Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ИП ФИО1) обратилась в арбитражный суд Амурской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Амурской области (далее – ответчик, Налоговый орган) о признании незаконным и отмене постановления от 29.11.2006 года № 763/2006 по делу об административном правонарушении.

Требования обоснованы тем, что на основании пункта 3 статьи 2 Федерального закона РФ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» осуществление денежных наличных расчетов, при оказании услуг по организации питания учащихся школы и работников школы, возможно без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ).

Заявитель в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.       

Ответчик в судебном заседании требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Указал, что при проведении проверки была приобретена продукция не учащимися и не работниками школы, при таких обстоятельствах статья 2 Федерального закона применяться не может. Просил в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304281318900218, ИНН <***>. Согласно договору от 01.09.2006 года, заключенного со МОУ Средней образовательной школой № 15 (далее – СОШ № 15), осуществляет оказание услуг в целях организации буфетного питания учащихся СОШ № 15 за счет средств родителей.

На основании поручения от 15.11.2006 года № 2806 Налоговым органом 15.11.2006 года в 12-00 часов проведена проверка проведена проверка выполнения Федерального закона РФ от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в буфете, расположенном в здании Средней образовательной школы № 15, по адресу: <...>. В ходе проверки было выявлено нарушение, при реализации ириса «Меллер» в количестве 1 штуки по цене 16 рублей, ККТ не была применена, отсутствует. По результатам проверки составлен акт от 15.11.2006 года № 2806.

По факту нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 21.11.2006 года № 2806/763-616/2006.

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле не оспариваются.

Постановлением от 29.11.2006 года № 763/2006 Налоговым органом на ИП ФИО1 было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30 минимальных размеров оплаты труда на сумму 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 14.5 КоАП РФ установлено, что продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет оказание услуг в целях организации буфетного питания учащихся СОШ № 15 за счет средств родителей в здании школы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» все организации и предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику.

Пунктом 3 статьи 2 предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении видов деятельности, в том числе обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий.

Следовательно, при осуществлении ИП ФИО1 наличных денежных расчетов при оказании услуг в целях организации буфетного питания учащихся СОШ № 15 за счет средств родителей в здании школы обязанность применения ККТ отсутствует.

Довод ответчика о том, что товар был продан не учащимся и работникам школы судом не принимается, поскольку в данном случае предмет продажи и статус потребителя для индивидуального предпринимателя не имеет значения, предпринимательская деятельность осуществляется в специальном месте, обладающим определенными признаками, предусмотренными Федеральным законом РФ.

Единственный факт реализации товара работникам Налогового органа не может свидетельствовать о том, что предприниматель не осуществляет деятельность по обеспечению питанием учащихся и работников школы, так как деятельность выражается в совокупности сделок по реализации товара в определенном месте (школе).

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 4 статьи 208 АПК РФ, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 211 АПК РФ, суд              

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить полностью постановление от 29.11.2006 года № 763/2006 по делу об административном правонарушении вынесенное в отношении ИП ФИО1.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Апелляционную инстанцию Арбитражного суда Амурской области, либо после вступления его в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (г. Хабаровск) через арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                              В.И. Котляревский