Гражданский кодекс часть 1

общество с ограниченной ответственностью «Шалом» (далее по тексту – заявитель, ООО «Шалом») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании незаконным сообщения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области (далее – ответчик, налоговый орган) от 14.08.2012 № 08-21/24 о несоответствии заявления налогоплательщика о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) от 02.08.2012 с даты постановки на налоговый учет, требованиям, установленным пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Требования обоснованы несоответствием оспариваемого сообщения налогового органа нормам действующего налогового законодательства и нарушением прав налогоплательщика.

Определением от 15.11.2012 назначено судебное разбирательство.

Представитель заявителя в заседании уточнил требования. Просил признать незаконным отказ в применении упрощенной системы налогообложения, содержащийся в сообщении от 14.08.2012 № 08-21/24. Представил уведомление территориального органа Федеральной службы государственной статистики о видах деятельности общества, платежное поручение об уплате налога по УСН, налоговую отчетность, которые, по его мнению, позволяют обществу применять УСН с момента постановки на налоговый учет. Пояснил, что по представленным 08.06.2012 в налоговый орган документам в ЕГРЮЛ 18.06.2012 ответчиком внесена запись о государственной регистрации юридического лица за ОГРН 1122804000604. 02.08.2012 в налоговый орган подано заявление о переходе на УСН (форма № 26.2-1). 06.08.2012 получено свидетельство о постановке на налоговый учет № 001171194. Сообщением налогового органа от 14.08.2012 № 08-21/24 указано о несоответствии заявления налогоплательщика о переходе на УСН от 02.08.2012 с даты постановки на налоговый учет, требованиям пункта 2 статьи 346.13 НК РФ.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Представитель ответчика в заседании и письменном отзыве указал, что с требованиями не согласен, поскольку документы о постановке на учет представлены обществом в налоговый орган 08.06.2012. При подаче документов заявитель был проинформирован специалистами налогового органа о возможности сдачи заявления о переходе на УСН, одновременно с документами по государственной регистрации, либо необходимости подачи данного заявления в пятидневный срок с момента государственной регистрации. На 5-ый рабочий день - 18.06.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации создания юридического лица (ОГРН 1122804000604, свидетельство о регистрации в налоговом органе юридического лица серия 28 № 001171193). Одновременно налогоплательщик был поставлен на учет в налоговом органе (свидетельство о постановке на налоговый учет от 18.06.2012 серия 28 № 001171194). В связи с регистрацией заявителя по месту жительства в пгт.Серышево, документы по государственной регистрации и постановке на налоговый учет были получены 02.08.2012 Мурадяном А.Ж. - руководителем юридического лица, что подтверждается листом учета выдачи бланка свидетельства о регистрации в налоговом органе юридического лица. Заявление о переходе на УСН (форма № 26.2-1) представлено налогоплательщиком 02.08.2012. Указанное свидетельствует о нарушении заявителем срока на подачу заявления о возможности применения УСН. Представил налоговую отчетность общества с нулевыми показателями к уплате. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать. На вопрос суда указал, что деятельности, не позволяющей применять УСН, обществом не осуществлялось.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, единственным учредителем Г.В. Меликян 06.05.2012 принято решение № 1 о создании ООО «Шалом», утвержден устав общества.

В регистрирующий орган 08.06.2012 представлены документы по форме Р11001 на государственную регистрацию.

18.06.2012 в ЕГРЮЛ внесена запись о государственной регистрации создания юридического лица за ОГРН 1122804000604.

ООО «Шалом» 02.08.2012 обратилось с заявлением о переходе на УСН (форма № 26.2-1), вх№8399261.

06.08.2012 ООО «Шалом» получено свидетельство о регистрации юридического лица № 28 № 001171193 и о постановке на налоговый учет № 001171194.

Сообщением налогового органа от 14.08.2012 № 08-21/24 указано, что ООО «Шалом» допущено несоответствие для применений УСН требованию, установленному пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ, а именно: нарушен срок подачи заявления о переходе на УСН. Вновь созданная организация вправе подать заявление в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 НК РФ. При этом суммы налогов, подлежащих уплате при использовании иного режима налогообложения, исчисляются и уплачиваются в порядке, предусмотренном законодательством РФ о налогах и сборах для вновь созданных организаций. При этом налогоплательщик не уплачивает пени и штрафы за несвоевременную уплату ежемесячных платежей в течение того квартала, в котором этот налогоплательщик перешел на иной режим налогообложения. Согласно пункту 5 статьи 346.13 НК РФ налогоплательщик обязан сообщить в налоговый орган о переходе на иной режим налогообложения, осуществленном в соответствии с пунктом 4.1 статьи 346.13 НК РФ, в течение 15 календарных дней по истечении отчетного (налогового) периода.

Не согласившись с отказом в применении УСН, изложенном в сообщении от 14.08.2012 № 08-21/24, ООО «Шалом» обратилось в арбитражный суд.

Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 346 НК РФ установлено, что упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном настоящей главой.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 346.13 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на упрощенную систему налогообложения со следующего календарного года, уведомляют об этом налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего календарному году, начиная с которого они переходят на упрощенную систему налогообложения. В уведомлении указывается выбранный объект налогообложения. Вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с пунктом 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

В силу пункта 2 статьи 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить постановку на учет российской организации по месту нахождения ее обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства) в течение пяти дней со дня получения сообщения от этой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса; российской организации по месту нахождения ее филиала, представительства, иностранной некоммерческой неправительственной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через отделение на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через иное обособленное подразделение - в течение пяти дней со дня получения от этой организации заявления о постановке на учет и всех необходимых документов и в тот же срок выдать российской организации, иностранной организации соответственно уведомление о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной российской организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать российской организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и уведомление о постановке на учет в налоговом органе.

Судом установлено, что ООО «Шалом» заявление о переходе на УСН подано 02.08.2012, тогда как свидетельство о постановке на налоговый учет получено обществом 06.08.2012.

Поскольку применение специального режима налогообложения носит уведомительный характер, то есть не зависит от решения налогового органа и не связано с ним, то вновь созданные организации заявляют не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о первоначальном выборе этой системы.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления общества о переходе на УСН.

Довод ответчика о несоблюдении срока подачи заявления судом отклонен, так как главой 26.2 НК РФ не предусмотрено такое основание для отказа, как несвоевременная подача заявления.

Оснований, препятствующих применению УСН с учетом периода осуществления хозяйственной деятельности и налоговой отчетности ООО «Шалом» судом не установлено, налоговым органом не указано.

Согласно частей 1,5 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Поскольку заявителем платежным поручением от 18.10.2012 № 217064 уплачена госпошлина в размере 2000 рублей, то с учетом статьи 110 АПК РФ, расходы по оплате госпошлины в размере 2000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 АПК РФ, суд

решил:

признать незаконным, несоответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации отказ межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области в применении обществом с ограниченной ответственностью «Шалом» упрощенной системы налогообложения, содержащийся в сообщении от 14.08.2012 № 08-21/24.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области в срок до 31.12.2012 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Шалом» путем применения упрощенной системы налогообложения с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Амурской области (ОГРН 1042800117667, ИНН 2804009600, юридический адрес: г.Белогорск Амурской области, ул.Кирова, 114 «а») в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шалом» (ОГРН 1022804000604, ИНН 2804015459, юридический адрес: пгт.Серышево Амурской области, ул.Шимановского, 11) 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г.Хабаровск) и (или) в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа (г.Хабаровск) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Амурской области.

Судья И.А. Москаленко