ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А04-8192/15 от 02.11.2015 АС Амурской области

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

  г. Благовещенск

Дело №

А04-8192/2015

06 ноября 2015 года

изготовление решения в полном объеме

02 ноября 2015 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Марины Александровны Басос,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Чевтаевой А.В.

рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, заявление межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Винный мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 16.03.2015, от ответчика – ФИО2 по доверенности от 07.10.2015, ФИО3 по доверенности от 07.10.2015,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Винный мир» к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота данной продукции.

В обоснование требований заявитель указал, что в ходе проверки было установлено, что обществом осуществляется оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота данной продукции.

В судебном заседании представитель заявителя на требованиях настаивал, полагал, что вина общества подтверждена материалами дела об административном правонарушении, процедура привлечения к ответственности соблюдена, просил привлечь общество к административной ответственности за совершение нарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Представители ответчика указали, что при приемке товара комиссия выборочно производит проверку алкогольной продукции на целостность потребительской тары, визуальный осмотр на наличие посторонних включений и осадка, соответствие федеральных специальных марок. На момент приемки алкогольной продукции признаков подделки комиссией не выявлено. Данная алкогольная продукция передана для дальнейшей реализации. Просили учесть, что алкогольная продукция поступила в продажу не в результате противоправных действий должностных лиц ООО «Винный мир», а вследствие выполнения недобросовестным поставщиком своих обязательств. Для устранения выявленных нарушений предприняты срочные меры: должностные лица, ответственные за проверку продукции наказаны; в адреса поставщиков, которыми была поставлена продукция, направлены претензии.

Исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Винный мир» имеет лицензию 28 МЕ 0005435 № 4030 от 29.12.2014 на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, сроком действия до 10.01.2017.

На основании приказа руководителя межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу от 02.07.2015 № 240 «О проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции на территории Амурской области» 07.07.2015 был произведен осмотр принадлежащих ООО «Винный мир» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных по адресу: <...>, в ходе анализа документов, представленных обществом установлено, что выявленная алкогольная продукция

- водка «Серебряный берег люкс», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 01.03.2013, производства ООО «Родник и К», маркирована федеральными специальными марками со следующими разрядами и номерами ФСМ (таблица), которые не входят в диапазон разрядов и номеров в обнаруженной справке к ТТН раздел А № 00157 с указанием сведений о маркировке федеральными специальными марками (разрядов и диапазонов номеров ФСМ) 101 460330001-460335000, 101 472020001-472025000, 101 472940001-472945000, 101 472025001-472030000, 101 472964301-472965000, 101 472030001-472033300;

- винный напиток «Портвейн 777», емкостью 1,5 л, крепостью 18%, дата розлива 06.10.2012, производства ООО «Интервайн», маркирована федеральными специальными марками со следующими разрядами и номерами ФСМ (таблица), которые не входят в диапазон разрядов и номеров в обнаруженной справке к ТТН раздел А № 517 с указанием сведений о маркировке федеральными специальными марками (разрядов и диапазонов номеров ФСМ) 101 /006820001-006825000, 006825001-006830000, 006890001-006895000, 006895001-006900000, 006900001-006905000, 007130001-007135000, 007135001-007140000, 007140001-007145000, 007160001-007165000, 007170001-007175000, 007205001-007210000, 117695001-117700000, 007215001-07220000, 007270001-007275000, 007275001-007280000, 010970001-010975000, 010975001-010980000, 010980001-010985000, 011445001-011450000, 011450001-011455000, 007265001-007265555, 879170001-879175000, 007266512-007266826, 007266827-007269354, 007269355-007270000.

Таблица

Информация нанесенная на ФСМ отобранных образцов

Дата розлива

ФСМ

Количество выявленной алкогольной продукции

Вид, наименование

продукции, крепость, тип марки

Емкость

Наименование производителя

Номер

бут

дал

Водка "Серебряный

берег люкс", 40%, ФСМ.

Водка до 0,5 л.

0,5

ООО «Родник и К»

01.03.2013

101 180 002 733

33

1,65

101 180 002 697

101 180 002 701

101 180 000 362

101 180 002 723

101 180 002 709

101 180 002 708

101 180 002 707

101 180 002 710

101 180 002 695

101 180 002 731

101 180 002 725

101 180 002 716

101 180 000 526

101 180 000 449

101 180 000 497

101 180 000 496

101 180 000 448

101 180 000 447

101 180 000 495

101 180 000 494

101 180 000 515

101 180 000 509

101 180 000 471

101 180 000 456

101 180 000 451

101 180 000 450

101 180 000 510

101 180 000 514

101 180 000 520

101 180 000 525

101 180 000 478

101 180 000 460

Винный напиток

"Портвейн 777" 18%.

