Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2007 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 декабря 2007 года.

Отдел государственного пожарного надзора по городу Благовещенску ГУ  МЧС России по Амурской области (далее – заявитель, Отдел) обратился в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Заявление обосновано тем, что в ходе проверки предпринимателя ФИО2 по вопросу соблюдения им лицензионных требований и условий, было установлено, что предпринимателем нарушены  лицензионные требования и условия, предусмотренные подпунктом «в» пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 г. № 625.   Нарушение заключается в том, что работники предпринимателя ФИО4 и ФИО5,   состоящие в штате и работающие в области пожарной безопасности не прошли повышение квалификации, предусмотренное  не реже 1 раза в 5 лет. О выявленных обстоятельствах составлен протокол об административном правонарушении.

Заявитель в судебном заседание на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил  привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными.

ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец
города Благовещенска Амурской области, зарегистрирован в едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей за
основнымгосударственнымрегистрационнымномером 304280103700140, ИНН <***>, проживает в <...>.

С 13.11.2007 года по 19.11.2007 года инспектором Отдела, на основании распоряжения от 12.11.2007 года № 678, проведена внеплановая проверка предпринимателя ФИО2 по вопросу соблюдения им лицензионных требований и условий по предупреждению и тушению пожаров, при производстве работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности  зданий и сооружений.

В ходе проверки было установлено, что предприниматель при  осуществлении лицензируемой деятельности «производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» не обеспечил должного контроля за выполнением лицензионных требований и условий, которые выразились в том, что работники ответчика,  состоящие в штате и работающие в области пожарной безопасности: ФИО4 и ФИО5 не прошли обязательное повышение квалификации, предусмотренное не реже 1 раза в 5 лет, что повлекло нарушение подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2006 года № 625.

По результатам проверки составлен акт №  648 от 19.11.2007 года.

Факт нарушения установленных требований отражен в протоколе об административном правонарушении № 1065 от 20.11.2007 года.

Подпункт 39 пункта 1 статьи 17 Федерального законаобязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к получению лицензии на осуществление деятельности по производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Вид деятельности, на осуществление которого необходима лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно части 15 Положения о лицензировании, лицензионный контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется лицензирующим органом или его территориальным органом в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

На территории города Благовещенска лицензионный контроль осуществляет Отдел государственного пожарного надзора по городу Благовещенску ГУ  МЧС России по Амурской области.

Доказательства о надлежащем соблюдении лицензионных требований и условий, суду не представлено. Факт нарушения в момент проверки подтверждается представленными доказательствами.

Ответчик свою вину в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностное лицо.

За совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена ответственность в виде штрафа налагаемого на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Обстоятельств отягчающих ответственность суду не представлено. С учетом смягчающих ответственность обстоятельств - совершение правонарушения впервые, суд считает возможным назначить минимальный размер санкции.

Срок для привлечения к административной ответственности не пропущен.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца
города Благовещенска Амурской области зарегистрированного в едином
государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основнымгосударственнымрегистрационнымномером 304280103700140, ИНН <***> проживающего в <...> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф перечислить 50% в федеральный бюджет на счет 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области                    г. Благовещенск Главное управление МЧС России по Амурской области

БИК 041012001, ИНН <***>, ОКАТО1041000000, КБК 177 1 16 900 10 010000 140, 50% в областной бюджет на счет 40101810000000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск Главное управление МЧС России по Амурской области БИК 041012001, ИНН <***>, ОКАТО 1041000000, КБК 177 1 16 900 40 040000 140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения в Шестой арбитражный апелляционный суд Дальневосточного судебного округа (город Хабаровск) и (или) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа (город Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                         В.Д. Пожарская