёй 70 Закона об исполнительном производстве наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Нарушений закона при вынесении оспариваемого постановления судом не установлено.

Одновременно суд отмечает, что в связи с поступившей жалобой от ООО «АУК. Райчихинск» от 04.09.2020г. о том, что 100% арест на денежные средства должника-организации приведет к невозможности исполнения текущих обязательств по расчету с поставщиками, содержанию домов, подготовке к отопительному сезону, постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства 02.09.2020 по сводному исполнительному производству № 51724/19/28003-СД было отозвано без дальнейшего исполнения.

08.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, в котором уточнена сумма взыскания задолженности, а так же процент взыскания с учетом наличия аварийной службы в ООО «АУК. Райчихинск» снижен до 50%.

08.09.2020г. постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства в размере 50% получено представителем по доверенности ООО «АУК. Райчихинск» ФИО4

Помимо прочего, 08.09.2020 представителю должника-организации было вручено письмо от 08.09.2020 № 28003/20/725497 об отзыве без дальнейшего исполнения Постановления об ограничении расходных операций по кассе, с целью обращения взыскания на денежные средства от 02.09.2020 № 51724/19/28003-СД. Таким образом, на момент обращения заявителя в суд с соответствующими требованиями, оспариваемое постановление было отозвано без исполнения.

Иные доводы заявителя судом не принимаются, поскольку заявителем не указаны нормы закона, нарушенные судебным приставом-исполнителем при вынесении оспариваемого постановления.

Статья 13 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Заинтересованное лицо согласно статье 4 АПК РФ вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемое постановление может быть признано незаконным при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух условий: несоответствия закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение приведенной нормы заявителем не представлены доказательства нарушения прав оспариваемым постановлением с учетом всех обстоятельств дела, установленных судом.

Отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с приведенными нормами является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Судом не установлено нарушение прав и законных интересов заявителя, а также нарушения закона при вынесении оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, указанные обстоятельства в соответствии со статьёй 201 АПК РФ являются основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Заявителем при обращении в суд уплачена государственная пошлина 2 000 рублей (чек по операции от 09.09.2020г).

В соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

В связи с чем, уплаченная государственная пошлина 2000 рублей подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ суд решил:

В удовлетворении требований отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Амурская управляющая компания. Райчихинск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственную пошлину 2 000 рублей, излишне уплаченную по чеку от 09.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                            В.И. Котляревский