ФСМ Винные напитки

до 1,5 л.

1.5

ООО «Интервайн»

06.10.2012

100 879 180 910

95

14,25

100 879 180 901

100 879 180 906

100 879 168 148

100 879 168 144

100 879 168 140

100 879 168 137

100 879 168 145

100 879 168 149

100 879 168 150

100 879 168 146

100 879 168 138

100 879 168 143

100 879 168 147

100 879 168 151

100 879 168 931

100 879 168 928

100 879 168 795

100 879 168 932

100 879 168 929

100 879 168 796

100 879 168 797

100 879 168 930

100 879 168 921

100 879 168 923

100 879 168 922

100 879 168 784

100 879 168 818

100 879 168 814

100 879 168 810

100 879 168 819

100 879 168 815

100 879 168 811

100 879 168 820

100 879 168 816

100 879 168 812

100 879 168 813

100 879 168 817

100 879 168 821

100 879 168 326

100 879 168 325

100 879 168 324

100 879 168 329

100 879 168 326

100 879 168 327

100 879 168 332

100 879 168 331

100 879 168 330

100 879 168 349

100 879 168 334

100 879 168 333

100 879 180 907

101 217 697 468

101 217 697 466

101 217 697 463

101 217 697 474

101 217 697 472

101 217 697 465

101 217 697 464

101 217 697 470

101 217 697 469

101 217 697 475

101 217 697 467

101 217 697 471

100 879 167 632

100 879 167 633

100 879 167 634

100 879 167 629

100 879 167 630

100 879 167 631

100 879 167 628

100 879 167 627

100 979 167 626

100 879 167 589

100 879 167 624

100 879 167 625

100 879 180 496

100 879 180 499

100 879 180 498

100 879 180 493

100 879 180 497

100 879 180 495

100 879 180 494

100 879 168 363

100 879 168 364

100 879 168 367

100 879 168 317

100 879 168 365

100 879 168 366

100 879 168 320

100 879 168 319

100 879 168 318

100 879 168 321

100 879 168 322

100 879 168 323

Выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра от 07.07.2015 № у7-ап358/07-1, в ходе осмотра велась видеосъемка, материальный носитель приобщен протоколу.

В соответствии с протоколом ареста товаров и иных вещей от 07.07.2015 № у7-ап358/07-3 был наложен арест на следующую алкогольную продукцию:

- водка «Серебряный берег люкс», крепостью 40%, емкостью 0,5 л., производство ООО «Родник и К», дата розлива 01.03.2013. в количестве тридцати одной бутылки;

- винный напиток «Портвейн 777», крепостью 18 %, емкостью 1,5 л., производство ООО «Интервайн», 06.10.2012, в количестве девяносто четырех бутылок,

которые переданы на ответственное хранение генеральному директору ООО «Винный мир» ФИО4, местом хранения определен магазин по адресу: <...>.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов алкогольной продукции) от 07.07.2015 № у7-ап358/07-2 у общества были изъята алкогольная продукция:

- водка «Серебряный берег люкс», крепостью 40%, емкостью 0,5 л., производство ООО «Родник и К», дата розлива 01.03.2013, в количестве двух (2) бутылок (ФСМ 101 180 002 733 и 101 180 002 697);

- винный напиток «Портвейн 777», крепостью 18 %, емкостью 1,5 л., производство ООО «Интервайн», 06.10.2012, в количестве одной (1) бутылки (ФСМ 101 879 180 901),

адресом хранения изъятой алкогольной продукции определено межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу, <...>, каб.215.

Определением от 07.07.2015 № у7-ап361/07 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Винный мир» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, у общества истребованы документы.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и даче объяснений законный представитель общества уведомлен извещением от 28.07.2015 № у7-ап361/07.

По факту выявленных нарушений административным органом в присутствии представителя общества по доверенности составлен протокол об административном правонарушении от 25.08.2015 № у7-ап361/07. Действиям ООО «Винный мир» дана правовая оценка по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции определены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ под оборотом указанной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа.

В силу части 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

Частью 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции);

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В подтверждение легальности оборота алкогольной продукции ООО «Винный мир» представлены следующие документы:

1. на алкогольную продукцию - водка «Серебряный берег люкс», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 01.03.2013, производства ООО «Родник и К»:

- товарно-транспортная накладная от 18.06.2015 № 952,

- справка к ТТН раздел А № 00157 в пункте 13 которого указаны серии и диапазоны федеральных специальных марок: 101 460330001-460335000, 101 472020001-472025000, 101 472940001-472945000, 101 472025001-472030000, 101 472964301-472965000, 101 472030001-472033300,

- справки к ТТН разделы Б,

- сертификаты соответствия (декларации о соответствии),

- удостоверение о качестве.

