Гражданский кодекс часть 1

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 25.10.2016. Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2016.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Каплуновым,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Городские энергетические сети»

(ОГРН <***>, ИНН <***>)

взыскании 2 498 257 руб. 68 коп.,

третьи лица: без участия,

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2016 № ДЭК-20-15/53Д, паспорт;

от ответчика: представитель не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (далее – истец, ПАО «ДЭК») с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Городские энергетические сети» (далее – ответчик, МУП «Горэнерго») о взыскании задолженности по оплате стоимости электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства в размере 2 349 114 руб. 80 коп. за период с 01.04.2016 по 30.06.2016, пени за период с 21.05.2016 по 25.08.2016 в размере 149 142 руб. 88 коп.

Свои требования истец обосновывает ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия осталась без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца в предварительном заседании уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика долг в размере 1 897 114,80 руб. за период с 01.05.2016 по 30.06.2016, пени с 21.05.2016 по 26.09.2016 в размере 197 295,52 руб. и расходы по уплате государственной пошлины. Представил акты сверки и первичную документацию за взыскиваемые периоды.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования.

Ответчик отзыва не предоставил, представителей в судебное заседание не направил.

Определением от 27.09.2016 суд назначил дело к судебному разбирательству на 25.10.2016.

Дело рассмотрено в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика долг в размере 1 405 114,80 руб. за период с 01.05.2016 по 30.06.2016, пени с 21.05.2016 по 21.10.2016 в размере 228 676,91 руб. и расходы по уплате государственной пошлины. Представил акты сверки по состоянию на 30.06.2016, 31.07.2016, подписанные сторонами.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточненные требования.

Ответчик представил отзыв, просил отказать во взыскании пени, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

От ответчика поступил отзыв, в котором не согласен с исковыми требованиями в части начисления неустойки, также указал, что единственным источником средств для расчетов между истцом и ответчиком являются средства, поступающие от АО «ДРСК». АО "ДРСК" оплачивает ответчику технологический расход (потери) по ставке (тарифу). устанавливаемому для ответчика Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее - орган регулирования). Основополагающим документом, применяемым для расчетов регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность, является Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности). Указанный Сводный прогнозный баланс формируется и утверждается в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ, утвержденному Приказом ФСТ от 12.04.2012 г. № 53-э/1 (далее - Порядок). При формировании сводного прогнозного баланса учитываются, в том числе объемы нормативных потерь электрической энергии, отраженные по всем сетевым организациям (п. 7 Порядка). МУП «Городские энергетические сети» фактически стало осуществлять деятельность по передаче электрической энергии с октября. Начиная с октября 2015 г., т.е. с момента установления Органом регулирования соответствующих тарифов, ответчик ежемесячно выставлял АО «ДРСК» счета-фактуры за услуги по содержанию электрических сетей и оплату технологического расхода (потерь). Соответственно АО «ДРСК» также ежемесячно производило оплату ответчику по выставленным счетам-фактурам, в том числе производило оплату технологического расхода (потерь). В июле 2015 г. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) была упразднена, а её функции были переданы Федеральной антимонопольной службе (ФАС). ФАС является правопреемником упраздненной Федеральной службы по тарифам. При утверждении ФАСом Сводного прогнозного баланса на 2016 г. (на основании которого и устанавливаются для ответчика индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями, в том числе ставка на оплату технологического расхода (потерь)) не были включены величины потерь по МУП «Городские энергетические сети». Таким образом, ответчик с января 2016 г. ввиду отсутствия тарифа на оплату технологического расхода (потерь) перестал выставлять АО «ДРСК» в счетах-фактурах суммы для оплаты технологических потерь, соответственно АО «ДРСК» не оплачивало ответчику возникающие в электрических сетях потери, а производило оплату только за содержание электрических сетей. В результате чего, ответчик в адрес истца производил перечисление сумм, полученных от АО «ДРСК» только за содержание электрических сетей. Считает, что МУП «Городские энергетические сети» приняло все меры для своевременных расчетов с истцом. Так ответчик при начале осуществления своей деятельности своевременно обратился в Орган регулирования для получения соответствующих тарифов для последующих расчетов с истцом. Указанные тарифы для ответчика были установлены Органом регулирования приказом № 137-пр/э от 09.10.2015 г., соответственно ответчик в полном объеме производил расчеты с истцом за услуги по договору № 56 от 09.10.2015 г. купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в плоть до момента издания Органом регулирования иного Приказа № 224-пр/э от 25.12.2015 г., устанавливающего ставку на оплату технологического расхода (потерь) в размере 0,00 руб. (с 01 января 2016 г.). При этом не включение ФАС России в Сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии величин потерь по МУП «Городские энергетические сети» является чрезвычайным исключительным обстоятельством, которое не является обычным в конкретных условиях, считает, что вина (умысел и неосторожность) ответчика в несвоевременной оплате выставленных истцом счетов-фактур по договору № 56 полностью отсутствует. МУП «Городские энергетические сети» в сложившихся условиях не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств, выразившихся в несвоевременной и неполной оплате счетов-фактур выставляемых истцом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Между ПАО «ДЭК» в лице филиала «Амурэнергосбыт» (по договору – ГАРАНТИРУЮЩИЙ ПОСТАВЩИК) и МУП «Горэнерго» по договору – СЕТЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу сетевой организации электрической энергии (мощности) в объеме фактических потерь, возникающих при оказании услуг по ее передаче сетевой организацией по своим электрическим сетям, а сетевая организация обязалась приобретать и оплачивать указанный объем электрической энергии (мощности) в порядке и сроки, предусмотренные договором (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.2 договора размер фактических потерь электрической энергии (мощности) в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии (мощности), поставленной в электрическую сеть сетевой организации из других сетей или от производителей электрической энергии – точки приема и объемом электрической энергии (мощности), потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, переданной в другие сетевые организации – точки поставки, а также объемом безучетного потребления (если такой имел место быть). Точки приема в сеть сетевой организации определены сторонами в приложении №1 к договору, точки поставки электрической энергии определены сторонами в приложении №2 к договору.