2. винный напиток «Портвейн 777», емкостью 1,5 л, крепостью 18%, дата розлива 06.10.2012, производства ООО «Интервайн»:

- товарно-транспортная накладная от 26.06.2015 № 1015,

- справка к ТТН раздел А № 517 в пункте 13 которого указаны серии и диапазоны федеральных специальных марок: 101 /006820001-006825000, 006825001-006830000, 006890001-006895000, 006895001-006900000, 006900001-006905000, 007130001-007135000, 007135001-007140000, 007140001-007145000, 007160001-007165000, 007170001-007175000, 007205001-007210000, 117695001-117700000, 007215001-07220000, 007270001-007275000, 007275001-007280000, 010970001-010975000, 010975001-010980000, 010980001-010985000, 011445001-011450000, 011450001-011455000, 007265001-007265555, 879170001-879175000, 007266512-007266826, 007266827-007269354, 007269355-007270000,

- справки к ТТН разделы Б,

- сертификаты соответствия (декларации о соответствии),

- удостоверение о качестве.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 6 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию» в пункте 13 справки А указываются номера диапазонов федеральных специальных марок (ФСМ), которые нанесены на поставляемую или закупаемую алкогольную продукцию.

По указанным номерам организация оптовой торговли имеет возможность осуществлять проверку информации об алкогольной продукции на соответствие с фактически поставляемой, а также на соответствие информации об алкогольной продукции на которую нанесены указанные в справке А ФСМ сведениям содержащимся ЕГАИС, в том числе, путем использования информационного ресурса Росалкогольрегулирования.

Судом установлено, что выявленная в магазине ООО «Винный мир» по адресу: <...>, алкогольная продукция - водка «Серебряный берег люкс», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, даты розлива 01.03.2013, производства ООО «Родник и К», в количестве 33 бутылок, маркирована ФСМ со следующими разрядами и номерами ФСМ: 101 180 002 733, 101 180 002 697, 101 180 002 701, 101 180 000 362, 101 180 002 723, 101 180 002 709, 101 180 002 708, 101 180 002 707, 101 180 002 710, 101 180 002 695, 101 180 002 731, 101 180 002 725, 101 180 002 716, 101 180 000 526, 101 180 000 449, 101 180 000 497, 101 180 000 496, 101 180 000 448, 101 180 000 447, 101 180 000 495, 101 180 000 494, 101 180 000 515, 101 180 000 509, 101 180 000 471, 101 180 000 456, 101 180 000 451, 101 180 000 450, 101 180 000 510, 101 180 000 514, 101 180 000 520, 101 180 000 525, 101 180 000 478, 101 180 000 460, которые не входят в диапазон разрядов и номеров в обнаруженной справке к ТТН раздел А № 00157.

Выявленная в магазине ООО «Винный мир» по адресу: <...>, алкогольная продукция - винный напиток «Портвейн 777», емкостью 1,5 л, крепостью 18%, дата розлива 06.10.2012, производства ООО «Интервайн», в количестве 95 бутылок, маркирована ФСМ со следующими разрядами и номерами ФСМ: 100 879 180 910, 100 879 180 901, 100 879 180 906, 100 879 168 148, 100 879 168 144, 100 879 168 140, 100 879 168 137, 100 879 168 145, 100 879 168 149, 100 879 168 150, 100 879 168 146, 100 879 168 138, 100 879 168 143, 100 879 168 147, 100 879 168 151, 100 879 168 931, 100 879 168 928, 100 879 168 795, 100 879 168 932, 100 879 168 929, 100 879 168 796, 100 879 168 797, 100 879 168 930, 100 879 168 921, 100 879 168 923, 100 879 168 922, 100 879 168 784, 100 879 168 818, 100 879 168 814, 100 879 168 810, 100 879 168 819, 100 879 168 815, 100 879 168 811, 100 879 168 820, 100 879 168 816, 100 879 168 812, 100 879 168 813, 100 879 168 817, 100 879 168 821, 100 879 168 326, 100 879 168 325, 100 879 168 324, 100 879 168 329, 100 879 168 326, 100 879 168 327, 100 879 168 332, 100 879 168 331, 100 879 168 330, 100 879 168 349, 100 879 168 334, 100 879 168 333, 100 879 180 907, 101 217 697 468, 101 217 697 466, 101 217 697 463, 101 217 697 474, 101 217 697 472, 101 217 697 465, 101 217 697 464, 101 217 697 470, 101 217 697 469, 101 217 697 475, 101 217 697 467, 101 217 697 471, 100 879 167 632, 100 879 167 633, 100 879 167 634, 100 879 167 629, 100 879 167 630, 100 879 167 631, 100 879 167 628, 100 879 167 627, 100 979 167 626, 100 879 167 589, 100 879 167 624, 100 879 167 625, 100 879 180 496, 100 879 180 499, 100 879 180 498, 100 879 180 493, 100 879 180 497, 100 879 180 495, 100 879 180 494, 100 879 168 363, 100 879 168 364, 100 879 168 367, 100 879 168 317, 100 879 168 365, 100 879 168 366, 100 879 168 320, 100 879 168 319, 100 879 168 318, 100 879 168 321, 100 879 168 322, 100 879 168 323 которые не входят в диапазон разрядов и номеров в обнаруженной справке к ТТН раздел А № 517.