Оплата за электрическую энергию и мощность, поставляемую сетевой организации на компенсацию потерь производится МУП «Горэнерго» в соответствии с пунктом 2.3.1 и разделами 4,5 договора купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015.

В соответствии с пунктами 7.1, 7.3 договор вступает в силу с момент его подписания сторонами и считается пролонгированным на каждый последующий календарный год и далее ежегодно, если за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового договора.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электроэнергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязана оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в ее собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике порядок определения стоимости потерь в электрических сетях и порядок их оплаты регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Пунктом 51 Правил № 861 установлено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пунктом 50 Правил № 861).

Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (пункт 128 Основных положений № 442).

Согласно пункту 185 Основных положений № 442 на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Способ определения объема электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях стороны согласовали в разделе 3 договора купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015.

Для оплаты договорного объема покупки и электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь ПАО «ДЭК» направило МУП «Городские энергетические сети»: акты приема-передачи электроэнергии (мощности) на компенсацию потерь от 30.04.2016 № 397, от 31.05.2016 № 506, от 30.06.2016 № 619; счета-фактуры от 30.04.2016 № 509/5 на сумму 807 069 руб. 97 коп., от 31.05.2016 № 644/5 на сумму 1 399 406 руб. 69 коп, от 30.06.2016 № 785/5 на сумму 630 637 руб. 94 коп.

Общая стоимость электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства МУП «Городские энергетические сети» в период с апреля по июнь 2016 перед ПАО «ДЭК» составила 2 837 114 руб. 80 коп.

Платежными поручениями: № 786 от 19.07.2016 на сумму 20 000 руб., № 908 от 29.07.2016 на сумму 234 000 руб., № 71 от 18.08.2016 на сумму 234 000 руб., № 2202 от 30.08.2016 на сумму 226 000 руб., № 325 от 20.09.2016 на сумму 93 069,97 в счет погашения задолженности за электроэнергию (мощность) на компенсацию фактического объема потерь за апрель 2016 сетевая организация перечислила ПАО «ДЭК» денежные средства в общей сумме 807 069 руб. 97 коп. (долг погашен); за май – платежными поручениями № 325 от 20.09.2016 в сумме 132 930 руб. 03 коп., № 419 от 29.09.2016 на сумму 242 000 руб., № 586 от 18.10.2016 на сумму 250 000 руб. (остаток долга – 774 476 руб. 86 коп.); за июнь оплат не поступало (долг - 630 637 руб. 94 коп.).

Таким образом, задолженность за электроэнергию (мощность) на компенсацию фактического объема потерь по договору за период май - июнь 2016 (с учетом указанных оплат) составила 1 405 114 руб. 80 коп.

Объем электрической энергии, ее стоимость ответчиком не оспорены (статьи 9, 65, часть 3.1. статьи 70 АПК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ). В силу статьи 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку доказательств уплаты задолженности в сумме 1 405 114 руб. 80 коп. МУП «Горэнерго» не представлено, требование истца в указанном размере обоснованно и подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика пени за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015 за период с 21.05.2016 по 21.10.2016 в размере 228 676 руб. 91 коп., суд установил следующее.

Как предусмотрено правилами статьи 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 №307-ФЗ) действующим с 05.12.2015, предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету истца сумма пени за период с 21.05.2016 по 21.10. 2016, рассчитанной в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», составляет в размере 228 676 руб. 91 коп. Расчет пени проверен судом и признан верным.

Оснований для снижения размера неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ суд не находит, поскольку ответчиком в нарушении статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 №7).

Довод ответчика об осуществлении им регулируемых видов деятельности и отсутствии у него свободных оборотных средств на покрытие расходов на компенсацию потерь электрической энергии, подлежит отклонению, поскольку данные обстоятельства по смыслу статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации не являются основанием для освобождения МУП «Горэнерго» от ответственности.

Ссылка на отсутствие у ответчика права с момента издания органом регулирования Приказа от 25.12.2015 № 224-пр/э выставлять счета-фактуры АО «ДРСК» для оплаты последним технологических потерь, подлежит отклонению, поскольку МУП «Горэнерго» должно было принять все необходимые меры для надлежащего исполнения принятых на себя обязательств. Дополнительного соглашения между сторонами об отсрочке либо перенесении сроков оплаты не заключено. Доказательств невозможности исполнения ответчиком заключенного договора в части обязательства по оплате по вине ПАО «ДЭК» ответчиком в материалы дела не представлено.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате электрической энергии установлен и подтвержден материалами дела, в связи с чем с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку за несвоевременное исполнение обязательств по договору купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь № 56 от 09.10.2015 за период с 21.05.2016 по 21.10.2016 в размере 228 676 руб. 91 коп.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Госпошлина по делу, исходя из уточненных исковых требований 1 633 791 руб. 71 коп., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ составляет 29 338 руб.

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением № 13833 от 25.08.2016 была оплачена государственная пошлина в размере 35 540 руб.

В силу ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 29 338 руб. Государственная пошлина в размере 6 202 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета

Руководствуясь ст. ст. 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с муниципального унитарного предприятия «Городские энергетические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность по оплате стоимости электроэнергии (мощности) на компенсацию фактических потерь, возникших в объектах электросетевого хозяйства за период с 01.05.2016 по 30.06.2016 в размере 1 405 114 руб. 80 коп., пени за период с 21.05.2016 по 21.10.2016 в размере 228 676 руб. 91 коп., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 29 338 руб., всего – 1 663 129 руб. 71 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 202 руб., уплаченную по платежному поручению от 25.08.2016 № 13833.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья Г.В. Лисовская