Таким образом на алкогольную продукцию - винный напиток «Портвейн 777», емкостью 1,5 л, крепостью 18%, дата розлива 06.10.2012, производства ООО «Интервайн», водка «Серебряный берег люкс», емкостью 0,5 л, крепостью 40%, дата розлива 01.03.2013, производства ООО «Родник и К» отсутствуют справка к ТТН раздел А.

Иных справок к ТТН в отношении спорной алкогольной продукции обществом не представлено.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом осуществлялся оборот (закупка, хранение) алкогольной продукции, в отсутствие сопроводительной документации, подтверждающей легальность ее оборота.

Положениями статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ предусмотрен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Факт оборота обществом алкогольной продукции (закупка, хранение) в отсутствие надлежаще оформленных сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 25.08.2015 № у7-ап361/07, протоколом осмотра от 07.07.2015 № у7-ап358/07-1, разделами А справок к ТТН № 517, 00157 представленными ООО «Винный мир» и иными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушение ООО «Винный мир» требований законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работниками не является в силу статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении либо освобождающим его от ответственности, установленной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Торговые операции в магазине производятся от имени общества, следовательно, в рассматриваемом случае последнее, как работодатель, несет ответственность за действия своих работников.

Ссылка общества на то, что нарушение действующего законодательства не носило умышленного характера и возникло вследствие невыполнения установленных требований недобросовестным поставщиком, судом оценивается как несостоятельная.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная продукция и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии перечисленных сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом того, что деятельность по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции является лицензируемой, а ООО «Винный мир» имеет соответствующую лицензию, соответственно является профессиональным участником на рынке алкогольной продукции, следовательно, оно несет обязанность по осуществлению такой деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства, и не должно допускать оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства.

В целях подтверждения легальности оборота алкогольной продукции организация при поступлении алкогольной продукции обязана проверить не только наличие товарно-транспортных документов, наличие информации о данной продукции в ЕГАИС, но и соответствие диапазонов серий и номеров федеральных специальных марок, указанных в разделе А справки к ТТН, маркам, фактически нанесенным на алкогольную продукцию.

Таким образом, общество имело возможность проверить соответствие диапазонов серий и номеров федеральных специальных марок, однако, никаких мер по проверке законности ее оборота не предприняло.

Учитывая приведенные обстоятельства, проанализировав исследованные доказательства с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, суд пришел к выводу об обоснованности требований о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность, суду не представлено.

Оснований для назначения административного наказания ниже низшего предела (части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ) не имеется.

В частности, исходя из смысла части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Данное правонарушение затрагивает экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Оборот алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку данная деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем населения. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае суд не усмотрел каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения обществом административного правонарушения, выразившегося в обороте (закупке) алкогольной продукции в отсутствие документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота.

Обстоятельств для признания допущенного обществом правонарушения в качестве малозначительного в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ судом также не установлено.

Учитывая изложенное суд счел необходимым привлечь общество к административной ответственности и назначить ему наказание в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 200000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что спорная алкогольная продукция конфискована постановлением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.10.2015 по делу № 5-638/2015, в соответствии с которым ООО «Винный мир» было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Годичный срок для привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек. Нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу), решение подлежит направлению в течение десяти суток (с отметкой о неуплате штрафа) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

общество с ограниченной ответственностью «Винный мир» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированное Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области 26.09.2005, с адресом местонахождения: 675000, <...>, корпус А1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей без конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Амурской области (Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу) ИНН <***> КПП 272101001 р/с <***> Отделение Благовещенск г.Благовещенск, БИК 041012001 ОКТМО 10701000001 КБК 160 116 08010 01 6000 140 УИН 00000000000000119784.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Амурской области.

Судья М.А. Басос